Version: 1.1.0.31 (2021-01-15 15:15)

ØPA SADC-fællesskabet — Det Sydlige Afrikas Udviklingsfællesskab

Den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC gør det lettere for borgere og virksomheder fra de to regioner at investere i og handle med hinanden og fremme udviklingen i hele det sydlige Afrika. Lær, hvordan EU's økonomiske partnerskabsaftale med fem SADC-lande kan gavne din handel.

Aftalen kort

Den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og Southern African Development Community (SADC) omfatter Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibia, Sydafrika og Eswatini (tidligere Swaziland), undertegnet den 10. juni 2016 i ØPA med SADC. ØPA trådte midlertidigt i kraft den 10. oktober 2016, og Mozambique anvendte den midlertidigt siden den 4. februar 2018.

SADC-ØPA'en er en udviklingsfokuseret handelsaftale, der giver asymmetrisk adgang til partnerne i SADC's ØPA-gruppe. De kan beskytte følsomme produkter mod fuldstændig liberalisering og indføre beskyttelsesforanstaltninger, når importen fra EU stiger for hurtigt. Et kapitel om samarbejde udpeger handelsrelaterede områder, hvortil der kan ydes støtte. Aftalen indeholder også et kapitel om bæredygtig udvikling, der omfatter sociale og miljømæssige spørgsmål.

For så vidt angår handel med varer, omfatter den nye markedsadgang bedre handelsbetingelser, hovedsagelig inden for landbrug og fiskeri, herunder vin, sukker, fiskevarer, blomster og frugt på dåse. EU vil på sin side opnå en meningsfuld ny markedsadgang til Toldunionen for Det Sydlige Afrika (produkter omfatter hvede, byg, ost, kødprodukter og smør).

Begunstigede lande

  • Botswana
  • Lesotho
  • Mozambique
  • Namibia
  • Sydafrika
  • Eswatini (Swaziland)

De øvrige seks medlemmer af Southern African Development Community Region — Den Demokratiske Republik Congo, Madagaskar, Malawi, Mauritius, Zambia og Zimbabwe — indgår i eller forhandler økonomiske partnerskabsaftaler med EU som en del af andre regionale grupper, nemlig Centralafrika eller det østlige og sydlige Afrika.

Asymmetriske hensættelser til fordel for SADC-landene

ØPA'en indeholder asymmetriske bestemmelser til fordel for SADC-ØPA-landene, såsom udelukkelse af følsomme varer fra liberalisering, fleksible oprindelsesregler samt særlige beskyttelsesforanstaltninger og foranstaltninger for landbrug, fødevarer og småbørn.

  • SADC-ØPA-landene kan aktivere fem bilaterale beskyttelsesforanstaltninger og øge importafgifterne, hvis importen fra EU så meget eller så hurtigt stiger, at de truer med at forstyrre den indenlandske produktion.
  • hvis EU anvender en beskyttelsesforanstaltning i henhold til WTO-reglerne, tilbyder EU sine SADC-ØPA-partnere en 5-årig undtagelse fra dens anvendelse, hvilket gør det muligt for SADC-ØPA-landene at fortsætte deres eksport

Tariffer

  • EU giver told- og kvotefri adgang til 100 % told- og kontingentfri adgang til al import fra Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibia og Swaziland. Adgangen til EU-markedet er permanent, fuldstændig og fri for alle produkter. EU fjerner told på 98,7 % af importen fra Sydafrika inden for en specifik mængde kvoter.
  • lande, der er en del af Toldunionen for Det Sydlige Afrika (Botswana, Lesotho, Namibia, Sydafrika og Eswatini), fjerner told på ca. 86 % af importen fra EU. Mozambique afskaffer tolden på 74 % af importen fra EU
  • Alle toldsatser findes i bilag I, II og III til EU-SADC-ØPA "en.

 

Brug søgefunktionen i min handelsassistent til at finde de nøjagtige oplysninger om told og afgifter for dit specifikke produkt under hensyntagen til dets oprindelses- og bestemmelsesland. Kontakt toldmyndighederne, hvis de er i tvivl

Oprindelsesregler

I dette afsnit indføres de vigtigste oprindelsesreglerog oprindelsesprocedurer i handelsaftalen.

