Anwendung des Interims-Handelsabkommens EU-MERCOSUR am 1. Mai 2026

Ab dem 1. Mai 2026 gilt das Interims-Handelsabkommen (iTA), das zwischen der EU und den Mercosur-Ländern (Brasilien, Argentinien, Uruguay und Paraguay) unterzeichnet wurde.

Dieses Interims-Handelsabkommen wurde im Januar 2026 zusammen mit dem Partnerschaftsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur (EMPA) unterzeichnet, das den politischen Dialog, die Zusammenarbeit und umfassendere institutionelle Bestimmungen umfasst.

Das iTA gilt nur für die Liberalisierung von Handel und Investitionen und wird vorläufig umgesetzt, um beiden Parteien unmittelbare Vorteile zu bieten, während das vollständige Abkommen abgeschlossen ist, da die vollständige Ratifizierung noch Gegenstand laufender Debatten im EU-Parlament und potenzieller EuGH-Urteile ist.

Mit dem Abkommen wird in Anhang 2-A die Präferenzbehandlung für Waren, die in beide Gebiete eingeführt werden sollen, festgelegt, die Folgendes vorsieht:

• Anlage 2-A-1 gilt für Mercosur-Waren, die in die EU eingeführt werden.
• Anlage 2-A-2 gilt für Unionswaren, die in ein MERCOSUR-Land eingeführt werden.

Der Zeitplan für den Zollabbau beginnt am Tag des Inkrafttretens des Abkommens und gilt für einen Zeitraum von 15 Jahren.

Darüber hinaus werden mit dem iTA nichttarifäre Handelshemmnisse für Waren und Dienstleistungen abgebaut, Maßnahmen zur Erleichterung des Handels mit kritischen Rohstoffen aufgenommen und Umweltschutzklauseln aufgenommen.

Wichtigste Vorteile des iTA für den Warenhandel

Die im iTA vorgesehenen Zollermäßigungen für Waren gelten wie folgt:

• Für EU-Ausfuhren in MERCOSUR-Länder werden mit dem Abkommen die Einfuhrzölle auf über 91 % der EU-Waren, die in die Mercosur-Länder über einen Zeitraum von bis zu zehn Jahren ausgeführt werden, für die meisten Produkte aufgehoben. Die Zölle für bestimmte sensible Produkte werden über einen längeren Zeitraum (bis zu 15 Jahre) liberalisiert.

EU-Produkte, die vom iTA profitieren werden, sind:

• • Agrar- und Lebensmittelerzeugnisse (Oliven und Olivenöl, Bier, Wein, Apfelwein, andere Getränke und Lebensmittelzubereitungen),
  • Autos und Autoteile,
  • Maschinen,
  • Chemikalien,
  • Arzneimittel,
  • Textilien und Bekleidung.

• Für MERCOSUR-Ausfuhren in die EU wird die EU die Einfuhrzölle auf 92 % der Einfuhren aus Mercosur-Ländern schrittweise abschaffen und über einen Zeitraum von bis zu zehn Jahren präferenziellen Zugang zu weiteren 7,5 % (im Rahmen von Zollkontingenten und anderen Mechanismen) gewähren.

Für wichtige Agrarausfuhren sieht das iTA eine teilweise Liberalisierung durch Kontingente statt eines vollständigen Zollabbaus vor.

Außerdem wird eine bilaterale Schutzklausel eingeführt, die es ermöglicht, Zollzugeständnisse im Falle einer drohenden ernsthaften Schädigung der EU-Produktion rückgängig zu machen:

• • Fahrzeuge und Kfz-Teile
  • Schuhe, Bekleidung und Textilien
  • Ölsaaten und Eiweißpflanzen
  • Seehecht, Garnelen und Tintenfisch
  • Kaffee, Tee und Kakao
  • Geflügel, Schweinefleisch, Zucker und Honig – Zollsatz von 0 % innerhalb des Zollkontingents ab dem ersten Tag,
  • Rindfleisch – 7,5 % Zollsatz innerhalb des Zollkontingents ab dem ersten Tag,
  • Industrieethanol – Zollsatz von 0 % innerhalb des Zollkontingents ab dem ersten Tag.

Darüber hinaus schützt das Abkommen mehr als 350 europäische geografische Angaben und 220 vom MERCOSUR, insbesondere für Lebensmittel, deren Merkmale mit dem Erzeugungsgebiet zusammenhängen (z. B. ein Parmigiano Reggiano aus Italien oder ein Manchego-Käse aus Spanien). Ziel ist es, die Nachahmung authentischer EU- und Mercosur-Produkte zu verhindern, die Exklusivität der Marke und des Marktes zu gewährleisten und so den Handel mit hochwertigen Produkten kontrollierten Ursprungs zu festigen.

