Η ΕΕ επιβάλλει δασμό 3 ευρώ ανά τεμάχιο σε αποστολές ηλεκτρονικού εμπορίου χαμηλής αξίας

Μία από τις μεγαλύτερες αλλαγές στις εισαγωγές ηλεκτρονικού εμπορίου χαμηλής αξίας μετά την καθιέρωση της μονοαπευθυντικής θυρίδας για τις εισαγωγές (IOSS) το 2021 είναι η κατάργηση της δασμολογικής απαλλαγής για τις εισαγωγές χαμηλής αξίας στην ΕΕ από την 1η Ιουλίου 2026.

Μέχρι σήμερα, εμπορεύματα που αποστέλλονται από τρίτες χώρες με εσωτερική αξία μικρότερη ή ίση των 150 ευρώ θα μπορούσαν να εισέρχονται στην ΕΕ χωρίς να καταβάλλουν τελωνειακούς δασμούς. Η απαλλαγή αυτή, γνωστή ως απαλλαγή από δασμούς χαμηλής αξίας, εξαφανίζεται με την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) 2026/382 του Συμβουλίου, με τον οποίο θεσπίζεται επίσης προσωρινός τελωνειακός δασμός ύψους 3 EUR ανά τεμάχιο, ο οποίος εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2026 έως την 1η Ιουλίου 2028, ημερομηνία που έχει προγραμματιστεί για την έναρξη λειτουργίας του τελωνειακού κόμβου δεδομένων της ΕΕ που προβλέπεται στην τελωνειακή μεταρρύθμιση της ΕΕ. Από τη στιγμή εκείνη, τα εμπορεύματα θα υπόκεινται στο κανονικό δασμολόγιο σύμφωνα με τη δασμολογική τους κατάταξη, εκτός εάν παραταθεί εάν η εν λόγω υποδομή δεν λειτουργήσει εντός της προθεσμίας.

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2026/1200 της Επιτροπής, που δημοσιεύτηκε στις 8 Ιουνίου, προσαρμόζει τους ειδικούς μηχανισμούς για την τελωνειακή επεξεργασία, τις εγγυήσεις, τις διασαφήσεις και τις νέες υποχρεώσεις ταυτοποίησης προϊόντων, ώστε ο δασμός των 3 ευρώ να μπορεί να εφαρμοστεί λειτουργικά και με συνέπεια με τα υφιστάμενα εθνικά συστήματα ΤΠ.

Η Επιτροπή δημοσίευσε επίσης ειδικό οδηγό για την εφαρμογή αυτού του προσωρινού δασμού ύψους 3 ευρώ στις εισαγωγές χαμηλής αξίας, το έγγραφο αναφοράς για την ερμηνεία του τρόπου εφαρμογής του νέου καθεστώτος στις διασαφήσεις H1, H6 και H7, καθώς και για την προετοιμασία των τελωνειακών συστημάτων και των συστημάτων εφοδιαστικής πριν από την έναρξη ισχύος των νέων απαιτήσεων δεδομένων.

Και τα δύο κείμενα διευκρινίζουν ότι ο δασμός των 3 ευρώ εφαρμόζεται σε όλες τις αποστολές με εσωτερική αξία έως 150 ευρώ που αντιστοιχούν σε εξ αποστάσεως πωλήσεις (B2C) εισαγόμενων αγαθών, ανεξάρτητα από το καθεστώς ΦΠΑ που χρησιμοποιείται (IOSS, ειδικά καθεστώτα ή συνήθης ΦΠΑ κατά την εισαγωγή) και το είδος της διασάφησης που χρησιμοποιείται (H1, H6 ή H7). Ο δασμός αυτός ισχύει επίσης για τα προϊόντα που είχαν προηγουμένως εξαιρεθεί από τη δασμολογική απαλλαγή, όπως το οινόπνευμα, τα αρώματα και ο καπνός, και δεν έχει πλέον σημασία αν τα εμπορεύματα αποστέλλονται απευθείας στον παραλήπτη.