Oprindelsen er den "økonomiske nationalitet" af de handlede varer. Hvis du kommer ind på emnet, kan du finde en introduktion til hovedbegreberne i varesektionen.

Oprindelsesregler

For at være omfattet af præferenceordningen skal dit produkt overholde visse regler, der beviser dets oprindelse.

Hvor kan jeg finde oprindelsesreglerne?

Oprindelsesreglerne er fastsat i protokol I om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde (EUT L 250 af 16.9.2016, s. 1924) i den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC. Se også vejledning om anvendelsen af protokol 1 i SADC-EU-ØPA.

Har mit produkt oprindelse i EU eller i et SADC-ØPA-land?

For at produktet kan blive omfattet af den lavere takst eller nultakst i den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC, skal produktet have oprindelse i EU eller et SADC-ØPA-land.

At et produkt anses for at have oprindelse i EU eller i et SADC-ØPA-land, hvis det drejer sig om et produkt

Produktet skal også opfylde alle andre gældende krav, der er angivet i kapitlet (f.eks. utilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning, reglen om, at produktet ikke må ændres). Der er også yderligere fleksibilitet til at hjælpe dig med at overholde produktspecifikke regler (f.eks. tolerance eller kumulering).

 

Eksempler på produktspecifikke regler i EU's handelsaftaler

  • Værditilvækstreglen — værdien af alle anvendte materialer uden oprindelsesstatus ikke må overstige en vis procentdel af produktets pris ab fabrik
  • Ændring af tarifering — fremstillingsprocessen fører til en ændring af tariferingen mellem materialer uden oprindelsesstatus og det færdige produkt, f.eks. fremstilling af papir (kapitel 48 i det harmoniserede system) fra papirmasse uden oprindelsesstatus (kapitel 47 i det harmoniserede system)
  • Der kræves en særlig fremstillingsproces, f.eks. spinding af fibre til garn, sådanne regler anvendes for det meste i tekstil- og beklædningssektoren og i den kemiske sektor.
  • Det er muligt at kombinere disse forskellige regler med de forskellige regler, alternativt eller i kombination

 

Du kan finde de særlige regler for dit produkt i min fagassistent.

Tips til at hjælpe dig med at overholde de produktspecifikke regler

Aftalen giver dig yderligere fleksibilitet, der kan hjælpe dig med at overholde produktspecifikke regler, f.eks. tolerance eller kumulering.

Tolerance
  • i den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC tillader tolerancen producenten at anvende materialer uden oprindelsesstatus, der normalt er forbudt ifølge den produktspecifikke regel, op til 15 % af produktets pris ab fabrik
  • denne tolerance kan ikke anvendes til at overskride nogen tærskel for maksimale materialer uden oprindelsesstatus udtrykt i værdi, der er angivet i produktspecifikke regler.
  • De specifikke tolerancer gælder for tekstilvarer og beklædningsgenstande, der er klassificeret i kapitel 50 til 63 i det harmoniserede system, og som er omfattet af bestemmelse 5 til 6 i bilag 1, "Indledende noter".
Kumulering

Den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC indeholder bestemmelser om

  • Bilateral kumulation, som tillader, at materialer med oprindelse i et SADC-ØPA-land medregnes som havende oprindelse i EU (og omvendt), når de anvendes i fremstillingen af et produkt
  • Fuld kumulation, der muliggør bearbejdning eller forarbejdning af materialer uden oprindelsesstatus i EU, der skal tages i betragtning i SADC-ØPA-landene, i den anden AVS-stat eller i et oversøisk land eller territorium for at hjælpe med at overholde den produktspecifikke regel
  • Diagonal kumulation, som gør det muligt for materialer med oprindelse i et SADC-ØPA-land, i de andre AVS-ØPA-lande eller i et oversøisk land eller territorium at tælle som havende oprindelse i et SADC-ØPA-land eller EU, når det anvendes til fremstilling af et produkt, forudsat at visse betingelser er opfyldt. Denne kumuleringsform kræver, at der indgås en administrativ samarbejdsaftale mellem de to lande, hvorfra oprindelsen kumuleres.

