Version: 1.7.1.46 (2021-05-27 14:40)

ØPA SADC — Southern African Development Community

Den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC (ØPA) gør det lettere for borgere og virksomheder fra de to regioner at investere i og handle med hinanden og anspore til udvikling i hele det sydlige Afrika. Lær, hvordan EU's økonomiske partnerskabsaftale med fem SADC-lande kan gavne din handel.

Aftalen kort fortalt

Den økonomiske partnerskabsaftale mellemEU ogSouthern African Development Community (SADC) , der omfatter Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibia, Sydafrika og Eswatini (tidligere Swaziland), undertegnede SADC-ØPA-aftalen den 10. juni 2016. ØPA'en trådte midlertidigt i kraft den 10. oktober 2016, og Mozambique har anvendt den midlertidigt siden den 4. februar 2018.

SADC-ØPA'en er en udviklingsorienteret handelsaftale, der giver asymmetrisk adgang til partnerne i SADC-ØPA-gruppen. De kan beskytte følsomme produkter mod fuld liberalisering og indføre beskyttelsesforanstaltninger, når importen fra EU vokser for hurtigt. Et kapitel om samarbejde identificerer handelsrelaterede områder, der kan drage fordel af finansiering. Aftalen indeholder også et kapitel om bæredygtig udvikling, som omfatter sociale og miljømæssige spørgsmål.

Med hensyn til handel med varer omfatter den nye markedsadgang bedre handelsvilkår, hovedsagelig inden for landbrug og fiskeri, herunder for vin, sukker, fiskevarer, blomster og frugter på dåse. På sin side vil EU opnå en meningsfuld ny markedsadgang til Toldunionen for det sydlige Afrika (produkter omfatter hvede, byg, ost, kødprodukter og smør).

Begunstigede lande

  • Benin
  • Libyen
  • Namibia
  • Namibia
  • Sydafrika
  • Eswatini (Swaziland)

De øvrige seks medlemmer af Southern African Development Community — Den Demokratiske Republik Congo, Madagaskar, Malawi, Mauritius, Zambia og Zimbabwe — deltager i eller forhandler ØPA'er med EU som en del af andre regionale grupper, nemlig Centralafrika eller det østlige og sydlige Afrika.

Asymmetriske bestemmelser til fordel for SADC-landene

ØPA'en indeholder asymmetriske bestemmelser til fordel for SADC-ØPA-landene, såsom udelukkelse af følsomme produkter fra liberalisering, fleksible oprindelsesregler ud over særlige beskyttelsesforanstaltninger og foranstaltninger for landbrug, fødevarer og nye industrier.

  • SADC-ØPA-landene kan aktivere fem bilaterale beskyttelsesforanstaltninger og øge importtolden, hvis importen fra EU stiger så meget eller så hurtigt, at de truer med at afbryde den indenlandske produktion
  • hvis EU anvender en beskyttelsesforanstaltning i henhold til WTO-reglerne, tilbyder EU sine SADC-ØPA-partnere en 5-årig undtagelse fra dens anvendelse, som gør det muligt for SADC-ØPA-landene at fortsætte deres eksport.

Tariffer

  • EU indrømmer 100 % told- og kvotefri adgang til al import fra Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibia og Swaziland. Adgangen til EU-markedet er permanent, fuldstændig og gratis for alle produkter. EU fjerner tolden på 98,7 % af importen fra Sydafrika under specifikke kontingenter.
  • lande, der er en del af Toldunionen for det sydlige Afrika (Botswana, Lesotho, Namibia, Sydafrika og Eswatini), afskaffer toldafgifter på ca. 86 % af importen fra EU. Mozambique fjerner tolden på 74 % af importen fra EU
  • Alle toldsatser findes i bilag I, II og III til EU-SADC-ØPA"en.

 

Brug søgemulighederne for min handelsassistent til at finde nøjagtige oplysninger om told og told for dit specifikke produkt under hensyntagen til oprindelsesland og bestemmelsessted. Hvis du er i tvivl, kan du kontakte dine toldmyndigheder

Oprindelsesregler

I dette afsnit introduceres de vigtigste oprindelsesregler og oprindelsesprocedurer i handelsaftalen.

