Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství mezi EU a tichomořskými státy (EPA)

(Prozatímní) dohoda o hospodářském partnerství mezi EU a Tichomořím (EPA) usnadňuje lidem a podnikům z obou regionů vzájemně investovat a obchodovat a podněcuje rozvoj v celém Tichomoří. Zjistěte, jak může dohoda o hospodářském partnerství EU se čtyřmi tichomořskými státy (Fidži, Papua-Nová Guinea, Samoa, Šalamounovy ostrovy) prospět vašemu obchodu.

Dohoda na první pohled

Dohoda o hospodářském partnerství mezi EU a Tichomořím byla ratifikována Evropským parlamentem v lednu 2011 a Papuou-Novou Guineou v květnu 2011. Vláda Fidži začala dohodu uplatňovat v červenci 2014. Samoa přistoupila k dohodě v prosinci 2018 a od té doby ji uplatňuje. Šalamounovy ostrovy rovněž přistoupily k dohodě v květnu 2020 a od té doby ji uplatňují.

Dne 27. ledna 2025 přijala Rada EU rozhodnutí, kterými se schvaluje přistoupení Niue, Tongy a Tuvalu k prozatímní dohodě o hospodářském partnerství; a dne 13. října 2025 přistoupení Vanuatu. Tyto státy začnou dohodu uplatňovat, jakmile dokončí své vnitřní postupy přijímání a oznámí to EU.

Dohoda o hospodářském partnerství mezi EU a Tichomořím otevírá obchod se zbožím s EU. Dohoda zahrnuje

  • bezcelní a bezkvótový přístup na trh EU pro veškeré zboží pocházející z tichomořských států EPA
  • asymetrické a postupné otevírání jejich trhů zboží EU při plném zohlednění rozdílů v úrovni rozvoje a citlivých odvětví
  • vyloučení některých citlivých odvětví a produktů z liberalizace na tichomořské straně
  • možnost tichomořských států znovu zavést cla a kvóty, pokud dovoz z EU naruší nebo hrozí, že naruší jejich místní hospodářství
  • pravidla týkající se technických překážek obchodu a sanitárních a fytosanitárních opatření s cílem pomoci tichomořským vývozcům splnit dovozní normy EU
  • účinné celní postupy a posílená spolupráce mezi správními orgány
  • lepší pravidla původu pro zpracované produkty rybolovu z Tichomoří – tzv. ustanovení o „globálním získávání zdrojů“, jehož cílem je podpořit vytváření pracovních míst a rozvoj v regionu.

Údaje o obchodu

  • Celkový obchod mezi EU a tichomořskými zeměmi AKT činil v roce 2024 3,8 miliardy EUR, přičemž od roku 2014 došlo k 50% nárůstu.
  • Dovoz do EU z tichomořské oblasti zahrnuje převážně upravené a konzervované ryby, palmový olej, kávu a rudy drahých kovů a měď.
  • Vývoz z EU do tichomořského regionu zahrnuje převážně lodě a čluny, stroje a zařízení a minerální oleje.
  • Členy WTO jsou Fidži, Papua-Nová Guinea, Samoa, Šalamounovy ostrovy, Východní Timor, Tonga a Vanuatu.
  • Dohody o hospodářském partnerství mezi EU a Tichomořím výrazně podpořily vývoz, hospodářský růst, podnikání a tvorbu pracovních míst, přičemž celkový obchod s EU se od vstupu dohody v platnost v roce 2014 zvýšil o 44 %.