 

Fra den 1. oktober 2018 kan EU-eksportører anvende den kumulation, der er omhandlet i artikel 4, stk. 3 og 7, i protokol nr. 1 om oprindelsesregler med andre AVS-ØPA-lande og med EU's oversøiske lande og territorier (EUT C 407. 12.11.2018, s. 8).

Den 12. november 2018 offentliggjorde Europa-Kommissionen listen over materialer med oprindelse i Sydafrika, som ikke kan indføres toldfrit i EU, og for hvilke kumulation i henhold til artikel 4, stk. 2, i protokol nr. 1 om oprindelsesregler ikke finder anvendelse.

  • Kumulering med hensyn til materialer, der er omfattet af MFN-toldfri behandling i EU, og som tillader, at materialer med oprindelse i et tredjeland medregnes som havende oprindelse i et SADC-ØPA-land, når de anvendes til fremstilling af en vare, forudsat at dette materiale kan importeres toldfrit til EU efter mestbegunstigelsesprincippet, og forudsat at der ikke er indført nogen antidumping- eller antiomgåelsesforanstaltninger over for dette materiale fra oprindelseslandet
  • Kumulation med materialer med oprindelse i andre lande, der er omfattet af told- og kvotefri adgang til EU's told- og kontingentfrie adgang til EU, således at materialer med oprindelse i lande, der er omfattet af told- og kontingentfri adgang til EU, kan medregnes som havende oprindelse i et SADC-ØPA-land, hvis de anvendes til fremstilling af et produkt, forudsat at visse betingelser er opfyldt
Undtagelser

På anmodning af et SADC-ØPA-land kunne der indrømmes en specifik undtagelse på særlige betingelser for at gøre det muligt at anvende mere lempelige oprindelsesregler for specifikke produkter med oprindelse i bestemte lande. I øjeblikket gælder der ingen specifikke undtagelser.

Andre krav

Produktet skal også opfylde alle andre gældende krav, der er fastsat i protokollen, såsom utilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning eller reglen om direkte transport:

Transport gennem et tredjeland: regel om direkte transport

I den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC skal produkter med oprindelsesstatus transporteres fra EU til et SADC-ØPA-land (og omvendt) uden yderligere behandling i et tredjeland.

Nogle operationer kan udføres i et tredjeland, hvis produkterne forbliver under toldtilsyn, f.eks.

  • tilføjelse eller anbringelse af mærker, etiketter, segl eller anden dokumentation for at sikre overholdelse af specifikke nationale krav i importlandet
  • konservering af produkter under gode vilkår
  • oplagring
  • opdeling af sendinger

I tvivlstilfælde kan toldmyndighederne anmode klarereren om at godtgøre overholdelsen, eventuelt på en hvilken som helst måde, herunder kontraktmæssige transportdokumenter som f.eks. konnossementer eller faktuelle eller konkrete beviser på grundlag af mærkning eller nummerering af kolli eller enhver form for bevis med tilknytning til selve varerne.

Toldgodtgørelse

Tilbagebetaling af told, der tidligere er betalt af materialer uden oprindelsesstatus, der anvendes til fremstilling af et produkt, der eksporteres i henhold til en toldpræferenceordning, er tilladt i henhold til den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC.

Oprindelsesprocedurer

De oprindelsesprocedurer, der er forbundet med at kræve en fordelagtig takst og toldmyndighedernes kontrol, findes i afsnit IV om oprindelsesbevis og afsnit V om ordninger for administrativt samarbejde.

Hvordan ansøger man om en præferencetarif?

