Nye EU-garantier for import af stål fra tredjelande

Fra den 1. juli fastsættes der ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2026/1384 en ny lovgivningsmæssig ramme, der erstatter beskyttelsesforanstaltningen i henhold til gennemførelsesforordning (EU) 2019/159, som fandt anvendelse indtil den 30. juni 2026.

Formålet er at tackle de negative virkninger af den globale overkapacitet på EU's stålmarked.

Væsentlig nedsættelse af toldkontingenter og fordobling af tolden uden for kontingentet

Den nye ordning reviderer toldkontingentordningerne for import af stål til EU og indfører følgende foranstaltninger for at modvirke overdreven import og samtidig opretholde kontrolleret markedsadgang for traditionelle leverandører:

• reducerer den samlede mængde toldfrie importkontingenter med ca. 47 % i forhold til referencesystemet for 2024
• forhøjer toldsatsen uden for kontingentet til 50 %, jf. bilag II, hvilket i væsentlig grad øger importomkostningerne ud over de tildelte mængder.

Udvidelse af antallet af omfattede produktkategorier

Den nuværende foranstaltning omfatter 28 produktkategorier. I henhold til den nye forordning øges dette antal til de 30 kategorier, der er opført i bilag I, og som er identificeret ved KN-koder. Europa-Parlamentet foreslog specifikt at tilføje rustfrit valsetråd og smedede stænger, både ulegeret og anden legering.

Senest den 30. juni 2027 vil Kommissionen vurdere, om anvendelsesområdet bør udvides til at omfatte produkter fremstillet af stål eller indeholdende en betydelig mængde stål, der i øjeblikket ikke er opført i bilag I.

Udelukkelse af Island, Liechtenstein og Norge

Import af varer med oprindelsesstatus fra disse tre lande er udelukket fra anvendelsen af toldkontingenterne og tolden uden for kontingentet på grund af deres integration i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS).

Produkter fra lande, der er omfattet af bilaterale beskyttelsesforanstaltninger i henhold til frihandelsaftaler indgået med EU, er også udelukket fra disse kontingenter.

Overførsel af uudnyttede kvoter (overførsel)

Kommissionens oprindelige forslag indeholdt ingen bestemmelser om fremførsel: Mængder, der ikke blev udnyttet inden for en fjerdedel, blev inddraget. I den endelige tekst anvendes en mellemliggende tilgang: I løbet af forordningens første anvendelsesår overføres toldkontingentmængder, der ikke er udnyttet inden for et kvartal, til det følgende kvartal inden for samme årlige anvendelsesperiode for at give de erhvervsdrivende større fleksibilitet og bidrage til at sikre kontinuitet i forsyningskæden og opfyldelse af eksisterende forsyningskontrakter.

Efter det første anvendelsesår kan det være nødvendigt at tilpasse reglerne om overførsel af uudnyttede kvoter i betragtning af markedsadfærden og behovet for at imødegå potentielle markedsforstyrrelser.

Når den gennemsnitlige udnyttelse af toldkontingenterne for en given varekategori overstiger 80 % i de første tre kvartaler af den årlige periode, er overførsel tilladt.

Identifikation af smelte- og hældningslandet ("melt and pour"-princippet)

På importtidspunktet skal importører af varer, der er omfattet af kontingenterne, fremlægge passende og verificerbar dokumentation — såsom et valseværkscertifikat — for det land, hvor råstålet eller jernet oprindeligt blev fremstillet i flydende form og derefter støbt for at nå sin første faste form (i det følgende benævnt "smelte- og smeltelandet").

Dette krav er ikke direkte afgørende for den landespecifikke tildeling af kvoter. Formålet er snarere at øge gennemsigtigheden i forsyningskæden for stålimport og give Kommissionen mulighed for at indhente pålidelige oplysninger om oprindelsen af stål, der importeres til EU.

Ophør af undtagelsen for russiske stålplader og særbehandling af Ukraine

Forordningen indfører også to væsentlige ændringer vedrørende disse to lande, der i øjeblikket er involveret i væbnede konflikter:

• den ophæver den undtagelse, der tidligere tillod import af stålplader fra Rusland, efter at Parlamentet havde insisteret på, at intet stålprodukt, der var smeltet eller støbt i Rusland eller Belarus, skulle have adgang til kvoter;
• Ukraines situation — med en undtagelse i henhold til den nuværende beskyttelsesforanstaltning, der skulle forblive i kraft indtil sommeren 2028, og som kandidatland til EU-tiltrædelse med særlige sikkerhedsmæssige betænkeligheder — vil blive taget i betragtning ved tildelingen af landespecifikke kvoter.

Gennemgang og næste skridt

Følgende trin i gennemførelsen af forordningen er:

Yderligere oplysninger

• Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2026/1384 af 17. juni 2026 om håndtering af de negative handelsrelaterede virkninger af den globale overskudskapacitet på Unionens stålmarked og om ændring af forordning (EU) 2020/2170
• GD TRADE – Beskyttelsesforanstaltninger
• Pressehjørnet i EU: Spørgsmål og svar om Kommissionens plan om at beskytte EU's stålindustri mod urimelige virkninger af den globale overkapacitet