Τι σημαίνει «στοιχείο»

Το τέλος των 3 ευρώ επιβάλλεται ανά δηλωθέν είδος, όπου ως «είδος» νοείται κάθε μονάδα προϊόντος που δηλώνεται σε χωριστή γραμμή. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή ορίζει το «είδος» ως ένα ή περισσότερα εμπορεύματα μιας αποστολής με την ίδια δασμολογική κατάταξη, περιγραφή και, κατά περίπτωση, καταγωγή. Ωστόσο, λόγω των περιορισμών των υφιστάμενων συστημάτων ΤΠ, το τιμολόγιο των 3 ευρώ θα εφαρμόζεται αυτόματα ανά γραμμή διασάφησης, ανεξάρτητα από τον αριθμό των ειδών που περιλαμβάνονται στην εν λόγω γραμμή, υπό την προϋπόθεση ότι η συνολική εγγενής αξία της αποστολής δεν υπερβαίνει τα 150 ευρώ.

Η διάκριση αυτή έχει άμεσες οικονομικές συνέπειες ανάλογα με το είδος της δήλωσης που χρησιμοποιείται. Σε περίπτωση αποστολής με τρία εμπορεύματα που έχουν τον ίδιο κωδικό ΣΟ (8 ψηφία) αλλά διαφορετικό κωδικό TARIC (10 ψηφία): στο Η6 ή στο Η7 θα μπορούσαν να ομαδοποιηθούν σε μία γραμμή και να φορολογηθούν μόνο με 3 ευρώ, ενώ στο Η1 θα παρήγαγαν τρεις διαφορετικές γραμμές και συνολικά 9 ευρώ. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το απαιτούμενο επίπεδο δασμολογικής κατάταξης ποικίλλει ανάλογα με το είδος της διασάφησης:

• Στη δήλωση H6 απαιτείται κατάταξη με 8 ψηφία (Συνδυασμένη Ονοματολογία, ΣΟ). Είδη με διαφορετικό κωδικό TARIC αλλά με τον ίδιο κωδικό ΣΟ μπορούν επίσης να ομαδοποιούνται σε μία γραμμή, με ενιαίο δασμό 3 ευρώ.
• Στη δήλωση H7, το απαιτούμενο επίπεδο είναι 6 ψηφία (εναρμονισμένο σύστημα, ΕΣ). Είδη με διαφορετικό κωδικό TARIC αλλά με τον ίδιο κωδικό ΕΣ μπορούν να ομαδοποιηθούν σε μία γραμμή, φορολογώντας ένα ενιαίο τιμολόγιο 3 ευρώ.
• Στη δήλωση H1, η ταξινόμηση απαιτείται με 10 ψηφία TARIC, με διαχωρισμό ανά περιγραφή και καταγωγή. Δεν είναι δυνατή η ομαδοποίηση ειδών με διαφορετικό κωδικό TARIC, ακόμη και αν έχουν τον ίδιο κωδικό ΕΣ.

Ο ακόλουθος πίνακας συνοψίζει τον τρόπο με τον οποίο ο δασμός ποικίλλει ανάλογα με το είδος της διασάφησης:

Ο οδηγός επισημαίνει ότι η ομαδοποίηση εμπορευμάτων από την ίδια αποστολή που κατατάσσονται σε διαφορετικές δασμολογικές διακρίσεις προκειμένου να εφαρμοστεί ο υψηλότερος δασμολογικός συντελεστής —όπως ορίζεται στο άρθρο 177 του ΕΤΚ και στο άρθρο 228 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 [όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2026/1200]— δεν επιτρέπεται όταν εφαρμόζεται ο προσωρινός δασμός των 3 EUR.

Πωλήσεις εξ αποστάσεως

Ο προσωρινός δασμός των 3 ευρώ εφαρμόζεται σε αγαθά που πωλούνται στο πλαίσιο συναλλαγών που χαρακτηρίζονται ως εξ αποστάσεως πωλήσεις εισαγόμενων αγαθών (B2C). Ο οδηγός της Επιτροπής ορίζει επακριβώς ποιες συναλλαγές χαρακτηρίζονται ως πωλήσεις εξ αποστάσεως, καθορίζοντας τέσσερις σωρευτικές προϋποθέσεις:

