Споразумение за икономическо партньорство (СИП) между ЕС и Южноафриканската общност за развитие (ЮАОР)

Споразумението за икономическо партньорство (СИП) между ЕС и ЮАОР улеснява гражданите и предприятията от двата региона да инвестират и да търгуват помежду си, както и да стимулират развитието в Южна Африка. Научете как Споразумението за икономическо партньорство на ЕС с шест държави от ЮАОР (Ботсуана, Лесото, Мозамбик, Намибия, Южна Африка и Есватини) може да бъде от полза за вашата търговия.

Споразумението накратко

  • СИП между ЕС и ЮАОР беше подписано от Ботсуана, Есватини, Лесото, Намибия, Южна Африка и Мозамбик на 10 юни 2016 г.
  • Споразумението започна да се прилага временно на 10 октомври 2016 г. Мозамбик го прилага временно по-късно, от 4 февруари 2018 г.
  • Ангола може да се присъедини към СИП в бъдеще. Успоредно с това ЕС и Ангола договориха Споразумение за улесняване на устойчивите инвестиции, което започна да се прилага временно през септември 2024 г.

СИП ЮАОР е търговско споразумение, насочено към развитието, което предоставя асиметричен достъп на партньорите в групата по СИП ЮАОР. Те могат да предпазят чувствителните продукти от пълна либерализация и да приложат предпазни мерки, когато вносът от ЕС нараства твърде бързо. В подробна глава за развитието се посочват свързаните с търговията области, които могат да се възползват от финансиране. Споразумението съдържа и глава относно устойчивото развитие, която обхваща социални и екологични въпроси.

Що се отнася до търговията със стоки, новият достъп до пазара включва по-добри условия за търговия главно в селското стопанство и рибарството, включително за вино, захар, рибни продукти, цветя и консервирани плодове. От своя страна ЕС ще получи значим нов достъп до пазара на Южноафриканския митнически съюз (продуктите включват пшеница, ечемик, сирене, месни продукти и масло).

Общата търговия между ЕС и държавите от ЮАОР, страни по СИП, достигна 51 милиарда евро през 2024 г. От началото на временното прилагане на СИП през 2016 г. търговията със стоки между страните се е увеличила с 37 %, като износът от ЮАОР се е увеличил с 50 %, а износът от ЕС — с 21 %.

Държави бенефициери

  • Ботсуана
  • Лесото
  • Мозамбик
  • Намибия
  • Южна Африка
  • Есватини
  • Останалите шест държави — членки на Южноафриканската общност за развитие — Демократична република Конго, Мадагаскар, Малави, Мавриций, Замбия и Зимбабве — са част от или преговарят за СИП с ЕС като част от други регионални групи, а именно Централна Африка или Източна и Южна Африка.

Асиметрични разпоредби в полза на държавите от ЮАОР

В СИП се предвиждат асиметрични разпоредби в полза на държавите по СИП ЮАОР, като например изключване на чувствителни продукти от либерализация, гъвкави правила за произход, в допълнение към специалните предпазни мерки и мерки за селското стопанство, хранителните продукти и зараждащите се промишлени отрасли.

  • Държавите от ЮАОР, страни по СИП, могат да задействат пет двустранни защитни мерки и да увеличат вносните мита, в случай че вносът от ЕС се увеличи толкова много или толкова бързо, че заплашва да наруши вътрешното производство
  • ако ЕС приложи предпазна мярка съгласно правилата на СТО, ЕС предлага на своите партньори от ЮАОР, страни по СИП, 5-годишно освобождаване от прилагането ѝ, което може да бъде подновявано и дава възможност на държавите от ЮАОР, страни по СИП, да продължат износа си

Тарифи

  • ЕС предоставя 100 % безмитен и освободен от квоти достъп до целия внос от Ботсуана, Лесото, Мозамбик, Намибия и Есватини. Достъпът до пазара на ЕС е постоянен, пълен и безплатен за всички продукти. ЕС премахва митата върху 98,7 % от вноса от Южна Африка в рамките на специфични количествени квоти.
  • Държавите, които са част от Южноафриканския митнически съюз (Ботсуана, Лесото, Намибия, Южна Африка и Свазиленд), премахват митата върху около 86 % от вноса от ЕС. Мозамбик премахва митата върху 74 % от вноса от ЕС
  • всички мита са посочени в приложения I, II и III към СИП между ЕС и ЮАОР

 

Използвайте опцията за търсене на My Trade Assistant, за да намерите точната информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата държава на произход и местоназначение. Ако имате съмнения, свържете се с вашите митнически органи

Правила за произход

За да отговаря на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете „Инструмент за самооценка на правилата за произход (ROSA)“ в „Моят търговски помощник“, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Обща информация относно правилата за произход и процедурите за произход може да бъде намерена в този раздел.