For at kunne nyde godt af præferencebehandling skal du fremlægge bevis for oprindelse

  • du har brug for enten
  • oprindelsesbeviset er fortsat gyldigt i 10 måneder fra udstedelsesdatoen.
  • der kræves intet oprindelsesbevis, når
    • den samlede værdi af produkterne ikke overstiger 500 EUR, når der er tale om småforsendelser, eller
    • 1,200 EUR for produkter, der medbringes af rejsende i deres personlige bagage
Varecertifikat EUR.1
  • et eksemplar af et EUR.1-certifikat er vist i bilag III og indeholder en vejledning til udfyldelse heraf.
  • Varecertifikat EUR.1 udstedes af udførselslandets toldmyndigheder.
  • den eksportør, der anmoder om certifikatet, bør være indstillet på at fremlægge dokumenter, der beviser de pågældende produkters oprindelsesstatus
Oprindelseserklæring (egenerklæring fra eksportøren)

Eksportørerne kan selv erklære, at deres produkt har oprindelse i EU eller i et SADC-ØPA-land, ved at afgive en oprindelseserklæring. Det kan ske ved

  • en godkendt eksportør eller
  • af enhver eksportør, forudsat at den samlede værdi af sendingen ikke overstiger 6,000 EUR

 

Godkendte eksportører

Udførselslandets toldmyndigheder kan give enhver eksportør, der hyppigt forsender produkter i henhold til denne aftale, tilladelse til at udfærdige oprindelseserklæringer uanset de pågældende produkters værdi.

En eksportør, der ansøger om en sådan tilladelse, skal give toldmyndighederne alle de garantier, der er nødvendige for at efterprøve, at produkterne har oprindelsesstatus, og at de øvrige betingelser i denne protokol er opfyldt.

Toldmyndighederne kan tilbagekalde den godkendte eksportoers status i tilfælde af misbrug.

 

Hvad skal oprindelseserklæringen indeholde?

  • for at udfærdige en oprindelseserklæring bør eksportøren indtaste, stemple eller udskrive følgende erklæring (på det relevante sprog) på fakturaen, følgesedlen eller et andet handelsdokument:"the exporter of the products covered by this document (customs authorisation No... Erklærer, at disse produkter, medmindre andet er klart angivet, er af... præferenceoprindelse. "
  • Teksten til oprindelseserklæringen kan udfærdiges på et hvilket som helst af EU's officielle sprog og findes i bilag IV. Spørg de danske toldmyndigheder om eventuelle ekstra krav, de måtte have.
  • du skal underskrive din oprindelseserklæring i hånden. Hvis du er godkendt eksportør, er du fritaget for dette krav, hvis du giver toldmyndighederne et skriftligt tilsagn om, at du påtager dig det fulde ansvar for enhver erklæring, der identificerer dig.

Indsendelse

  • eksportøren kan udfærdige en oprindelseserklæring ved udførslen af de produkter, den vedrører, eller efterfølgende, forudsat at angivelsen forelægges i indførselslandet senest to år efter indførslen af de produkter, den vedrører.
  • når du udfylder en oprindelseserklæring, skal du være forberedt på at indsende dokumenter, der beviser deres produkters oprindelsesstatus

Kontrol af oprindelse

Toldmyndighederne kan kontrollere, om et importeret produkt faktisk har oprindelsesstatus eller opfylder andre oprindelseskrav. Den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og SADC bygger på følgende principper:

  • kontrollen er baseret på et administrativt samarbejde mellem toldmyndighederne i den importerende part og den eksporterende part.
  • kontrol af produkternes oprindelse foretages af lokale toldmyndigheder — den importerende parts besøg hos eksportøren er ikke tilladt.

Den eksporterende parts myndigheder fastlægger oprindelsen og underretter den importerende parts myndigheder om resultaterne.

Produktkrav

Tekniske forskrifter og krav

  • lær om de tekniske krav, regler og procedurer, som varer skal opfylde for at blive importeret i EU
  • Søg efter de særlige regler og forskrifter, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland i "My Trade Assistent database"

Sundheds- og sikkerhedskrav

Dokumenter og procedurer for toldbehandling

For en beskrivelse af, hvordan man beviser oprindelsen af dine produkter for at gøre krav på præferencetakster og reglerne for toldmyndighedernes verifikation af oprindelse, henvises til afsnittet om oprindelsesregler ovenfor.

Læs om andre tolddokumenter og -procedurer, der er nødvendige for import til Den Europæiske Union.

