Økonomisk partnerskabsaftale mellem EU og det østlige og sydlige Afrika (ØSA)
ØPA'en mellem EU og ESA gør det lettere for borgere og virksomheder fra de to regioner at investere i og handle med hinanden og fremme udviklingen i hele det østlige og sydlige Afrika. Læs om, hvordan EU's økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er) med fem afrikanske stater (Comorerne, Madagaskar, Mauritius, Seychellerne og Zimbabwe) kan gavne din handel.
Et overblik
Den foreløbige økonomiske partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og det østlige og sydlige Afrika blev undertegnet af Mauritius, Seychellerne, Zimbabwe og Madagaskar i august 2009 og blev anvendt midlertidigt i maj 2012. I januar 2013 godkendte Europa-Parlamentet aftalen. Comorerne undertegnede aftalen i juli 2017 og begyndte at anvende den i februar 2019.
Den foreløbige ØPA mellem EU og ESA omfatter:
- afskaffelse af al EU-told og alle EU-kontingenter for import fra ØSA-landene
- gradvis åbning af ESA-markederne for EU's eksport
- detaljerede bestemmelser om oprindelsesregler, fiskeri og handelsbeskyttelse
- samarbejde om tekniske handelshindringer samt standarder for dyre- og plantesundhed
- regler for udviklingssamarbejde
- mekanismer til bilæggelse af tvister.
10. juni 2026 afsluttede EU og fire stater i det østlige og sydlige Afrika (ESA4) (Comorerne, Madagaskar, Mauritius og Seychellerne) forhandlingerne om at styrke den økonomiske partnerskabsaftale (ØPA), der i øjeblikket gennemføres. Den udvidede ØPA er den første moderne og omfattende frihandelsaftale mellem EU og partnere i Afrika syd for Sahara, da den dækker alle handelsrelaterede områder såsom oprindelsesregler, tekniske handelshindringer, told- og handelslettelser, sundheds- og plantesundhedsstandarder, landbrug, handel og bæredygtig udvikling, handel med tjenesteydelser, liberalisering af investeringer og digital handel, intellektuelle ejendomsrettigheder, gennemsigtighed i offentlige indkøb samt økonomisk samarbejde og udviklingssamarbejde. Aftalen er fortsat åben for tiltrædelse af andre ØSA-lande. Teksten er ved at blive gennemgået juridisk, og arbejdet med undertegnelses- og ratifikationsprocedurerne vil blive indledt.
De begunstigede lande
- Comorerne
- Madagaskar
- Mauritius
- Seychellerne
- Zimbabwe
- Aftalen er fortsat åben for andre lande fra regionen, der er villige til at tilslutte sig.
Handelsbillede
- Den samlede handel med varer mellem EU og landene i det østlige og sydlige Afrika (ESA) beløb sig til 9,3 mia. € i 2024.
- Eksporten fra ESA til EU er domineret af ufabrikeret tobak, kaffe, tilberedt eller konserveret fisk, råolie, afskårne blomster og vanilje.
- Den vigtigste eksport fra EU til ESA-regionen omfatter maskiner og apparater, transportudstyr og kemikalier.
- Mere end halvdelen af den samlede handel mellem EU og ESA foregår med ESA-5-landene (Comorerne, Madagaskar, Mauritius, Seychellerne og Zimbabwe), som har gennemført en foreløbig økonomisk partnerskabsaftale med EU siden 2012. Siden aftalens begyndelse er EU's handel med disse lande steget med 31 %.
- Handelen med tjenesteydelser mellem EU og ESA-5-landene vokser også og nåede op på 4,5 mia. EUR i 2023 med EU-import til en værdi af 2,8 mia. EUR og eksport til en værdi af 1,9 mia. EUR.
Asymmetriske bestemmelser til fordel for ØSA-landene
ØPA'en mellem EU og ESA indeholder bestemmelser om asymmetrier til fordel for ESA-landene, f.eks. udelukkelse af følsomme produkter fra liberalisering, lange liberaliseringsperioder, fleksible oprindelsesregler og særlige beskyttelsesforanstaltninger og foranstaltninger inden for landbrug, fødevaresikkerhed og beskyttelse af nyoprettede industrier.