Произходът е "икономическата националност" на търгуваните стоки. Ако сте нови в темата, можете да намерите въведение в основните понятия в раздела за стоки.

Къде мога да намеря правилата за произход?

Правилата за произход са установени в Протокол I относно определението на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество (ОВ L 250, 16.9.2016 г., стр. 1924) към Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР. Моля, направете справка и с Ръководството за прилагане на протокол 1 към СИП ЮАОР—ЕС.

Моят продукт произхожда ли от ЕС или от държава по СИП ЮАОР?

За да може вашият продукт да се ползва от по-ниската или нулевата преференциална тарифа съгласно Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР, той трябва да е с произход от ЕС или от държава по СИП ЮАОР.

Даден продукт се счита за продукт с произход от ЕС или от държава по СИП ЮАОР, ако е

Продуктът трябва също така да отговаря на всички други приложими изисквания, посочени в главата (например недостатъчна обработка или преработка, правилото за непромяна). Съществуват и някои допълнителни възможности за гъвкавост, които да ви помогнат да спазвате специфичните за продукта правила (например допустимо отклонение или кумулация).

 

Толерантност
  • в споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР правилото за толерантност позволява на производителя да използва материали без произход, които обикновено са забранени от специфичното правило за продукта, до 15 % от цената на продукта франко завода
  • това допустимо отклонение не може да се използва за надвишаване на който и да е праг на максималните материали без произход, изразени в стойност, посочена в специфичните за отделните продукти правила
  • специфични допустими отклонения се прилагат за текстилни изделия и облекла, класирани в глави 50—63 от Хармонизираната система, които са включени в бележки 5—6 от приложение 1 „Уводни бележки“.
Кумулация

Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР предвижда:

  • двустранна кумулация, която позволява материалите с произход от държава по СИП ЮАОР  да се считат за материали с произход от ЕС (и обратно), когато се използват в производството на даден продукт.
  • пълна кумулация, която позволява обработката или преработката, извършена върху материали без произход в ЕС, да бъде взета предвид в държава по СИП ЮАОР  (и обратно), когато се преценява дали спазвате специфичното за продукта правило.
  • диагонална кумулация, която позволява i) материалите с произход от която и да е държава от ЮАОР, страна по СИП, от друга държава от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, страна по СИП, или от отвъдморска страна или територия на ЕС, и ii) операцията или преработката, извършени в тези държави, да се считат съответно за материали с произход или за извършени в държава от ЮАОР, страна по СИП, или в ЕС, когато се използват в производството на продукт, при условие че са изпълнени определени условия, включително споразумения за административно сътрудничество между двете държави, от които произходът се кумулира. Тази кумулация не се прилага за i) материали от ХС 1604 до 1605 с произход от Тихоокеанския басейн и ii) материали с произход от Южна Африка, които не могат да бъдат внасяни в ЕС безмитно и без квоти.   
  • кумулация по отношение на материалите, които подлежат на безмитен режим НОН в ЕС, която позволява на износителите в държава по СИП ЮАОР да броят материалите без произход, които при внос в ЕС биха се ползвали от безмитен и безквотен режим съгласно тарифите на ЕС за най-облагодетелствана нация, все едно че са с произход от тази държава по СИП ЮАОР, когато са вложени в продукт, произведен там, при условие че срещу този материал от държавата на произход не са въведени антидъмпингови мита или мита във връзка със заобикаляне на мерките
  • кумулация по отношение на материалите с произход от други държави, които се ползват от преференциален безмитен и безквотен достъп до ЕС, която позволява материалите с произход от държави, които се ползват от безмитен и безквотен достъп до ЕС, да се считат за материали с произход от държава по СИП ЮАОР,  ако се използват за производството на продукт, при условие че са изпълнени определени условия. Тази кумулация понастоящем не е приложима.
Дерогации

По искане на държава по СИП ЮАОР  може да бъде предоставена специална дерогация при определени условия, за да се даде възможност за прилагане на по-облекчени правила за произход за конкретни продукти с произход от конкретни държави. Понастоящем не се прилагат специфични дерогации.