Oprindelsen er handelsvarernes "økonomiske nationalitet". Hvis du er ny på emnet, kan du finde en introduktion til de vigtigste begreber i afsnittet om varer.

Oprindelsesregler

For at være berettiget til præferencesatsen skal dit produkt overholde visse regler, der beviser dets oprindelse.

Hvor finder jeg oprindelsesreglerne?

Oprindelsesreglerne er fastsat i protokol I om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde (EUT L 250 af 16.9.2016, s. 1924) til den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC. Se også vejledningen om anvendelsen af protokol 1 til ØPA'en SADC-EU.

Har mit produkt oprindelse i EU eller i et SADC-ØPA-land?

For at dit produkt kan komme i betragtning til den lavere eller ingen præferencetoldsats i henhold til den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC, skal et produkt have oprindelse i EU eller et SADC-ØPA-land.

Et produkt anses for at have oprindelse i EU eller i et SADC-ØPA-land, hvis det

Produktet skal også opfylde alle andre gældende krav i kapitlet (f.eks. utilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning, reglen om ikke-ændring). Der er også en vis fleksibilitet for at hjælpe dig med at overholde produktspecifikke regler (f.eks. tolerance eller kumulering).

 

Eksempler på produktspecifikke regler i EU's handelsaftaler

  • Reglen om værditilvækst — værdien af alle anvendte materialer uden oprindelsesstatus må ikke overstige en bestemt procentdel af produktets pris ab fabrik
  • Ændring af tarifering — fremstillingsprocessen medfører en ændring af tariferingen mellem materialer uden oprindelsesstatus og det færdige produkt, f.eks. fremstilling af papir (kapitel 48 i det harmoniserede system) på basis af papirmasse uden oprindelsesstatus (kapitel 47 i det harmoniserede system)
  • Specifikke aktiviteter — der kræves en særlig fremstillingsproces, f.eks. spinding af fibre til garn, sådanne regler anvendes hovedsagelig i tekstil- og beklædningssektoren og i den kemiske sektor.
  • Det er muligt at kombinere disse forskellige regler med de forskellige regler, der alternativt eller i kombination overholdes.

 

Du kan finde de særlige regler for dit produkt i min handelsassistent.

Tips til at hjælpe dig med at overholde de produktspecifikke regler

Aftalen giver yderligere fleksibilitet, der hjælper dig med at overholde produktspecifikke regler såsom tolerance eller kumulation.

Tolerancer
  • i den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC giver tolerancemargenen producenten mulighed for at anvende materialer uden oprindelsesstatus, som normalt er forbudt i henhold til den produktspecifikke regel, op til 15 % af produktets pris ab fabrik
  • denne tolerance kan ikke anvendes til at overskride en tærskel for materialer uden oprindelsesstatus udtrykt i værdi, der er anført i de produktspecifikke regler.
  • Der gælder specifikke tolerancer for tekstilvarer og beklædningsgenstande henhørende under kapitel 50-63 i det harmoniserede system, som er anført i bestemmelse 5-6 til bilag 1 "Indledende bemærkninger".
Kumulation

Den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC indeholder bestemmelser om

