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The EU and the WTO Bruselas, 6 de diciembre de 2012

La UE solicita la creación de un grupo de solución de diferencias, en el seno de la OMC, sobre las restricciones argentinas a la importación

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La UE ha solicitado hoy a la Organización Mundial del Comercio (OMC), con sede en Ginebra, que se pronuncie sobre una diferencia relativa a las restricciones de importación aplicadas por Argentina que perjudican a las empresas europeas. La UE ha tomado esta medida, junto con Japón y los Estados Unidos, para obligar a Argentina a levantar esas medidas, que han perjudicado al comercio y a la inversión europeos durante más de dieciocho meses.

Esas medidas afectan potencialmente a todas las exportaciones de la UE a Argentina, por un valor de 8 300 millones EUR en 2011. La decisión de hoy es la continuación de los esfuerzos de la UE para encontrar una solución con Argentina mediante una consulta en la OMC para la solución de diferencias durante el verano, que terminó sin resultados.

Las restricciones argentinas a la importación violan las normas comerciales internacionales y dañan las exportaciones de la UE. Las consultas que hemos celebrado con Argentina en la Organización Mundial del Comercio no han dado lugar a ninguna solución satisfactoria. La decisión de hoy es también el resultado de una estrecha cooperación con los Estados Unidos, Japón y México. Es el último recurso que tiene la UE para que Argentina abandone las prácticas comerciales desleales y se restablezca un comercio libre y justo de acuerdo con las normas de la OMC que dicho país ha suscrito, ha manifestado el Comisario de Comercio de la UE, Karel De Gucht.

Las medidas argentinas sobre la importación se vienen imponiendo sistemáticamente con el fin de llevar a cabo la política declarada por Argentina de sustitución de importaciones y eliminación del déficit de la balanza comercial, lo cual es incompatible con las normas de la OMC. Dichas medidas adoptan la siguiente forma:

1. Desde febrero de 2012, Argentina subordina la importación de todas las mercancías a un régimen de autorización previa y de preinscripción denominado «Declaración Jurada Anticipada de Importación».

2. Centenares de mercancías también necesitan una licencia de importación no automática. Con el pretexto de ese requisito, se retrasan sistemáticamente las importaciones o se rechazan por razones poco transparentes. Desde marzo de 2011, ese régimen de licencias ha afectado a más de seiscientos tipos de productos.

3. Argentina exige asimismo que los importadores equilibren las importaciones con exportaciones, o que incrementen el contenido local de los productos que fabrican en Argentina, o que no transfieran sus ingresos al extranjero. Esta práctica es sistemática, no escrita y falta de transparencia. La aceptación de estas prácticas por parte de los importadores parece ser una condición para que se les permita importar sus mercancías a Argentina. Estas medidas retrasan o bloquean las mercancías en la frontera y ocasionan pérdidas importantes para la industria de la UE y de todo el mundo.

Las restricciones implantadas en 2011 afectaron a cerca de 500 millones EUR de exportaciones en ese mismo año. En 2012, la ampliación de esas medidas a todos los productos aumentó la magnitud del comercio potencialmente afectado a todas las exportaciones de la UE a Argentina, que significaron 8 300 millones EUR en 2011. El impacto a largo plazo de un clima negativo para el comercio y las inversiones es notablemente mayor.

La UE, junto con otros importantes socios comerciales del mundo, ha planteado la cuestión en varias ocasiones a Argentina durante los últimos años sin éxito.

Hoy, gracias también a una estrecha y constructiva cooperación, la UE decide recurrir al mismo tiempo que los Estados Unidos y Japón. México ya solicitó la creación de un grupo especial sobre esas mismas medidas el 21 de noviembre de 2012. Todos los denunciantes desean que se adopte un procedimiento de grupo de solución conjunto.
 

Antecedentes

Comercio de mercancías (directamente afectado por las medidas restrictivas y sometido al presente mecanismo de solución de diferencias de la OMC)

  • Exportaciones de mercancías de la UE a Argentina en 2011: 8 300 millones EUR 
  • Importaciones de mercancías a la UE de Argentina en 2011: 10 700 millones EUR 
  • El déficit de la UE en el comercio de mercancías con Argentina asciende a 2 400 millones EUR.

Las importaciones de la UE procedentes de Argentina se componen básicamente de productos agrarios (productos alimenticios y animales vivos: 53 %), productos químicos (16 %) y materias primas (14 %), mientras que la UE exporta a Argentina sobre todo productos manufacturados, como maquinaria y equipos de transporte (automóviles y sus piezas: 50 %) y productos químicos (20 %).

Próximas etapas en los procedimientos de solución de diferencias de la OMC

Como las consultas de solución de diferencias de los días 12 y 13 de julio de 2012 entre la UE y Argentina no resolvieron este problema, la UE ha decidido dar el siguiente paso del procedimiento y ha solicitado hoy a la OMC que se pronuncie sobre la legalidad de las medidas argentinas restrictivas para el comercio. La creación de un grupo de solución se debatirá por primera vez en la reunión del Órgano de Solución de Diferencias (OSD) de 17 de diciembre de 2012. En esa reunión, Argentina puede, de conformidad con las normas sobre solución de diferencias de la OMC, oponerse a la creación del mencionado grupo. Si los denunciantes vuelven a presentar esta cuestión en la próxima reunión del OSD (que se celebrará en enero de 2013), Argentina no podrá bloquear la solicitud y, por consiguiente, se crearía el grupo. Una vez instituido el grupo, las partes y/o el Director General de la OMC lo constituirán seleccionando a sus tres miembros, que pondrán en marcha a su vez el procedimiento de resolución efectiva.

Más información

Ficha

Relaciones comerciales de la UE con Argentina

Estadísticas comerciales UE-Argentina