- Mens EU's markeder blev åbnet øjeblikkeligt og fuldstændigt, åbner ESA-landene deres markeder delvist for import fra EU under fuld hensyntagen til forskellene i udviklingsniveau.
Toldsatser
EU giver 100 % told- og kvotefri adgang til al import fra ØSA-landene. Adgangen til EU-markedet er permanent, fuldstændig og gratis for alle produkter.
ØSA-landene udfaser tolden delvist i overensstemmelse med deres individuelle tidsplaner, der er knyttet som bilag til den foreløbige ØPA, som følger:
- Madagaskar liberaliserer 81 % af EU's import.
- Mauritius 96 %
- Seychellerne 98 %
- Zimbabwe 80 %.
Følsomme produkter kan helt udelukkes fra liberaliseringen. De vigtigste undtagelser fra liberaliseringen omfatter:
- Madagaskar: kød, mælk og ost, fiskeri, grøntsager, korn, olier og fedtstoffer, spiselige tilberedninger, sukker, kakao, drikkevarer, tobak, kemikalier, plast- og papirvarer, tekstiler, metalvarer, møbler
- Mauritius: levende dyr og kød, spiselige produkter af animalsk oprindelse, fedtstoffer, spiselige tilberedninger og drikkevarer, kemikalier, plast og gummivarer af læder og pelsskind, jern & amp; stål og forbrugerelektronik;
- Seychellerne: kød, fiskeri, drikkevarer, tobak, lædervarer, glas- og keramikprodukter og -køretøjer
- Zimbabwe: animalske produkter, korn, papir til drikkevarer, plast og gummi, tekstiler og beklædning, fodtøj, glas og keramik, forbrugerelektronik og køretøjer.
Brug søgefunktionen i Min handelsassistent til at finde de nøjagtige oplysninger om told og takster for dit specifikke produkt under hensyntagen til dets oprindelses- og bestemmelsesland. Hvis du er i tvivl, skal du kontakte dine toldmyndigheder.
Oprindelsesregler
For at være berettiget til præferencebehandling skal dit produkt opfylde oprindelsesreglerne i aftalen. Tjek det interaktive"selvevalueringsværktøj vedrørende oprindelsesregler (ROSA)" i My Trade Assistant for at vurdere, om dit produkt opfylder oprindelsesreglerne, og find ud af, hvordan du udarbejder de korrekte dokumenter. Protokollen om oprindelsesregler blev ændret i januar 2020 og trådte i kraft i marts 2020.
ØSA-landene anvender i øjeblikket den ajourførte protokol om oprindelsesregler, herunder bestemmelser om kumulation med nabolande på visse betingelser.
Produkterne skal opfylde ØPA-oprindelsesreglerne for at være berettiget til præferencebehandling. Brug My Trade Assistant og ROSA-værktøjet til vejledning.
Produktkrav
Tekniske regler og krav
- Få mere at vide om de tekniske krav, regler og procedurer, som varer skal opfylde for at blive importeret til Den Europæiske Union.
- Søg efter de specifikke regler og bestemmelser, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, i My Trade Assistant-databasen.
Sundheds- og sikkerhedskrav SPS
- Lær om de generelle sundheds-, sikkerheds-, sundheds- og plantesundhedsstandarder (SPS), som varer skal opfylde for at blive importeret til Den Europæiske Union.
- Søg efter de sundheds-, sikkerheds- og SPS-regler, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, i My Trade Assistant-databasen.
Toldklareringsdokumenter og -procedurer
Oprindelsesbeviser
For at blive godkendt eksportør skal du kunne bevise over for dine toldmyndigheder, at dine produkter har oprindelsesstatus, og at de opfylder alle andre krav, som de måtte stille.
Toldmyndighederne kan inddrage din status som godkendt eksportør i tilfælde af misbrug. Kontakt toldmyndighederne for at få mere at vide om procedurerne.