  • Bilateral kumulation, som gør det muligt at anse materialer med oprindelse i et SADC-ØPA-land for at have oprindelse i EU (og omvendt), når de anvendes til fremstilling af et produkt.
  • Fuld kumulation, som gør det muligt at tage hensyn til den bearbejdning eller forarbejdning, der foretages af materialer uden oprindelsesstatus i EU, i SADC-ØPA-landene (og omvendt), når det vurderes, om De overholder den produktspecifikke regel.
  • Diagonal kumulation, der tillader, at i) materialer med oprindelse i et SADC-ØPA-land, i den anden ØPA-stat i Afrika, Vestindien og Stillehavet eller i et oversøisk EU-land eller -territorium og ii) processer eller forarbejdninger, der udføres i disse lande, anses for henholdsvis at have oprindelsesstatus eller som værende udført i et SADC-ØPA-land eller EU, når de anvendes til fremstilling af et produkt, forudsat at visse betingelser er opfyldt, herunder administrative samarbejdsaftaler mellem de to lande, hvorfra oprindelsen kumuleres. Denne kumulation gælder ikke for i) materialer henhørende under HS 1604-1605 med oprindelse i Stillehavet og ii) materialer med oprindelse i Sydafrika, som ikke kan importeres toldfrit til EU.
  • Kumulation med hensyn til materialer, der er omfattet af MFN-toldfri behandling i EU, hvilket gør det muligt for eksportører i et SADC-ØPA-land at medregne materialer uden oprindelsesstatus, som ved import til EU ville være omfattet af told- og kontingentfri behandling i henhold til EU's mestbegunstigelsestoldsatser, som om de har oprindelse i det pågældende SADC-ØPA-land, når de indgår i et produkt, der er fremstillet dér, forudsat at der ikke er indført antidumping— eller antiomgåelsestold på dette materiale fra oprindelseslandet
  • Kumulation med hensyn til materialer medoprindelse i andre lande, der er omfattet af told- og kvotefri præferenceadgang til EU, hvilket giver mulighed for, at materialer med oprindelse i lande, der er omfattet af told- og kvotefri adgang til EU, kan betragtes som havende oprindelse i et SADC-ØPA-land, hvis de anvendes til fremstilling af et produkt, forudsat at visse betingelser er opfyldt. Denne kumulation finder ikke anvendelse i øjeblikket.
Undtagelser

Efter anmodning fra et SADC-ØPA-land kan der indrømmes en særlig undtagelse på særlige betingelser for at gøre det muligt at anvende mere lempede oprindelsesregler for specifikke produkter med oprindelse i bestemte lande. I øjeblikket gælder der ingen specifikke undtagelser.

Andre krav

Produktet skal også opfylde alle andre gældende krav i protokollen, såsom utilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning eller reglen om direkte transport:

Transport gennem et tredjeland: regel om direkte transport

I den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC skal produkter med oprindelsesstatus transporteres fra EU til et SADC-ØPA-land (og omvendt) uden yderligere forarbejdning i et tredjeland.

Nogle operationer kan gennemføres i et tredjeland, hvis produkterne forbliver under toldtilsyn, f.eks.

  • tilføjelse eller anbringelse af mærker, etiketter, segl eller anden dokumentation for at sikre overholdelse af specifikke nationale krav i importlandet
  • konservering af produkter under gode forhold
  • oplagring
  • opdeling af sendinger

I tvivlstilfælde kan toldmyndighederne anmode klarereren om at fremlægge dokumentation for overensstemmelse, som kan gives på en hvilken som helst måde, herunder kontraktmæssige transportdokumenter såsom konnossementer eller faktuelle eller konkrete beviser baseret på mærkning eller nummerering af kolli eller ethvert bevis vedrørende selve varerne.

Toldgodtgørelse

Tilbagebetaling af told, der tidligere er betalt på materialer uden oprindelsesstatus, der anvendes til fremstilling af et produkt, der eksporteres til en præferencetold, er tilladt i henhold til den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC.

Oprindelsesprocedurer

Oprindelsesprocedurerne i forbindelse med krav om præferencetold og toldmyndighedernes kontrol er fastsat i afsnit IV om oprindelsesbeviser og afsnit V om ordninger for administrativt samarbejde.

Hvordan kan man anmode om en fordelagtig takst?

