ЕС въвежда нов контрол върху вноса на движими културни ценности

От 28 юни 2025 г. се прилага Регламент (ЕС) 2019/880, насочен към предотвратяване на незаконната търговия с движими културни ценности и забрана на вноса в Съюза на движими културни ценности, изнесени незаконно от трети държави.

Съгласно регламента за движимите културни ценности се прилагат различни разпоредби в зависимост от частта от приложението, в която са класифицирани:

• Част А: обща забрана за внос на паметниците на културата, изброени и незаконно изнесени от държавите, в които са създадени или открити
• Част Б: особено застрашени паметници на културата, а именно археологически обекти и части от паметници, които са били разчленени и които са на възраст над 250 години, независимо от тяхната стойност, подлежат на лицензи за внос, получени преди вноса на стоките в ЕС
• Част В: движимите културни ценности, за които се счита, че са изложени на по-малък риск в сравнение с предишната категория (редки колекции и екземпляри, имущество, свързано с историята, антики и предмети от етнологичен интерес на възраст над 200 години и с митническа стойност над 18 000 евро), подлежат на деклариране от вносителя (самосертифициране) преди вноса им в ЕС.

Всички движими културни ценности, внасяни в ЕС, независимо от тяхната категория, подлежат на единен контрол от страна на митническите органи с цел проверка на документацията и проверка на стоките, за да се гарантира, че те са били законно изнесени от тяхната държава на произход.

Някои движими културни ценности, предназначени за специфични цели (образователни, научни или свързани с научни изследвания), и върнатите движими културни ценности са освободени от тези документални изисквания.

В Регламент (ЕС) 2019/880 се счита, че „вносът“ на движими културни ценности:

• допускането за свободно обращение и
• поставянето под специални митнически режими на:
  • складиране (митнически складове и свободни зони),
  • специфична употреба (включваща временен внос и специфична употреба)
  • и активно усъвършенстване

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1079 на Комисията се определят подробни правила за прилагане на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2019/880 по отношение на:

• изключенията от изискванията за документи,
• формата, образеца, придружаващите документи и процедурните правила,
• подаването, обработката, съхранението и обмена на информация между органите на държавите членки.

Система за ICG

Електронната система за внос на движими културни ценности — системата за ICG — се хоства централно от Европейската комисия и е успешно свързана със средата на ЕС за митническо обслужване на едно гише (EU CSW-CERTEX). Той е достъпен и за всички компетентни органи в областта на културата и митническите органи на ЕС, както и за операторите. 

Системата за ICG е достъпна за потребители с интернет връзка.

От 28 юни 2025 г. използването на тази система стана задължително за:

• подаване на заявления за лицензии за внос
• подаване на декларации на вносителя
• споделяне и съхраняване на информация между националните органи

Европейската комисия е създала специални документи и кодове за този контрол. Важно е да се отбележи, че ако един от изискваните документи е деклариран за неправилен митнически режим, декларацията ще бъде отхвърлена.

Повече информация

• Регламент (ЕС) 2019/880 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. за въвеждането и вноса на движими културни ценности
• ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“ на ЕС — често задавани въпроси относно вноса на движими културни ценности
• ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“ на ЕС — Съобщение за новини: Опазване на културното наследство: Влиза в сила регламентът на ЕС за борба с незаконната търговия
• Доклад на Комисията относно Регламент (ЕС) 2019/880 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. за въвеждането и вноса на движими културни ценности