Други изисквания

Продуктът трябва също така да отговаря на всички други приложими изисквания, посочени в протокола, като например недостатъчна обработка или преработка или правилото за директен транспорт:

Транспортиране през трета държава: правило за директен транспорт

В Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР продуктите с произход трябва да бъдат транспортирани от ЕС до държава по СИП ЮАОР (и обратно), без да бъдат допълнително преработени в трета държава.

Някои операции могат да се извършват в трета държава, ако продуктите остават под митнически надзор, като например:

  • добавяне или поставяне на маркировки, етикети, пломби или друга документация, за да се гарантира спазването на специфичните национални изисквания на държавата вносител
  • запазване на продуктите в добри условия
  • съхранение
  • разделяне на пратки

В случай на съмнение митническите органи могат да поискат от декларатора да представи доказателства за съответствие, които могат да бъдат представени по всякакъв начин, включително договорни транспортни документи, като например коносаменти, или фактически или конкретни доказателства въз основа на маркировката или номерирането на опаковките, или всякакви доказателства, свързани със самите стоки.

Възстановяване на мита

Възстановяването на мита, платени преди това за материали без произход, използвани за производството на продукт, който се изнася по преференциална тарифа, е разрешено съгласно Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР.

Процедури за определяне на произхода

Процедурите за определяне на произхода, свързани с искане за преференциална тарифа и проверка от страна на митническите органи, са определени в дял IV относно доказателството за произход и дял V относно договореностите за административно сътрудничество.

Как да поискате преференциална тарифа?

За да се ползвате от преференциално третиране, трябва да представите доказателство за произход

  • Вие ще имате нужда от
  • доказателството за произход остава валидно в продължение на 10 месеца от датата на издаване
  • не се изисква доказателство за произход, когато
    • общата стойност на продуктите не надвишава 500 EUR в случай на малки опаковки, или
    • 1200 EUR в случай на продукти, които са част от личния багаж на пътниците
Сертификат за движение EUR.1
  • образец на сертификат EUR.1 е включен в приложение III и дава указания за неговото попълване
  • Сертификатите за движение EUR.1 се издават от митническите органи на страната износител
  • износителят, който подава заявление за сертификат, следва да бъде готов да представи документи, доказващи, че съответните продукти притежават статут на продукти с произход
Декларация за произход (лична декларация от износителя)

Износителите могат сами да декларират, че техният продукт е с произход от ЕС или от държава по СИП ЮАОР, като представят декларация за произход. Тя може да бъде направена от

  • одобрен износител, или
  • от всеки износител, при условие че общата стойност на пратката не надвишава 6000 EUR

 

Одобрени износители

Митническите органи на държавата износител могат да разрешат на всеки износител, който често изпраща продукти съгласно настоящото споразумение, да изготвя декларации за произход, независимо от стойността на съответните продукти.

Износител, който иска такова разрешение, трябва да предостави на митническите органи всички гаранции, необходими за проверка на статута на продукти с произход на продуктите, както и на изпълнението на другите изисквания на настоящия протокол.

Митническите органи могат да отнемат статута на одобрен износител в случай на злоупотреба.

 

Подаване

  • декларация за произход може да бъде направена от износителя, когато продуктите, за които се отнася, се изнасят, или след износа, при условие че е представена в държавата вносител не по-късно от две години след вноса на продуктите, за които се отнася.
  • когато попълвате декларация за произход, трябва да сте готови да представите документи, доказващи статута на продукти с произход на вашите продукти

Проверка на произхода

Митническите органи могат да проверят дали даден внесен продукт действително е с произход или отговаря на други изисквания за произход. Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР се основава на следните принципи:

  • проверката се основава на административно сътрудничество между митническите органи на страната вносител и страната износител
  • проверките на произхода на продуктите се извършват от местните митници — посещенията на страната вносител при износителя не са разрешени

Органите на страната износител определят произхода и информират за резултатите органите на страната вносител.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

  • да се запознаят с техническите изисквания, правила и процедури, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внесени в Европейския съюз
  • търсене на конкретните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни My Trade Assistant

Изисквания за здраве и безопасност СЕП

Документи и процедури за митническо оформяне

За описание на това как да докажете произхода на вашите продукти, за да поискате преференциални тарифи, и на правилата, свързани с проверката на произхода от страна на митническите органи, моля, вижте раздела относно правилата за произход по-горе.

Научете повече за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

За информация относно митническите процедури за внос и износ като цяло посетете уебсайта на ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“.