For at få præferencebehandling skal du fremlægge bevis for oprindelse

  • du skal enten
  • oprindelsesbeviset forbliver gyldigt i 10 måneder fra udstedelsesdatoen.
  • der kræves ikke bevis for oprindelse, når
    • den samlede værdi af produkterne ikke overstiger 500 EUR, når der er tale om småpakninger, eller
    • 1,200 EUR for produkter, der medbringes af rejsende i deres personlige bagage
Varecertifikat EUR.1
  • bilag III indeholder en model til et EUR.1-certifikat, som indeholder vejledning i udfyldelse af certifikatet.
  • Varecertifikater EUR.1 udstedes af udførselslandets toldmyndigheder
  • den eksportør, der anmoder om certifikatet, bør være rede til at fremlægge dokumenter, der beviser, at de pågældende produkter har oprindelsesstatus.
Oprindelseserklæring (eksportørens egenerklæring)

Eksportører kan selv erklære, at deres produkt har oprindelse i EU eller et SADC-ØPA-land, ved at fremlægge en oprindelseserklæring. Det kan gøres af

  • en godkendt eksportør, eller
  • af enhver eksportør, forudsat at forsendelsens samlede værdi ikke overstiger 6,000 EUR

 

Godkendte eksportører

Udførselslandets toldmyndigheder kan give enhver eksportør, der hyppigt forsender produkter i henhold til denne aftale, tilladelse til at udfærdige oprindelseserklæringer uanset de pågældende produkters værdi.

En eksportør, der ansøger om en sådan tilladelse, skal give toldmyndighederne alle de garantier, der er nødvendige for at kontrollere, at produkterne har oprindelsesstatus, og at de øvrige betingelser i denne protokol er opfyldt.

Toldmyndighederne kan tilbagekalde status som godkendt eksportør i tilfælde af misbrug.

 

Hvad skal oprindelseserklæringen indeholde?

  • for at kunne afgive en oprindelseserklæring skal eksportøren typeanbringe, stemple eller udskrive følgende erklæring (på det relevante sprog) på fakturaen, følgesedlen eller et andet handelsdokument:"Eksportøren af de produkter, der er omfattet af dette dokument (toldtilladelsesnr....) ) erklærer, at disse produkter, medmindre andet klart er angivet, har præferenceoprindelse. "
  • Teksten til oprindelseserklæringen kan affattes på et hvilket som helst af EU's officielle sprog og findes i bilag IV. Spørg de danske toldmyndigheder om eventuelle yderligere krav, de måtte have.
  • du skal underskrive din oprindelseserklæring manuelt. Hvis De er en godkendt eksportør, er De fritaget for dette krav, forudsat at Deres toldmyndigheder skriftligt forpligter Dem til at påtage Dem det fulde ansvar for enhver angivelse, der identificerer virksomheden.

Indsendelse

  • eksportøren kan udfærdige en oprindelseserklæring ved udførslen af de produkter, som den vedrører, eller efter udførslen, forudsat at den forelægges i indførselslandet senest to år efter indførslen af de produkter, som den vedrører
  • når du udfylder en oprindelseserklæring, skal du være parat til at fremlægge dokumenter, der beviser produkternes oprindelsesstatus.

Kontrol af oprindelse

Toldmyndighederne kan kontrollere, om en importeret vare faktisk har oprindelsesstatus eller opfylder andre oprindelsesbetingelser. Den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC bygger på følgende principper:

  • verifikationen er baseret på administrativt samarbejde mellem toldmyndighederne i den importerende og den eksporterende part.
  • kontrol af produkternes oprindelse foretages af lokale toldmyndigheder — den importerende parts besøg hos eksportøren er ikke tilladt

Den eksporterende parts myndigheder fastlægger oprindelsen og underretter myndighederne i den importerende part om resultaterne.

Produktkrav

Tekniske regler og krav

  • læs om de tekniske krav, regler og procedurer, som varer skal opfylde for at kunne importeres til Den Europæiske Union
  • Søg efter de specifikke regler og bestemmelser, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, i My Trade Assistant database

Sundheds- og sikkerhedskrav SPS

Toldklareringsdokumenter og -procedurer

For en beskrivelse af, hvordan man kan bevise oprindelsen af dine produkter for at anmode om præferencetold, og af reglerne for toldmyndighedernes kontrol af oprindelse henvises til afsnittet om oprindelsesregler ovenfor.

Læs om andre toldklareringsdokumenter og -procedurer, der er nødvendige for at importere til Den Europæiske Union.

