Anvendelse af den foreløbige handelsaftale mellem EU og Mercosur den 1. maj 2026

Fra den 1. maj 2026 finder interimsaftalen om handel mellem EU og Mercosurlandene (Brasilien, Argentina, Uruguay og Paraguay) anvendelse.

Denne foreløbige handelsaftale blev undertegnet i januar 2026 sammen med partnerskabsaftalen mellem EU og Mercosur ("EMPA"), der omfatter politisk dialog, samarbejde og bredere institutionelle bestemmelser.

Frihandelsaftalen omfatter kun liberalisering af handel og investeringer og gennemføres midlertidigt for at give begge parter umiddelbare fordele, mens den fulde aftale er afsluttet, da fuld ratificering stadig er genstand for løbende debat i Europa-Parlamentet og potentielle afgørelser fra EU-Domstolen.

Aftalen fastsætter i bilag 2-A den præferencebehandling, der gælder for varer, der skal indføres i begge områder.

• Tillæg 2-A-1 finder anvendelse på Mercosur-varer, der importeres til EU.
• Tillæg 2-A-2 finder anvendelse på EU-varer, der importeres til et MERCOSUR-land.

Toldafviklingsplanen begynder den dag, hvor aftalen træder i kraft, og vil gælde i en periode på 15 år.

Desuden mindsker interimsaftalen ikketoldmæssige hindringer for handel med varer og tjenesteydelser, indeholder foranstaltninger til at lette handelen med kritiske råstoffer og indeholder miljøbeskyttelsesklausuler.

De vigtigste fordele ved interimsaftalen om handel med varer

Toldnedsættelser for varer, der er fastsat i interimsaftalen, finder anvendelse som følger:

• For EU's eksport til Mercosur-landene fjerner aftalen importafgifter på over 91 % af de EU-varer, der eksporteres til Mercosur-landene over en periode på op til 10 år for de fleste produkter. Tolden på visse følsomme produkter vil blive liberaliseret over en længere indfasningsperiode (op til 15 år).

EU-produkter, der vil drage fordel af interimsaftalen, er:

• • landbrugsfødevarer (oliven og olivenolie, øl, vin, cider, andre drikkevarer og tilberedte fødevarer)
  • biler og bildele
  • maskiner
  • kemikalier
  • lægemidler
  • tekstiler og tøj.

• For Mercosurs eksport til EU vil EU gradvist fjerne importtolden på 92 % af importen fra Mercosur-landene og give præferenceadgang til yderligere 7,5 % (gennem toldkontingenter og andre mekanismer) over en periode på op til 10 år.

For den vigtigste landbrugseksport indeholder interimsaftalen bestemmelser om delvis liberalisering gennem kontingenter i stedet for fuldstændig afskaffelse af tolden.

Den indfører også en bilateral beskyttelsesklausul, der gør det muligt at omgøre toldindrømmelser i tilfælde af en trussel om alvorlig skade på EU's produktion:

• • køretøjer og bildele
  • fodtøj, beklædning og tekstiler
  • olieholdige frø og proteinafgrøder
  • kulmule, rejer og blæksprutte
  • kaffe, te og kakao
  • fjerkræ, svinekød, sukker og honning — 0 % told inden for toldkontingentet fra dag ét
  • oksekød – 7,5 % told inden for toldkontingentet fra dag ét
  • industriel ethanol — told på 0 % inden for toldkontingentet fra dag ét.

Desuden beskytter aftalen mere end 350 europæiske geografiske betegnelser og 220 mod MERCOSUR, navnlig for fødevarer, hvis egenskaber er knyttet til produktionsområdet (f.eks. en Parmigiano Reggiano fra Italien eller en Manchego-ost fra Spanien). Formålet er at forhindre efterligninger af autentiske EU- og Mercosur-produkter og dermed garantere varemærkets og markedets eneret og dermed konsolidere handelen med produkter af høj kvalitet med kontrolleret oprindelse.