EU-Anforderungen gelten weiterhin

Die EU-Vermarktungsvorschriften und Grenzkontrollen gelten weiterhin für im Rahmen des iTA eingeführte Waren.

Die gesundheitspolizeilichen und pflanzenschutzrechtlichen Standards in der EU sind für Importeure und inländische Hersteller unabhängig von Handelsabkommen dieselben. Das bedeutet, dass Tiere, Pflanzen und Lebensmittel, die in der EU in Verkehr gebracht, im Inland erzeugt oder aus einem Drittland (im Rahmen eines Handelsabkommens oder nicht) eingeführt werden, die SPS-Anforderungen der EU erfüllen müssen.

Die EU-Tierschutzvorschriften gelten auch für bestimmte Tätigkeiten (z. B. Schlachtung, Transport lebender Tiere oder Wohlergehen von Legehennen).

Ursprungsnachweise zur Beantragung der iTA-Zollpräferenzen

Gemäß dem Freihandelsabkommen stützt sich der Antrag des Einführers auf eine Zollpräferenzbehandlung auf eine Erklärung zum Ursprung nach Anhang 3-C des Abkommens, in der der Ausführer erklärt, dass das Erzeugnis Ursprungserzeugnis ist, und die Referenznummer enthält, mit der es identifiziert wird:

Die EU akzeptiert jedoch für einen Zeitraum von höchstens fünf Jahren ab dem Tag des Inkrafttretens des Abkommens als Erklärung zum Ursprung auch ein „Ursprungszeugnis“, aus dem hervorgeht, dass die in die EU eingeführten Erzeugnisse die im Rahmen des Abkommens festgelegten Ursprungsanforderungen gemäß Anhang 3-D, der in der Bekanntmachung 2026/875 veröffentlicht wurde, erfüllen.

Es sei darauf hingewiesen, dass Paraguay ab dem Datum des Inkrafttretens des iTA nur noch Ursprungserklärungen in Form von „Ursprungszeugnissen“ gemäß Anhang 3-D ausstellen wird.

Das Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur fördert den Handel auf weitere Weise

Das iTA zielt darauf ab, die EU-Ausfuhren in den Mercosur zu steigern, indem

• Beseitigung nichttarifärer Handelshemmnisse für Waren wie restriktive Vorschriften, die sich von internationalen Normen unterscheiden, nichtautomatische Einfuhrlizenzen oder aufwändige Konformitätsbewertungsverfahren;
• Beseitigung der diskriminierenden steuerlichen Behandlung eingeführter Waren,
• Erleichterung des Handels mit Dienstleistungen und der Niederlassung im Dienstleistungssektor und im verarbeitenden Gewerbe,
• Öffnung des öffentlichen Beschaffungswesens;
• Erleichterung des Handels mit kleinen und mittleren Unternehmen (KMU),
• Verbesserung des Zugangs zu Rohstoffen, die für die Wirtschaft der EU von wesentlicher Bedeutung sind, durch Senkung oder Abschaffung von Ausfuhrsteuern und Beseitigung von Ausfuhrbeschränkungen und Ausfuhrmonopolen

Das Abkommen fördert auch die MERCOSUR-Ausfuhren in die EU, vor allem durch:

• Senkung der Zölle (oft über Kontingente)
• Abbau von Handelshemmnissen
• Bereitstellung eines vorhersehbaren Zugangs zum EU-Markt mit klaren und einfacheren Vorschriften über Zollverfahren, Ursprungsregeln und Unterlagen
• Erleichterung der Integration in die Lieferketten der EU

EU-Einführer und -Ausführer sollten sich darauf vorbereiten, die vorläufigen Zölle ab dem 1. Mai in Anspruch zu nehmen, indem sie die spezifische Zollsenkungsstufe für ihre Warenlinien überprüfen.

Ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens des iTA wird die EU mit allen lateinamerikanischen Ländern außer Bolivien, Kuba und Venezuela Handelsabkommen schließen, die ihr einen präferenziellen Zugang zu Märkten gewähren, die 95 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) der Region ausmachen.

Weitere Informationen finden Sie unter:

• EU-GD Handel – Partnerschaftsabkommen EU-Mercosur: Wortlaut des Abkommens
• EU-Mercosur-Abkommen erklärt
• Partnerschaftsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur – Öffnung der Möglichkeiten für europäische Landwirte
• Partnerschaftsabkommen EU-Mercosur: Einhaltung der europäischen Gesundheits- und Sicherheitsstandards
• EU-GD TAXUD – ITA EU-Mercosur – Leitlinien für Ursprungsregeln
• MERCOSUR: Ferienwohnungen in der Nähe von El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE
• Ferienwohnungen in der Nähe von Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión Europea