Zvýhodněné země

  • Fidži
  • Papua-Nová Guinea
  • Samoa
  • Šalomounovy ostrovy

Možný budoucí přínos pro země

  • Příchod Niue, Tuvalu, Tongy a Vanuatu se blíží.
  • Cookovy ostrovy, Federativní státy Mikronésie, Republika Marshallovy ostrovy a Východní Timor vyjádřily svůj záměr přistoupit k dohodě o hospodářském partnerství
  • Kiribati rovněž vyjádřilo zájem o přistoupení k dohodě o hospodářském partnerství.
  • Dohoda zůstává otevřena k přistoupení ostatním tichomořským zemím AKT

Asymetrická ustanovení ve prospěch tichomořských zemí

Dohoda o hospodářském partnerství mezi EU a Tichomořím předpokládá asymetrická ustanovení ve prospěch tichomořských zemí, jako je vyloučení citlivých produktů z liberalizace, dlouhá období liberalizace, pružná pravidla původu, a to vedle zvláštních záruk a opatření pro zemědělství, potravinové zabezpečení a vznikající průmyslová odvětví.

 

Zatímco trhy EU byly okamžitě a plně otevřeny, tichomořské státy EPA částečně a postupně otevírají své trhy dovozu z EU, přičemž plně zohledňují rozdíly v úrovni rozvoje.

Sazby

  • EU poskytuje 100% bezcelní a bezkvótový přístup ke všem dovozům pocházejícím ze zemí tichomořských dohod o hospodářském partnerství. Přístup na trh EU je trvalý, plný a volný pro všechny výrobky.
  • Tichomořským zemím EPA se cla částečně a postupně ukončují takto:
    • Papua-Nová Guinea od prvního dne dobrovolně otevřela svůj trh 88 % dovozu do EU (i když by využila přechodného období v délce 15 let).
    • Fidži otevírá svůj trh 87 % dovozu z EU v průběhu 15 let
    • Samoa otevírá svůj trh 80 % dovozu z EU v průběhu 20 let
    • Šalamounovy ostrovy otevírají svůj trh 83 % dovozu z EU v průběhu 15 let
  • Pokud dovoz některého zboží z EU do tichomořských zemí EPA náhle vzroste, mohou tichomořské země EPA za určitých okolností uplatnit ochranná opatření, jako jsou dovozní kvóty a znovuzavedení cel.

 

Pomocí možnosti vyhledávání v My Trade Assistant najdete přesné informace o clech a sazbách pro váš konkrétní produkt s přihlédnutím k zemi jeho původu a určení. V případě pochybností se obraťte na celní orgány.

Pravidla původu

Aby byl váš produkt způsobilý pro preferenční zacházení, musí splňovat pravidla původu podle dohody. Zkontrolujte interaktivní „nástroj pro sebehodnocení pravidel původu (ROSA)“ v části Můj obchodní asistent, abyste posoudili, zda váš produkt splňuje pravidla původu, a zjistili, jak připravit správné dokumenty.

Obecné informace o pravidlech původu a postupech týkajících se původu jsou uvedeny v tomto oddíle.

Původ je "ekonomická státní příslušnost" obchodovaného zboží. Pokud jste v tématu noví, najdete úvod k hlavním pojmům v sekci zboží.

Pravidla původu

Chcete-li získat nárok na preferenční sazbu, musí váš produkt splňovat určitá pravidla, která prokazují jeho původ.

Kde najdu pravidla původu?

Pravidla původu jsou stanovena v protokolu II o definici pojmu „původní produkty“ a o metodách správní spolupráce k dohodě o hospodářském partnerství mezi EU a Tichomořím.

Pochází můj produkt z EU nebo tichomořského státu EPA?

Aby byl váš produkt způsobilý pro nižší nebo nulovou preferenční celní sazbu podle dohody o hospodářském partnerství mezi EU a Tichomořím, musí pocházet z EU nebo tichomořského státu EPA. Produkt je považován za pocházející z EU nebo tichomořského státu EPA, pokud je

Výrobek musí rovněž splňovat všechny ostatní příslušné požadavky uvedené v kapitole (například nedostatečné opracování nebo zpracování, pravidlo přímé přepravy). Existují také některé další možnosti flexibility, které vám pomohou dodržovat pravidla specifická pro daný produkt (například tolerance nebo kumulace).

