Nové záruky EU pro dovoz oceli ze třetích zemí

Od 1. července zavádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2026/1384 nový regulační rámec nahrazující ochranné opatření podle prováděcího nařízení (EU) 2019/159, které platilo do 30. června 2026.

Jejím cílem je řešit negativní dopady celosvětové přebytečné kapacity na trhu EU s ocelí.

Podstatné snížení celních kvót a zdvojnásobení cla nepodléhajícího kvótám

Nový systém reviduje režim celních kvót pro dovoz oceli do EU a zavádí následující opatření s cílem odradit od nadměrného dovozu a zároveň zachovat kontrolovaný přístup na trh pro tradiční dodavatele:

• snižuje celkový objem bezcelních dovozních kvót přibližně o 47 % ve srovnání s referenčním systémem pro rok 2024,
• zvyšuje clo nepodléhající kvótám na 50 %, jak je stanoveno v příloze II, což výrazně zvyšuje náklady na dovoz přesahující přidělené objemy.

Rozšíření počtu zahrnutých kategorií výrobků

Stávající opatření se vztahuje na 28 kategorií výrobků. Podle nového nařízení se tento počet zvyšuje na 30 kategorií uvedených v příloze I a označených kódy KN. Evropský parlament konkrétně navrhl přidání válcovaného drátu z nerezavějící oceli a kovaných tyčí, a to jak z nelegované, tak z jiné slitiny.

Do 30. června 2027 Komise posoudí, zda by oblast působnosti měla být rozšířena na výrobky vyrobené z oceli nebo obsahující významné množství oceli, které v současné době nejsou uvedeny v příloze I.

Vyloučení Islandu, Lichtenštejnska a Norska

Dovozy původních produktů z těchto tří zemí jsou vyloučeny z uplatňování celních kvót a cla nepodléhajícího kvótám z důvodu jejich začlenění do Evropského hospodářského prostoru (EHP).

Z těchto kvót jsou rovněž vyloučeny produkty ze zemí, na něž se vztahují dvoustranná ochranná opatření dohodnutá v rámci dohod o volném obchodu uzavřených s EU.

Převod nevyužitých kvót (přenesení)

Původní návrh Komise nepočítal s žádným přenosem prostředků: objemy nevyužité během jedné čtvrtiny propadly. Konečné znění zaujímá průběžný přístup: během prvního roku uplatňování nařízení se objemy celních kvót, které nebyly využity během jednoho čtvrtletí, převedou do následujícího čtvrtletí ve stejném ročním období uplatňování, aby byla hospodářským subjektům poskytnuta větší flexibilita a napomohlo se zajištění kontinuity dodavatelského řetězce a plnění stávajících smluv o dodávkách.

Po prvním roce uplatňování může být nezbytné upravit pravidla pro převod nevyužitých kvót s ohledem na chování na trhu a potřebu řešit případná narušení trhu.

Kromě toho, pokud průměrné využití celních kvót pro danou kategorii produktů přesáhne 80 % během prvních tří čtvrtletí ročního období, je převod povolen.

Identifikace země tavení a nalévání (princip „tavení a nalévání“)

V době dovozu musí dovozci výrobků podléhajících kvótám předložit dostatečné a ověřitelné důkazy – například osvědčení o lisovně – prokazující zemi, ve které byla surová ocel nebo železo původně vyrobeno v kapalné formě a následně odlito do prvního pevného stavu (dále jen „země tavení a nalévání“).

Tento požadavek přímo neurčuje přidělování kvót jednotlivým zemím; jejím účelem je spíše zvýšit transparentnost dodavatelského řetězce dovozu oceli a umožnit Komisi získat spolehlivé informace o původu oceli dovážené do EU.

Ukončení výjimky pro ruské ocelové desky a zvláštní zacházení s Ukrajinou

Nařízení rovněž zavádí dvě významné změny týkající se těchto dvou zemí, které jsou v současné době zapojeny do ozbrojeného konfliktu:

• ruší výjimku, která dříve umožňovala dovoz ocelových desek z Ruska, a to v návaznosti na požadavek Parlamentu, aby žádný výrobek z oceli tavené nebo odlévané v Rusku nebo Bělorusku neměl přístup k žádné kvótě;
• Situace Ukrajiny – s výjimkou v rámci stávajícího ochranného opatření, které mělo zůstat v platnosti do léta 2028, a jako kandidátské země na přistoupení k EU se zvláštními bezpečnostními obavami – bude zohledněna při přidělování kvót pro jednotlivé země.

Přezkum a další kroky

Následující kroky při provádění nařízení jsou:

Další informace

• Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2026/1384 ze dne 17. června 2026 o řešení negativních účinků celosvětové nadměrné kapacity na trhu Unie s ocelí souvisejících s obchodem a o změně nařízení (EU) 2020/2170
• GŘ TRADE – Ochranná opatření
• Tiskový koutek EU: Otázky a odpovědi týkající se plánu Komise na ochranu ocelářského průmyslu EU před nespravedlivými dopady celosvětové nadměrné kapacity