1. Τα αγαθά πρέπει να παραδίδονται από υποκείμενο στον φόρο (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών πλατφορμών ως «τεκμαιρόμενων προμηθευτών» σύμφωνα με το άρθρο 14α της οδηγίας ΦΠΑ) σε πελάτη στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης.
2. Η παράδοση πρέπει να πραγματοποιείται σε τελικό καταναλωτή ή σε υποκείμενο στον φόρο/νομικό πρόσωπο του οποίου οι ενδοκοινοτικές αποκτήσεις δεν υπόκεινται σε ΦΠΑ:
   • Υποκείμενος στον φόρο «μη αγοραστής εντός της Κοινότητας»: έχει ΑΦΜ αλλά δεν υποχρεούται να δηλώσει ενδοκοινοτικές αποκτήσεις: μικρές εταιρείες στο πλαίσιο του καθεστώτος δικαιόχρησης, εκείνες που πραγματοποιούν απαλλασσόμενες πράξεις χωρίς δικαίωμα έκπτωσης (κλινικές), υποκείμενοι στον φόρο στο πλαίσιο ειδικού καθεστώτος (γεωργοί)
   • νομικό πρόσωπο που δεν υπόκειται σε ΦΠΑ, όπως δημόσιες αρχές ή οργανισμοί.
3. Τα αγαθά πρέπει να βρίσκονται σε τρίτη χώρα ή έδαφος κατά τον χρόνο της παράδοσης. Στις πράξεις IOSS, η γενεσιουργός αιτία του ΦΠΑ επέρχεται κατά τον χρόνο αποδοχής της πληρωμής, ανεξάρτητα από τον χρόνο πραγματοποίησης της πραγματικής πληρωμής.
4. Τα αγαθά πρέπει να αποστέλλονται ή να μεταφέρονται στον πελάτη από τον προμηθευτή ή για λογαριασμό του (με την παρέμβασή του, ακόμη και αν είναι έμμεση). Οι περιπτώσεις στις οποίες ο αγοραστής παραλαμβάνει ο ίδιος τα αγαθά ή αναθέτει τη μεταφορά χωρίς καμία παρέμβαση του πωλητή εξαιρούνται ρητά από το πεδίο της εξ αποστάσεως πώλησης.

Όρια καταστρατήγησης των δασμών: Πωλήσεις σε αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης και τεχνητές ομαδοποιήσεις μεμονωμένων αποστολών

Πωλήσεις εμπορευμάτων σε αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης

Όσον αφορά τις αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης, ο οδηγός διευκρινίζει ρητά ότι τα εμπορεύματα που πωλούνται σε καταναλωτές ενώ είναι αποθηκευμένα σε αποθήκη τελωνειακής αποταμίευσης δεν μπορούν να θεωρηθούν πωλήσεις εξ αποστάσεως για τους σκοπούς του μεταβατικού δασμολογίου. Ο λόγος είναι ότι, σύμφωνα με την τελωνειακή νομοθεσία και την οδηγία ΦΠΑ, οι αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για λιανικές πωλήσεις και τα αγαθά που προορίζονται για τελική κατανάλωση δεν μπορούν να παραμείνουν υπό το καθεστώς αυτό.

Κατά συνέπεια, ο προμηθευτής που επιθυμεί να προμηθεύσει τους καταναλωτές στην ΕΕ με εμπορεύματα αποθηκευμένα σε αποθήκη τελωνειακής αποταμίευσης πρέπει πρώτα να τα θέσει σε ελεύθερη κυκλοφορία.

Ομαδοποιήσεις μεμονωμένων αποστολών (ρήτρα απαγόρευσης των καταχρήσεων)

Όσον αφορά τις τεχνητές ομαδοποιήσεις αποστολών, όταν οι τελωνειακές αρχές διαπιστώνουν, μετά την επαλήθευση μιας διασάφησης, ότι στην πραγματικότητα ομαδοποιούν μεμονωμένες εξ αποστάσεως πωλήσεις προκειμένου να μειώσουν τον αριθμό των σειρών και, ως εκ τούτου, το ποσό του δασμολογίου, πρέπει να τις αντιμετωπίζουν ως τέτοιες και να εφαρμόζουν χωριστά τον δασμό. Μεταξύ των κύριων ενδείξεων που μπορεί να δώσουν μακριά αυτή την πρακτική είναι:

• την παρουσία μεμονωμένων ετικετών ή αναφορών με διαφορετικούς τελικούς προορισμούς εντός του ίδιου φορτίου,
• τη συχνότητα των δηλώσεων αυτών από την ίδια επιχείρηση,
• πληροφορίες σχετικά με το πλαίσιο στο οποίο δραστηριοποιείται συνήθως ο φορέας εκμετάλλευσης (αν κατά κανόνα πραγματοποιεί πωλήσεις εξ αποστάσεως),
• ασυνέπειες μεταξύ του δηλωθέντος αγοραστή και της πραγματικής φύσης της συναλλαγής.