Tolerance
  • pravidlo tolerance umožňuje výrobci používat nepůvodní materiály, které jsou obvykle zakázány zvláštním pravidlem pro daný produkt, až do výše 15 % ceny produktu ze závodu
  • tuto přípustnou odchylku nelze použít k překročení žádné prahové hodnoty maximálních nepůvodních materiálů vyjádřených v hodnotě uvedené v pravidlech pro daný produkt;
  • zvláštní tolerance se vztahují na textilie a oděvy zařazené do kapitol 50 až 63 harmonizovaného systému, které jsou uvedeny v poznámkách 5 až 6 přílohy 1 „Úvodní poznámky“
Kumulace

Dohoda stanoví tyto druhy kumulace původu:

  • dvoustranná kumulace, která umožňuje, aby materiály pocházející z tichomořského státu EPA byly považovány za materiály pocházející z EU (a naopak), jsou-li použity při výrobě produktu
  • plná kumulace, která umožňuje započítat nepůvodní materiály jako pocházející z EU nebo tichomořských států EPA, jsou-li opracovány nebo zpracovány v těchto zemích nebo v jiných státech AKT nebo zámořských zemích a územích EU
  • diagonální kumulace, která umožňuje, aby se materiály pocházející z jakéhokoli tichomořského státu EPA, jiného státu AKT nebo ze zámořské země nebo území EU započítávaly, jako by pocházely z tichomořského státu EPA nebo EU, jsou-li za určitých podmínek použity při výrobě produktu. Tento typ kumulace vyžaduje, aby mezi oběma zeměmi, z nichž se kumuluje původ, byla uzavřena dohoda o správní spolupráci.

Od 22. února 2019 může EU uplatňovat diagonální kumulaci s některými státy AKT a se zámořskými zeměmi a územími EU (Úř. věst. C 69, 22.2.2019, s. 2).

  • kumulace se sousedními rozvojovými zeměmi, která umožňuje, aby materiály pocházející z těchto zemí byly považovány za materiály pocházející z tichomořského státu, jsou-li použity při výrobě produktu, jsou-li splněny určité podmínky

Další požadavky

Výrobek musí rovněž splňovat všechny ostatní příslušné požadavky uvedené v protokolu, jako je nedostatečné opracování nebo zpracování nebo pravidlo přímé přepravy:

Přeprava přes třetí zemi: Pravidlo přímé přepravy

Původní produkty musí být přepraveny z EU do tichomořského státu EPA (a naopak), aniž by byly dále zpracovány ve třetí zemi.

Překládka nebo dočasné uskladnění ve třetí zemi je povoleno, pokud produkty zůstávají pod dohledem celních orgánů a nejsou podrobeny jiným operacím než

  • vykládka
  • překládka
  • každý úkon určený k jejich uchování v dobrém stavu

Původní produkty mohou být přepravovány potrubím přes jiné území, než je území tichomořských států EPA nebo EU.

Důkazy o přímé přepravě budou muset být předloženy celním orgánům země dovozu.

Navracení cla

Vrácení dříve zaplacených cel z nepůvodních materiálů použitých k výrobě produktu, který je vyvážen v rámci preferenční sazby, je povoleno podle dohody o hospodářském partnerství mezi EU a Tichomořím.

Postupy týkající se původu

Vývozci a dovozci musí dodržovat postupy týkající se původu. Postupy pro určení původu týkající se žádostí o preferenční sazební zacházení a ověřování celními orgány jsou stanoveny v hlavě IV o dokladu o původu a v hlavě V o opatřeních pro správní spolupráci. Objasňují například, jak:

  • deklarovat původ produktu
  • nárokovat preference
  • celní orgány mohou ověřit původ produktu.

Jak požádat o zvýhodněnou sazbu?

Chcete-li využít preferenčního zacházení, musíte předložit doklad o původu.

