Εφαρμογή της ενδιάμεσης εμπορικής συμφωνίας ΕΕ-MERCOSUR την 1η Μαΐου 2026

Από την 1η Μαΐου 2026 θα εφαρμόζεται η ενδιάμεση εμπορική συμφωνία (iTA) που υπεγράφη μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Mercosur (Βραζιλία, Αργεντινή, Ουρουγουάη και Παραγουάη).

Η εν λόγω ενδιάμεση εμπορική συμφωνία υπεγράφη τον Ιανουάριο του 2026, μαζί με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΕΕ-Mercosur («EMPA»), η οποία καλύπτει τον πολιτικό διάλογο, τη συνεργασία και ευρύτερες θεσμικές διατάξεις.

Η iTA καλύπτει μόνο την ελευθέρωση του εμπορίου και των επενδύσεων και εφαρμόζεται προσωρινά για να προσφέρει άμεσα οφέλη και στα δύο μέρη, ενώ η πλήρης συμφωνία έχει οριστικοποιηθεί, δεδομένου ότι η πλήρης κύρωση εξακολουθεί να υπόκειται σε εν εξελίξει συζήτηση στο Κοινοβούλιο της ΕΕ και σε πιθανές αποφάσεις του ΔΕΕ.

Η συμφωνία καθορίζει στο παράρτημα 2-Α την προτιμησιακή μεταχείριση που εφαρμόζεται στα εμπορεύματα που πρόκειται να εισαχθούν σε αμφότερα τα εδάφη, προβλέποντας:

• Το προσάρτημα 2-A-1 εφαρμόζεται στα εμπορεύματα Mercosur που εισάγονται στην ΕΕ.
• Το προσάρτημα 2-A-2 εφαρμόζεται σε ενωσιακά εμπορεύματα που εισάγονται σε χώρα της MERCOSUR.

Το χρονοδιάγραμμα κατάργησης των δασμών αρχίζει την ημέρα έναρξης ισχύος της συμφωνίας και θα ισχύει για περίοδο 15 ετών.

Επιπλέον, η iTA μειώνει τους μη δασμολογικούς φραγμούς στο εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών, ενσωματώνει μέτρα για τη διευκόλυνση του εμπορίου κρίσιμων πρώτων υλών και περιλαμβάνει ρήτρες προστασίας του περιβάλλοντος.

Κύρια οφέλη της iTA στις εμπορευματικές συναλλαγές

Οι δασμολογικές μειώσεις για εμπορεύματα που προβλέπονται στο iTA εφαρμόζονται ως εξής:

• Όσον αφορά τις εξαγωγές της ΕΕ προς τις χώρες της MERCOSUR, η συμφωνία καταργεί τους εισαγωγικούς δασμούς για πάνω από το 91 % των εμπορευμάτων της ΕΕ που εξάγονται στις χώρες της Mercosur για περίοδο έως 10 ετών για τα περισσότερα προϊόντα. Οι δασμοί για ορισμένα ευαίσθητα προϊόντα θα ελευθερωθούν σε μεγαλύτερη περίοδο σταδιακής εφαρμογής (έως 15 έτη).

Τα προϊόντα της ΕΕ που θα επωφεληθούν από την iTA είναι τα εξής:

• • αγροδιατροφικά προϊόντα (ελιές και ελαιόλαδο, μπύρα, κρασί, μηλίτης, άλλα ποτά και παρασκευάσματα διατροφής),
  • αυτοκίνητα και εξαρτήματα αυτοκινήτων,
  • μηχανήματα,
  • χημικές ουσίες,
  • φαρμακευτικά προϊόντα,
  • κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και είδη ένδυσης.

• Για τις εξαγωγές της MERCOSUR προς την ΕΕ, η ΕΕ θα καταργήσει σταδιακά τους εισαγωγικούς δασμούς στο 92 % των εισαγωγών από τις χώρες της Mercosur και θα χορηγήσει προτιμησιακή πρόσβαση σε άλλο 7,5 % [μέσω δασμολογικών ποσοστώσεων (ΔΠ) και άλλων μηχανισμών] για περίοδο έως 10 ετών.