Oplysninger om toldprocedurer for import og eksport generelt findes på webstedet for Generaldirektoratet for Beskatning og Toldunion.

Intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser

ØPA'en omfatter en bilateral protokol mellem EU og Sydafrika om beskyttelse af geografiske betegnelser og om handel med vin og spiritus.

  • EU beskytter mere end 100 sydafrikanske navne såsom Rooibos, den berømte infusion fra Sydafrika og adskillige vinbetegnelser som Stellenbosch og Paarl
  • Sydafrika beskytter mere end 250 EU-navne fordelt på kategorierne fødevarer, vin og spiritus

Det betyder f.eks., at en producent i et andet land end Sydafrika ikke kan markedsføre en te, der er fremstillet af en plante fra sit eget område under det symbolsk vigtige navn Rooibos. Det samme gælder for traditionelle EU-varebetegnelser.

Handel med tjenesteydelser

Offentlige indkøb

Investeringer

Andre områder

Konkurrence

  • EU har stoppet eksportsubsidier til alle produkter, der eksporteres til SADC-ØPA-landene
  • EU har minimeret foranstaltninger med produktions- og handelsforvridende virkninger
  • hvis den lokale industri trues på grund af kraftige importstigninger fra Europa, giver ØPA'erne mulighed for at udløse foranstaltninger til beskyttelse af industrisektorer og nyoprettede industrier.

Tvistbilæggelse

I henhold til SADC-ØPA afgøres tvister ved konsultation eller mægling og i sidste ende ved voldgift. Efter en voldgiftsprocedure træffer den indklagede part alle nødvendige foranstaltninger for at efterkomme kendelsen. I tilfælde af manglende overholdelse har den anden part ret til erstatning eller har ret til at træffe alle passende foranstaltninger, såsom forhøjelse af tolden.

Bæredygtig udvikling

SADC-ØPA'en er udtrykkeligt baseret på de "væsentlige og grundlæggende" elementer i Cotonouaftalen, dvs. menneskerettigheder, demokratiske principper, retsstatsprincippet og god regeringsførelse. Aftalen indeholder således nogle af de stærkeste formuleringer om rettigheder og bæredygtig udvikling i EU-aftaler.

  • "ikkefuldbyrdelsesklausulen" betyder, at der kan træffes "passende foranstaltninger" (som fastsat i Cotonou-aftalen), hvis en part ikke opfylder sine forpligtelser med hensyn til de væsentlige elementer. Dette kan omfatte suspension af handelsfordele.
  • de fælles ØPA-institutioner har til opgave at overvåge og vurdere indvirkningen af gennemførelsen af ØPA'er på parternes bæredygtige udvikling. I overensstemmelse med Cotonouaftalen spiller civilsamfundet og parlamentsmedlemmerne en klar rolle.

Regional integration

SADC-ØPA'en handler lige så meget om handel mellem SADC-ØPA-landene som handel med EU.

  • SADC-ØPA-oprindelsesreglerne støtter udviklingen af nye værdikæder i regionen. Kumulationsbestemmelserne giver mulighed for at anvende nedsatte toldsatser ved EU's grænse for frugter, der høstes i et land i regionen og derefter konserveres og konserveres i et andet land. Denne type fleksible oprindelsesregler gavner virksomheder i landbrugsfødevare-, fiskeri- og industrisektoren.
  • SADC-ØPA'en harmoniserer toldunionens told på import med oprindelse i EU og forbedrer dermed toldunionens funktion. På denne måde styrker SADC-ØPA den regionale integration.
  • hvert SADC-ØPA-land har indvilliget i, at enhver fordel, det har indrømmet EU, også skal gælde for de øvrige SADC-ØPA-lande.

Kapacitetsstyrkelse og faglig bistand

EU yder teknisk bistand til handel. Dette hjælper landene med at tilpasse deres toldprocedurer og reducere papirarbejdet. Det betyder for dig, at det er mindre besværligt at handle med toldmyndighederne.

Nyttige links og dokumenter

Del denne side:

Genveje