  • Budete potřebovat buď
    • průvodního osvědčení EUR.1 nebo
    • prohlášení o původu
  • doklad o původu je platný po dobu 10 měsíců ode dne vydání
  • doklad o původu se nevyžaduje, pokud celková hodnota produktů nepřesahuje
    • 500 EUR pro malé balíčky
    • 1.200 € za osobní zavazadla

Doklad o původu

Průvodní osvědčení EUR.1

  • Průvodní osvědčení EUR.1 vydávají celní orgány země vývozu
  • Příloha III obsahuje vzor osvědčení EUR.1 a pokyny k jeho vyplnění.
  • vývozce žádající o osvědčení by měl být připraven předložit doklady prokazující status původu dotčených produktů.

Prohlášení o původu (vlastní prohlášení vývozce)

  • vývozci mohou sami prohlásit, že jejich produkt pochází z EU nebo tichomořského státu EPA, a to předložením prohlášení o původu. Prohlášení o původu může být vyhotoveno:
    • schválený vývozce, nebo
    • kterýkoli vývozce, pokud celková hodnota produktů nepřesahuje 6 000 EUR

 

Schválení vývozci

Vývozci podle této dohody mohou požádat své celní orgány o povolení vyhotovovat prohlášení o původu pro produkty jakékoli hodnoty.

Vývozce musí celním orgánům poskytnout dostatečné záruky, že lze ověřit status původu produktů a splnění všech ostatních požadavků dohody (protokol).

Celní orgány mohou status schváleného vývozce odejmout v případě jakéhokoli zneužití.

Požadavky na výrobek

Technická pravidla a požadavky

  • seznámit se s technickými požadavky, pravidly a postupy, které musí zboží splňovat, aby mohlo být dovezeno do Evropské unie
  • vyhledejte konkrétní pravidla a předpisy vztahující se na váš produkt a jeho zemi původu v nástroji My Trade Assistant

Požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost v rámci sanitárních a fytosanitárních opatření

Dokumenty a postupy celního odbavení

Popis toho, jak prokázat původ vašich produktů pro uplatnění preferenčních sazeb, a pravidel týkajících se ověřování původu celními orgány, naleznete v oddíle o pravidlech původu výše.

Informace o dalších celních dokladech a postupech potřebných k dovozu do Evropské unie.

Informace o celních postupech pro dovoz a vývoz obecně naleznete na internetových stránkách GŘ pro daně a celní unii .

Duševní vlastnictví a zeměpisná označení

Obchod se službami

Zadávání veřejných zakázek

Investice

Ostatní oblasti

Hospodářská soutěž

  • od roku 2014 EU zastavila vývozní subvence na všechny produkty vyvážené do zemí EPA
  • EU minimalizovala opatření, která narušují produkci a obchod
  • pokud je místní průmysl ohrožen v důsledku prudkého nárůstu dovozu z Evropy, dohoda o hospodářském partnerství s Tichomořím umožní zahájit opatření na ochranu průmyslových odvětví a vznikajícího průmyslu

Udržitelný rozvoj a lidská práva

Dohoda o hospodářském partnerství mezi EU a Tichomořím je výslovně založena na „základních a základních“ prvcích stanovených v Samojské dohodě, tj. na lidských právech, demokratických zásadách, právním státu a řádné správě věcí veřejných.

  • „doložkou o neplnění“ se rozumí, že pokud některá ze stran neplní své povinnosti týkající se podstatných prvků, mohou být přijata „vhodná opatření“ (jak je stanoveno v Samojské dohodě). To může zahrnovat pozastavení obchodních výhod.
  • společné orgány EPA mají za úkol sledovat a posuzovat dopad provádění dohody o hospodářském partnerství na udržitelný rozvoj smluvních stran.

Budování kapacit a technická pomoc

EU poskytuje technickou pomoc v oblasti pomoci na podporu obchodu. To zemím pomáhá přizpůsobit celní režimy a omezit administrativní zátěž. Pro vás to znamená méně potíží při jednání s celníky.

Užitečné odkazy a dokumenty

Rychlé odkazy