Verzögerung bis Dezember 2026 und weitere Entwicklungen bei der Umsetzung der EUDR-Verordnung

Die im Dezember 2025 veröffentlichte Verordnung (EU) 2025/2650 sieht eine weitere Verschiebung der Anwendung des EU-Rechts zur Bekämpfung der Entwaldung (EUDR) bis Ende 2026 vor.

Folglich müssen große Betreiber ihre wichtigsten Verpflichtungen gemäß der Verordnung (EU) 2023/1115 ab dem 30. Dezember 2026 (30. Juni 2027 im Falle natürlicher Personen sowie Kleinst- und Kleinunternehmen) erfüllen.

Mit dieser Verordnung werden auch neue Maßnahmen eingeführt, um Begriffsbestimmungen zu präzisieren, Sorgfaltspflichten anzupassen und Bestimmungen in Bezug auf Überprüfungen und Fristen zu ändern, wobei die grundlegenden Umweltziele beibehalten und der unverhältnismäßige Aufwand für kleine Betreiber verringert werden.

Was sind die wichtigsten Änderungen?

Einführung zweier neuer Kategorien von Akteuren, die sich vom "Betreiber" unterscheiden

Mit der Verordnung (EU) 2025/2650 wird die Definition des Begriffs „Betreiber“ aktualisiert und zwei neue Kategorien geschaffen, die die Art und Weise ändern, wie Verpflichtungen innerhalb der Lieferkette verteilt werden.

Die Definition des Begriffs „Betreiber“ (Artikel 2 Absatz 5) wird aktualisiert, um klarzustellen, dass sie sich auf jede natürliche oder juristische Person bezieht, die relevante Produkte auf dem EU-Markt in Verkehr bringt oder ausführt, mit Ausnahme von „nachgelagerten Marktteilnehmern“, einer neuen Kategorie, die unter diese Verordnung fällt, sowie von „Mikro- oder kleinen Primärbetreibern“:

• „Mikro- oder Kleinstprimärbetreiber“ eine natürliche Person oder ein Kleinst- oder Kleinunternehmen, die bzw. das nach den EU-Rechnungsführungsvorschriften in einem Land mit geringem Risiko niedergelassen ist und die regulierten Produkte, die sie selbst angebaut oder gewonnen haben, in Verkehr bringt oder ausführt.

• "nachgelagerter Wirtschaftsbeteiligter" eine natürliche oder juristische Person, die im Rahmen einer gewerblichen Tätigkeit regulierte Produkte aus reguliertem Material in Verkehr bringt oder ausführt, die alle unter eine Sorgfaltserklärung oder eine vereinfachte Erklärung fallen.

  Verarbeiter und Ausführer werden je nach ihrer Rolle in der Lieferkette als nachgelagerte Wirtschaftsbeteiligte betrachtet:
  • Verarbeiter nehmen relevante Produkte, die bereits der Sorgfaltspflicht unterliegen, und verwenden sie, um andere relevante Produkte herzustellen, die sie dann in Verkehr bringen oder exportieren.
  • Ausführer, wenn sie Erzeugnisse ausführen, die aus relevanten Erzeugnissen hergestellt wurden, für die bereits eine Sorgfaltserklärung oder eine vereinfachte Erklärung gilt.

Änderungen bei den Verpflichtungen der Betreiber

Die Verordnung sieht folgende Änderungen der Pflichten der Betreiber vor:

• Die Verpflichtung und Verantwortung zur Abgabe der Sorgfaltserklärung liegt ausschließlich bei den Marktteilnehmern, die das Produkt zuerst in Verkehr bringen. Sie müssen die Referenznummer der ursprünglichen Anmeldung aufbewahren und übermitteln.
• Wirtschaftsbeteiligte und Händler, die in der Lieferkette nachgelagert sind, müssen keine eigenen Sorgfaltserklärungen mehr vorlegen, sondern müssen stattdessen die Referenznummer der ursprünglichen Erklärung des primären Wirtschaftsbeteiligten erheben und aufbewahren.
• Kleinstunternehmen oder kleine Primärunternehmen in Ländern mit geringem Risiko müssen eine einzige vereinfachte Anmeldung im Informationssystem einreichen, deren Inhalt im neuen Anhang III festgelegt ist.
• Nachgelagerte Wirtschaftsbeteiligte und Wirtschaftsbeteiligte, die keine KMU sind, müssen keine Rücksendungen einreichen, sondern sich im Informationssystem registrieren lassen.
• Unabhängig von der Größe werden alle Betreiber sammeln und behalten (für 5 Jahre):
  • Daten der Wirtschaftsbeteiligten, nachgeschalteten Wirtschaftsbeteiligten oder Händler, die sie mit den betreffenden Produkten beliefert haben;
  • Angaben zu nachgelagerten Wirtschaftsbeteiligten oder Händlern, an die sie die betreffenden Produkte geliefert haben.

Antrag

Die Anwendung der Verordnung (EU) 2023/1115 ist wie folgt geplant:

Unternehmer, bei denen es sich um natürliche Personen und Kleinstunternehmen für die übrigen EUDR-Produkte handelt

Mit dieser neuen Verzögerung haben alle Unternehmen ein weiteres Jahr Zeit, um die neuen EU-Vorschriften zur Verhinderung der Entwaldung einzuhalten.

Diese zusätzliche Zeit soll einen reibungslosen Übergang gewährleisten, die Auswirkungen und den Verwaltungsaufwand für Kleinst- und Kleinunternehmen verringern und Zeit für die Verbesserung der IT-Systeme einräumen, die alle Marktteilnehmer für elektronische Sorgfaltserklärungen verwenden müssen.

Jetzt müssen Unternehmen überprüfen, was sich geändert hat, ihre Systeme anpassen und ihre Handelsvereinbarungen rechtzeitig anpassen, um die Anforderungen der Verordnung (EU) 2023/1115 zu erfüllen.

Mehr Informationen

• EU-Kommission – GD Umwelt: Verordnung über entwaldungsfreie Erzeugnisse
• Entwaldungsgesetz: Parlament nimmt Änderungen an, um Maßnahmen aufzuschieben und zu vereinfachen
• Verordnung (EU) 2023/1115 über entwaldungsfreie Erzeugnisse
• Verordnung (EU) 2025/2650 des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Verordnung (EU) 2023/1115
• Verordnung (EU) Nr. 995/2010 (EUTR-Verordnung)