Du kan finde oplysninger om toldprocedurer i forbindelse med import og eksport generelt på webstedet for Generaldirektoratet for Beskatning og Toldunion.

Intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser

ØPA'en omfatter en bilateral protokol mellem EU og Sydafrika om beskyttelse af geografiske betegnelser og handel med vin og spiritus.

  • EU beskytter mere end 100 sydafrikanske navne såsom Rooibos, den berømte infusion fra Sydafrika og en lang række vinnavne såsom Stellenbosch og Paarl
  • Sydafrika, beskytter over 250 EU-navne fordelt over kategorierne fødevarer, vin og spiritus

Det betyder f.eks., at en producent i et andet land end Sydafrika ikke kan markedsføre en te, der er forarbejdet fra en fabrik, fra sit eget område i det symbolsk vigtige navn Roibos. Det samme gælder EU's traditionelle produktnavne.

Handel med tjenesteydelser

Offentlige indkøb

Investeringer

Andre områder

Konkurrence

  • EU har sat en stopper for eksportsubsidier for alle produkter, der eksporteres til SADC-ØPA-landene
  • EU har minimeret foranstaltninger i forhold til produktion og handelsfordrejende virkninger
  • hvis den lokale industri er truet på grund af en høj grad af import fra Europa, skal de europæiske økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er) gøre det muligt at iværksætte foranstaltninger til beskyttelse af industrielle sektorer og industrier til spædbørn og småbørn.

Tvistbilæggelse

I henhold til SADC-ØPA bilægges tvister gennem konsultationer eller mægling og i sidste ende ved voldgift. Efter en voldgiftsprocedure skal den indklagede part træffe alle nødvendige foranstaltninger for at efterkomme kendelsen. I tilfælde af manglende overholdelse har den anden part ret til erstatning eller kan træffe alle passende foranstaltninger, såsom forhøjelsen af tolden.

Bæredygtig udvikling

SADC-ØPA'en er udtrykkeligt baseret på de "væsentlige og grundlæggende" elementer i Cotonou-aftalen, dvs. menneskerettighederne, de demokratiske principper, retsstaten og god regeringsførelse. Aftalen indeholder således nogle af de stærkeste formuleringer om rettigheder og bæredygtig udvikling, der er tilgængelige i EU-aftaler.

  • ved "suspensionsklausul" forstås, at der kan træffes "passende foranstaltninger" (som fastlagt i Cotonou-aftalen), hvis en part ikke overholder sine forpligtelser med hensyn til de væsentlige elementer. Dette kan omfatte suspension af handelsfordele.
  • de fælles ØPA-institutioner har til opgave at overvåge og vurdere konsekvenserne af gennemførelsen af de økonomiske partnerskabsaftaler for parternes bæredygtige udvikling. Civilsamfundet og parlamentsmedlemmer har en klar rolle i overensstemmelse med Cotonou-aftalen.

Regional integration

SADC-ØPA'en handler lige så meget om handel mellem SADC-ØPA-landene, da det handler om handel med EU.

  • oprindelsesreglerne i SADC-ØPA-landene støtter udviklingen af nye værdikæder i regionen. Ifølge disse bestemmelser kan der anvendes rabatpriser på EU's grænser for frugt, der er høstet i ét land i regionen og derefter konserveret og konserveret i et andet. Denne type fleksible oprindelsesregler gavner virksomheder i landbrugs-, fiskeri- og fiskerisektoren.
  • SADC-ØPA harmoniserer toldsatserne i den sydlige del af Den Sydafrikanske Republik, der pålægges import med oprindelse i EU, og forbedrer dermed toldunionens funktion. På denne måde styrker SADC-ØPA den regionale integration.
  • hvert SADC-ØPA-land har aftalt, at enhver fordel, som det har indrømmet EU, også skal udvides til at omfatte de andre SADC-ØPA-lande.

Kapacitetsopbygning og teknisk bistand

EU yder bistand til faglig bistand. Dette hjælper landene med at tilpasse deres toldprocedurer og mindske papirarbejdet. For dig betyder dette mindre besvær, når du er i kontakt med toldmyndighederne.

Nyttige links og dokumenter

Share this page:

Genveje