Νέες πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στις διασαφήσεις εισαγωγής

Κωδικοί F48, F49 και F53 που εφαρμόζονται από την 1η Ιουλίου 2026

Από την έναρξη ισχύος του προσωρινού δασμού ύψους 3 ευρώ, στο στοιχείο «12 03 000 000 Δικαιολογητικό έγγραφο» της διασάφησης εισαγωγής, πρέπει να αναφέρεται ο κατάλληλος κωδικός για την ταυτοποίηση του καθεστώτος ΦΠΑ που χρησιμοποιείται.

Ο παρακάτω πίνακας δείχνει πότε μπορεί να χρησιμοποιηθεί κάθε διαδικασία:

*P&amp Ρ: Απαγορεύσεις και περιορισμοί

Αναγνωριστικά προϊόντος (PID): Υποχρεωτικό από την 1η Νοεμβρίου 2026

Μια άλλη αλλαγή με μεγάλο επιχειρησιακό αντίκτυπο είναι η εισαγωγή αναγνωριστικών προϊόντος, γνωστών ως PID, τα οποία πρέπει να δηλώνονται στο τελωνείο για εξ αποστάσεως πωλήσεις εισαγωγής από την 1η Νοεμβρίου 2026. Στόχος του είναι να βελτιωθεί η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων που πωλούνται στο ηλεκτρονικό εμπόριο και να διευκολυνθούν οι τελωνειακοί έλεγχοι, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια, την κανονιστική συμμόρφωση, τις απαγορεύσεις και τους περιορισμούς.

Οι πληροφορίες για το προϊόν πρέπει να ρέουν πλήρως και με ακρίβεια από τον πωλητή, την αγορά ή την πλατφόρμα στον τελωνειακό διασαφιστή και μια γενική περιγραφή του προϊόντος δεν θα είναι πλέον αρκετή.

Οι επιχειρήσεις διασφαλίζουν ότι οι αναγνωριστικοί κωδικοί καταχωρίζονται, επικυρώνονται, διαβιβάζονται και δηλώνονται ορθά στο στοιχείο δεδομένων «Υποστηρικτικά έγγραφα» της διασάφησης εισαγωγής:

Ο τελωνειακός δασμός των 3 ευρώ αποτελεί χωριστό μέτρο από το τέλος διεκπεραίωσης που αποσκοπεί στην κάλυψη του κόστους τελωνειακής μεταποίησης, το οποίο βρίσκεται επί του παρόντος υπό συζήτηση και θα μπορούσε να θεσπιστεί στα τέλη του 2026 (η προθεσμία είναι η 1η Νοεμβρίου 2026).

Αυτοί οι νέοι τελωνειακοί κανόνες για το ηλεκτρονικό εμπόριο αναμένεται να ενισχύσουν την τελωνειακή ένωση της ΕΕ και να βοηθήσουν τις τελωνειακές αρχές να προστατεύσουν όχι μόνο το λιανικό εμπόριο της ΕΕ αλλά και τους καταναλωτές της ΕΕ από τον αυξανόμενο ανταγωνισμό από διαδικτυακές πλατφόρμες στο εξωτερικό.

Περισσότερες πληροφορίες

• Κανονισμός (ΕΕ) 2026/382 του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2026, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1186/2009 όσον αφορά την κατάργηση της δασμολογικής ατέλειας βάσει κατωφλίου
• Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2026/1200 της Επιτροπής, της 5ης Ιουνίου 2026, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 όσον αφορά τους κανόνες για την εφαρμογή του προσωρινού δασμού ύψους 3 EUR στις εξ αποστάσεως πωλήσεις εισαγόμενων εμπορευμάτων σε αποστολή με εσωτερική αξία που δεν υπερβαίνει τα 150 EUR
• ΓΔ TAXUD – Νέα: Καθοδήγηση και νομικό κείμενο σχετικά με το προσωρινό κατ’ αποκοπή τέλος για τις εισαγωγές χαμηλής αξίας, το οποίο θα ισχύει έως την 1η Ιουλίου 2028
• ΓΔ TAXUD – ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΕΞΑΓΩΓΗ ΦΟΡΤΙΩΝ ΧΑΜΗΛΗΣ ΑΞΙΑΣ – Ο προσωρινός τελωνειακός δασμός ύψους 3 EUR «Καθοδήγηση για τα κράτη μέλη και το εμπόριο»