Για βασικές γεωργικές εξαγωγές, η iTA προβλέπει μερική ελευθέρωση μέσω ποσοστώσεων και όχι πλήρη κατάργηση των δασμών.

Εισάγει επίσης διμερή ρήτρα διασφάλισης που καθιστά δυνατή την αντιστροφή δασμολογικών παραχωρήσεων σε περίπτωση κινδύνου πρόκλησης σοβαρής ζημίας στην παραγωγή της ΕΕ:

• • οχήματα και εξαρτήματα αυτοκινήτων
  • υποδήματα, είδη ένδυσης και κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα
  • ελαιούχοι σπόροι και πρωτεϊνούχες καλλιέργειες
  • μπακαλιάρος μερλούκιος, γαρίδες και καλαμάρια
  • καφές, τσάι και κακάο
  • πουλερικά, χοιρινό κρέας, ζάχαρη και μέλι – 0 % δασμός εντός της δασμολογικής ποσόστωσης από την πρώτη ημέρα,
  • βόειο κρέας – δασμός 7,5 % εντός της δασμολογικής ποσόστωσης από την πρώτη ημέρα,
  • βιομηχανική αιθανόλη – δασμός 0 % εντός της δασμολογικής ποσόστωσης από την πρώτη ημέρα.

Επιπλέον, η συμφωνία προστατεύει περισσότερες από 350 ευρωπαϊκές γεωγραφικές ενδείξεις και 220 από τη MERCOSUR, ιδίως για τρόφιμα των οποίων τα χαρακτηριστικά συνδέονται με την περιοχή παραγωγής (π.χ. ένα Parmigiano Reggiano από την Ιταλία ή ένα τυρί Manchego από την Ισπανία). Στόχος είναι να αποτραπεί η απομίμηση αυθεντικών προϊόντων της ΕΕ και της Mercosur, διασφαλίζοντας την αποκλειστικότητα του σήματος και της αγοράς, εδραιώνοντας έτσι το εμπόριο προϊόντων υψηλής ποιότητας ελεγχόμενης προέλευσης.

Οι απαιτήσεις της ΕΕ εξακολουθούν να ισχύουν

Οι κανόνες εμπορίας της ΕΕ και οι συνοριακοί έλεγχοι εξακολουθούν να ισχύουν για τα εμπορεύματα που εισάγονται στο πλαίσιο της iTA.

Τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά πρότυπα (ΥΦΠ) στην ΕΕ είναι τα ίδια για τους εισαγωγείς και τους εγχώριους παραγωγούς, ανεξάρτητα από τις εμπορικές συμφωνίες. Αυτό σημαίνει ότι τα ζώα, τα φυτά και τα τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά της ΕΕ, παράγονται στην εγχώρια αγορά ή εισάγονται από οποιαδήποτε τρίτη χώρα (στο πλαίσιο εμπορικής συμφωνίας ή όχι), πρέπει να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις ΥΦΠ της ΕΕ.

Η νομοθεσία της ΕΕ για την καλή μεταχείριση των ζώων εφαρμόζεται επίσης σε σχέση με ορισμένες δραστηριότητες (π.χ. σφαγή, μεταφορά ζώντων ζώων ή καλή μεταχείριση ωοπαραγωγών ορνίθων).

Αποδεικτικό καταγωγής για τη διεκδίκηση των δασμολογικών προτιμήσεων iTA

Στο πλαίσιο της ΣΕΣ, η αίτηση του εισαγωγέα για προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση βασίζεται σε βεβαίωση καταγωγής σύμφωνα με το κείμενο του παραρτήματος 3-Γ της συμφωνίας, στην οποία ο εξαγωγέας δηλώνει ότι το προϊόν είναι καταγόμενο και περιλαμβάνει τον αριθμό αναφοράς με τον οποίο ταυτοποιείται:

Ωστόσο, για μέγιστη περίοδο πέντε ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας, η ΕΕ αποδέχεται επίσης ως βεβαίωση καταγωγής «πιστοποιητικό καταγωγής» στο οποίο αναφέρεται ότι τα προϊόντα που εισάγονται στην ΕΕ πληρούν τις απαιτήσεις καταγωγής που καθορίζονται στο πλαίσιο της συμφωνίας, σύμφωνα με το παράρτημα 3-Δ που δημοσιεύτηκε με την ανακοίνωση 2026/875.

Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι, από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της iTA, η Παραγουάη θα εκδίδει μόνο βεβαιώσεις καταγωγής με τη μορφή «πιστοποιητικών καταγωγής» του παραρτήματος 3-Δ.

Η εμπορική συμφωνία ΕΕ-Mercosur ενισχύει περαιτέρω το εμπόριο

Η iTA αποσκοπεί στην τόνωση των εξαγωγών της ΕΕ προς τη Mercosur με τους εξής τρόπους:

• άρση των μη δασμολογικών φραγμών στο εμπόριο αγαθών, όπως περιοριστικοί κανόνες διαφορετικοί από τα διεθνή πρότυπα, μη αυτόματες άδειες εισαγωγής ή επαχθείς διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης,
• εξάλειψη της διακριτικής φορολογικής μεταχείρισης των εισαγόμενων εμπορευμάτων,
• διευκόλυνση των συναλλαγών στον τομέα των υπηρεσιών και εγκατάσταση στον τομέα των υπηρεσιών και της μεταποίησης,
• άνοιγμα των δημόσιων συμβάσεων·
• διευκόλυνση των εμπορικών συναλλαγών των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ),
• βελτίωση της πρόσβασης σε πρώτες ύλες που είναι απαραίτητες για την οικονομία της ΕΕ μέσω της μείωσης ή της κατάργησης των εξαγωγικών φόρων και της κατάργησης των εξαγωγικών περιορισμών και των εξαγωγικών μονοπωλίων

Η συμφωνία ενισχύει επίσης τις εξαγωγές της MERCOSUR προς την ΕΕ κυρίως με τους εξής τρόπους:

• μείωση των δασμών (συχνά μέσω ποσοστώσεων)
• μείωση των εμπορικών φραγμών
• παροχή προβλέψιμης πρόσβασης στην αγορά της ΕΕ με σαφείς και απλούστερους κανόνες σχετικά με τα τελωνειακά καθεστώτα, τους κανόνες καταγωγής και την τεκμηρίωση
• διευκόλυνση της ενσωμάτωσης στις αλυσίδες εφοδιασμού της ΕΕ

Οι εισαγωγείς και οι εξαγωγείς της ΕΕ θα πρέπει να προετοιμαστούν για να επωφεληθούν από τους προσωρινούς δασμούς από την 1η Μαΐου, επανεξετάζοντας την ειδική σταδιακή μείωση των δασμών για τις σειρές προϊόντων τους.

Από τη στιγμή που θα τεθεί σε ισχύ η iTA, η ΕΕ θα έχει εμπορικές ρυθμίσεις με κάθε χώρα της Λατινικής Αμερικής εκτός από τη Βολιβία, την Κούβα και τη Βενεζουέλα, παρέχοντάς της προτιμησιακή πρόσβαση σε αγορές που αντιπροσωπεύουν το 95 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) της περιοχής.

Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στη διεύθυνση:

• ΓΔ Εμπορίου της ΕΕ – Συμφωνία εταιρικής σχέσης ΕΕ-Mercosur: Κείμενο της συμφωνίας
• Επεξήγηση της συμφωνίας ΕΕ-Mercosur
• Συμφωνία εταιρικής σχέσης ΕΕ-Mercosur – Ευκαιρίες για τους Ευρωπαίους γεωργούς
• Συμφωνία εταιρικής σχέσης ΕΕ-Mercosur: Τήρηση των ευρωπαϊκών προτύπων υγείας και ασφάλειας
• EU DG TAXUD – EU-Mercosur ITA – Guidance on Rules of origin
• MERCOSUR: El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE (Ελ Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE)
• Acuerdo Comercial Interino entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión Europea