For at være berettiget til præferencetoldsatser skal produkter med oprindelse i ØSA-landene være ledsaget af et oprindelsesbevis. Oprindelsesbeviset er gyldigt i 10 måneder. Det kan enten være:
- et varecertifikat EUR.1 - udstedt af udførselslandets toldmyndigheder. Den eksportør (eller bemyndigede repræsentant), der ansøger om et certifikat, skal være rede til på anmodning at fremlægge dokumenter, der beviser de pågældende produkters oprindelsesstatus, og som opfylder de øvrige betingelser i protokollen om oprindelsesregler.
- en fakturaerklæring – udstedt af en hvilken som helst eksportør for forsendelser til en værdi af 6 000 EUR eller derunder eller af godkendte eksportører for forsendelser af en hvilken som helst værdi. Når De udfylder en fakturaerklæring, bør De være rede til at fremlægge dokumenter, der beviser, at Deres produkter har oprindelsesstatus, og at de opfylder de øvrige betingelser i protokollen om oprindelsesregler.
Andre dokumenter
Få mere at vide om andre toldklareringsdokumenter og -procedurer, der er nødvendige for at importere til Den Europæiske Union.
Intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser
- Find specifikke oplysninger om EU-lovgivningen om intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser samt EU's politik for intellektuelle ejendomsrettigheder over for de mindst udviklede lande og udviklingslandene
- Find generelle oplysninger om intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser
Handel med tjenesteydelser
- Find specifikke oplysninger om EU's marked for tjenesteydelser
- Find generelle oplysninger om de regler, bestemmelser og faciliteter, der gælder for handel med tjenesteydelser
Offentlige indkøb
- Find specifikke oplysninger om EU-markedet for offentlige udbud
- Find generelle oplysninger om lovgivning om offentlige indkøb, regler og adgang til forskellige markeder
Investeringer
- Find specifikke oplysninger om investeringer fra udlandet til EU
- Find generelle oplysninger, der gør det muligt for dig at investere i udlandet
Andre områder
Konkurrence
- Siden 2014 har EU standset eksportsubsidier på alle produkter, der eksporteres til ØPA-lande.
- EU har minimeret foranstaltningerne med produktions- og handelsforvridende virkninger
- Hvis den lokale industri er truet på grund af importstigninger fra Europa, giver ØPA'en mulighed for at udløse foranstaltninger til beskyttelse af industrisektorer og nyoprettede industrier.
Bæredygtig udvikling
ØPA'en mellem EU og ESA er udtrykkeligt baseret på de "væsentlige og grundlæggende" elementer i Samoaaftalen, dvs. menneskerettigheder, demokratiske principper, retsstatsprincippet og god regeringsførelse.
- Bestemmelsen om manglende gennemførelse betyder, at der kan træffes "passende foranstaltninger" (som fastsat i Samoaaftalen), hvis en af parterne ikke opfylder sine forpligtelser med hensyn til de væsentlige elementer. Dette kan omfatte suspension af handelsfordele.
- De fælles ØPA-institutioner har til opgave at overvåge og vurdere virkningerne af ØPA'ens gennemførelse for parternes bæredygtige udvikling.
Regional integration
ØPA'en fremmer ESA-landenes beredskab til at gennemføre det afrikanske kontinentale frihandelsområde (AfCFTA) under Den Afrikanske Union som en byggesten for regional økonomisk integration.
Udviklingssamarbejde, kapacitetsopbygning og teknisk bistand
- EU yder støtte gennem eksisterende instrumenter.
- EU har indvilliget i at yde finansiel bistand til oprettelse af en ØPA-koordineringsmekanisme for at sikre effektiv forhandlingsstøtte til de fem ØSA-lande. Den sikrer passende koordinering og teknisk støtte, der sætter dem i stand til effektivt at deltage i forhandlingsprocessen.
Nyttige links og dokumenter
- Min handelsassistent – alt, hvad du har brug for at vide om din specifikke eksport/import fra/til EU
- Se den fulde tekst til ØPA'en mellem EU og ESA