Интелектуална собственост и географски означения

СИП включва двустранен протокол между ЕС и Южна Африка относно защитата на географските указания и търговията с вина и спиртни напитки.

  • ЕС защитава над 100 южноафрикански наименования като Rooibos, известната инфузия от Южна Африка и многобройни наименования на вина като Stellenbosch и Paarl
  • Южна Африка защитава повече от 250 наименования на ЕС, разпределени в категориите храни, вина и спиртни напитки

Това означава например, че производител в държава, различна от Южна Африка, не може да предлага на пазара чай, преработен от растение от собствената му територия, под символично важното име Rooibos. Същото се отнася и за традиционните наименования на продукти в ЕС.

Търговия с услуги

Обществени поръчки

Инвестиция

Други области

Конкуренция

  • ЕС спря субсидиите за износ на всички продукти, изнасяни за държавите от ЮАОР, страни по СИП
  • ЕС е свел до минимум мерките с нарушаващи производството и търговията последици
  • ако местната промишленост е застрашена поради рязкото увеличаване на вноса от Европа, СИП позволяват да бъдат задействани мерки за защита на промишлените сектори и зараждащата се промишленост

Уреждане на спорове

Съгласно СИП ЮАОР споровете се уреждат чрез консултация или медиация и в крайна сметка чрез арбитраж. След арбитражен процес страната, срещу която е подадена жалбата, предприема всички необходими стъпки, за да се съобрази с решението. В случай на неспазване другата страна има право на обезщетение или има право да предприеме всички подходящи мерки, като например увеличаване на митата.

Устойчиво развитие

СИП ЮАОР се основава изрично на „съществените и основни“ елементи, определени в Споразумението от Самоа, т.е. правата на човека, демократичните принципи, принципите на правовата държава и доброто управление.

  • „клауза за неизпълнение“ означава, че „подходящи мерки“ (както е посочено в Споразумението от Самоа) могат да бъдат предприети, ако някоя от страните не изпълни задълженията си по отношение на съществените елементи. Това може да включва преустановяване на ползите от търговията.
  • съвместните институции по СИП са натоварени с функцията да наблюдават и оценяват въздействието от прилагането на СИП върху устойчивото развитие на страните.

Регионална интеграция

СИП ЮАОР се отнася както до търговията между държавите от ЮАОР, страни по СИП, така и до търговията с ЕС.

  • правилата за произход по СИП ЮАОР подкрепят развитието на нови вериги за създаване на стойност в региона. Разпоредбите за натрупване позволяват прилагането на тарифи за отстъпки на границата на ЕС за плодове, събрани в една държава от региона и след това консервирани и консервирани в друга. Този вид гъвкави правила за произход са от полза за предприятията в хранително-вкусовата промишленост, рибарството и промишлеността.
  • СИП ЮАОР хармонизира тарифите на Южноафриканския митнически съюз, наложени върху вноса с произход от ЕС, и следователно подобрява функционирането на митническия съюз. По този начин СИП ЮАОР укрепва регионалната интеграция
  • всяка държава от ЮАОР, страна по СИП, се е съгласила, че всяко предимство, което е предоставила на ЕС, се предоставя и на другите държави от ЮАОР, страни по СИП

Изграждане на капацитет и техническа помощ

ЕС предоставя техническа помощ за подпомагане на търговията. Това помага на държавите да адаптират митническите си процедури и да намалят бюрокрацията. За вас това означава по-малко неприятности, когато се занимавате с митниците.

Полезни връзки и документи

Бързи връзки

  1. Новини
  2. Полезни връзки

Често задавани въпроси

  1. Когато тарифата се отнася до тегло, дали е бруто тегло или бруто тегло?
  2. Как мога да намеря вносното мито, което се прилага за моя продукт?
  3. Ако искам да продавам продукта си в няколко страни от ЕС, има ли вносно мито всеки път, когато продуктът ми влезе в друга страна?
  4. Мога ли да получа списък на продуктите, начислени при ставка на вносното мито в размер на 0%?
  5. Прилагат ли се акцизите на равнище ЕС или на национално равнище?
  6. Как се начислява ДДС в ЕС?
  7. Как мога да получа одобрение за износ на риба за ЕС?
  8. Трябва ли храните, изнасяни за ЕС, да идват от одобрено от ЕС предприятие?
  9. Трябва ли да платя, за да използвам моя търговски асистент за услуги и инвестиции?
  10. На кои езици в Моят търговски асистент по въпросите на услугите и инвестициите е наличен?