EU-kravene finder fortsat anvendelse

EU's markedsføringsregler og grænsekontrol finder fortsat anvendelse på varer, der importeres i henhold til iTA.

Sundheds- og plantesundhedsstandarderne i EU er de samme for importører og indenlandske producenter uanset handelsaftaler. Det betyder, at dyr, planter og fødevarer, der markedsføres i EU, er indenlandsk produceret eller importeret fra et tredjeland (i henhold til en handelsaftale eller ej), skal overholde EU's SPS-krav.

EU's dyrevelfærdslovgivning finder også anvendelse i forbindelse med visse aktiviteter (f.eks. slagtning, transport af levende dyr eller æglæggende høners velfærd).

Bevis for oprindelse med henblik på anvendelse af iTA-toldpræferencerne

I henhold til frihandelsaftalen er importørens anmodning om præferencetoldbehandling baseret på en udtalelse om oprindelse i overensstemmelse med teksten i bilag 3-C til aftalen, hvori eksportøren erklærer, at produktet har oprindelsesstatus, og indeholder det referencenummer, hvormed det identificeres:

I en periode på højst fem år fra datoen for aftalens ikrafttræden accepterer EU imidlertid også som en udtalelse om oprindelse et "oprindelsescertifikat", der angiver, at de produkter, der importeres til EU, opfylder de oprindelseskrav, der er fastsat i henhold til aftalen, i overensstemmelse med bilag 3-D, der er offentliggjort ved meddelelse 2026/875.

Det er vigtigt at bemærke, at Paraguay fra datoen for ikrafttrædelsen af interimsaftalen kun udsteder udtalelser om oprindelse i form af "oprindelsescertifikater" i bilag 3-D.

Handelsaftalen mellem EU og Mercosur styrker handelen yderligere

ITA har til formål at øge EU's eksport til Mercosur ved at:

• fjernelse af ikketoldmæssige hindringer for handel med varer såsom restriktive regler, der adskiller sig fra internationale standarder, ikkeautomatiske importlicenser eller byrdefulde overensstemmelsesvurderingsprocedurer
• afskaffelse af diskriminerende afgiftsmæssig behandling af importerede varer
• fremme af handel med tjenesteydelser og etablering inden for tjenesteydelser og fremstillingsvirksomhed
• åbning af offentlige udbud
• gøre det lettere for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) at handle
• forbedre adgangen til råstoffer, der er afgørende for EU's økonomi, ved at sænke eller fjerne eksportafgifter og fjerne eksportrestriktioner og eksportmonopoler

Aftalen øger også Mercosurs eksport til EU, hovedsagelig ved at:

• nedsættelse af toldsatser (ofte via kvoter)
• mindskelse af handelshindringer
• forudsigelig adgang til EU-markedet med klare og enklere regler om toldprocedurer, oprindelsesregler og dokumentation
• fremme af integrationen i EU's forsyningskæder

EU-importører og -eksportører bør forberede sig på at drage fordel af den midlertidige told fra den 1. maj ved at revidere den specifikke toldnedsættelse for deres produktlinjer.

Fra det tidspunkt, hvor handelsaftalen træder i kraft, vil EU have handelsaftaler med alle latinamerikanske lande undtagen Bolivia, Cuba og Venezuela, hvilket giver EU præferenceadgang til markeder, der tegner sig for 95 % af regionens bruttonationalprodukt (BNP).

Yderligere oplysninger kan findes på:

• EU's GD for Handel – Partnerskabsaftale mellem EU og Mercosur: Teksten til aftalen
• Forklaret aftale mellem EU og Mercosur
• Partnerskabsaftale mellem EU og Mercosur – Åbning af muligheder for europæiske landbrugere
• Partnerskabsaftale mellem EU og Mercosur: Overholdelse af Europas sundheds- og sikkerhedsstandarder
• EU's GD TAXUD – ITA EU-Mercosur – Vejledning om oprindelsesregler
• Mercosur: Hoteller i nærheden af El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE
• Acuerdo Comercial Interino entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión Europea