Καθυστέρηση έως τον Δεκέμβριο του 2026 και άλλες εξελίξεις στην εφαρμογή του κανονισμού EUDR

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2025/2650, που δημοσιεύτηκε τον Δεκέμβριο του 2025, θεσπίζει περαιτέρω αναβολή της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ για την καταπολέμηση της αποψίλωσης των δασών, γνωστής ως EUDR, έως το τέλος του 2026.

Κατά συνέπεια, οι μεγάλοι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να συμμορφώνονται με τις κύριες υποχρεώσεις τους βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 από τις 30 Δεκεμβρίου 2026 (30 Ιουνίου 2027 στην περίπτωση φυσικών προσώπων και πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων).

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει επίσης νέα μέτρα για την αποσαφήνιση των ορισμών, την προσαρμογή των υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας και την τροποποίηση των διατάξεων σχετικά με την επανεξέταση και τις προθεσμίες, διατηρώντας παράλληλα τους θεμελιώδεις περιβαλλοντικούς στόχους του και μειώνοντας τον δυσανάλογο φόρτο για τους μικρούς φορείς εκμετάλλευσης.

Ποιες είναι οι κυριότερες αλλαγές;

Εισαγωγή δύο νέων κατηγοριών φορέων διαφορετικών από τον «φορέα εκμετάλλευσης»

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2025/2650 επικαιροποιεί τον ορισμό του φορέα εκμετάλλευσης και δημιουργεί δύο νέες κατηγορίες που αλλάζουν τον τρόπο κατανομής των υποχρεώσεων εντός της αλυσίδας εφοδιασμού.

Ο ορισμός του «φορέα εκμετάλλευσης» (άρθρο 2 παράγραφος 15) επικαιροποιείται ώστε να διευκρινιστεί ότι αναφέρεται σε κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που διαθέτει σχετικά παράγωγα προϊόντα στην αγορά της ΕΕ ή τα εξάγει, εξαιρουμένων των «κατάντη φορέων εκμετάλλευσης», μιας νέας κατηγορίας που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό, καθώς και των «μικρών ή μικρών πρωτογενών φορέων εκμετάλλευσης»:

• «πολύ μικρός ή μικρός κύριος φορέας εκμετάλλευσης»: φυσικό πρόσωπο ή πολύ μικρή ή μικρή επιχείρηση, σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες της ΕΕ, εγκατεστημένο σε χώρα χαμηλού κινδύνου, το οποίο διαθέτει στην αγορά ή εξάγει τα ρυθμιζόμενα προϊόντα που έχει καλλιεργήσει ή αποκτήσει το ίδιο.

• «κατάντη φορέας εκμετάλλευσης»: φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο, στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, διαθέτει στην αγορά ή εξάγει ρυθμιζόμενα προϊόντα κατασκευασμένα από ρυθμιζόμενα υλικά, τα οποία καλύπτονται όλα από δήλωση δέουσας επιμέλειας ή απλουστευμένη δήλωση.

  Οι μεταποιητές και οι εξαγωγείς θα θεωρούνται κατάντη επιχειρήσεις ανάλογα με τον ρόλο τους στην αλυσίδα εφοδιασμού:
  • Μεταποιητές εάν λαμβάνουν σχετικά παράγωγα προϊόντα που έχουν ήδη υποβληθεί σε δέουσα επιμέλεια και τα χρησιμοποιούν για την παραγωγή άλλων σχετικών παράγωγων προϊόντων τα οποία στη συνέχεια διαθέτουν στην αγορά ή εξάγουν.
  • Οι εξαγωγείς όταν εξάγουν προϊόντα που έχουν κατασκευαστεί από σχετικά προϊόντα τα οποία καλύπτονται ήδη από δήλωση δέουσας επιμέλειας ή απλουστευμένη διασάφηση.

Αλλαγές στις υποχρεώσεις των φορέων εκμετάλλευσης

Ο κανονισμός προβλέπει τις ακόλουθες τροποποιήσεις των υποχρεώσεων των επιχειρήσεων:

• Η υποχρέωση και η ευθύνη υποβολής της δήλωσης δέουσας επιμέλειας βαρύνουν αποκλειστικά τους φορείς εκμετάλλευσης που διαθέτουν για πρώτη φορά το προϊόν στην αγορά. Πρέπει να διατηρούν και να διαβιβάζουν τον αριθμό αναφοράς της αρχικής διασάφησης.
• Οι φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι κατάντη στην αλυσίδα εφοδιασμού δεν υποχρεούνται πλέον να υποβάλλουν τις δικές τους δηλώσεις δέουσας επιμέλειας, αλλά πρέπει να συλλέγουν και να διατηρούν τον αριθμό αναφοράς της αρχικής δήλωσης του κύριου φορέα εκμετάλλευσης.
• Οι πολύ μικρές ή μικρές πρωτογενείς επιχειρήσεις σε χώρες χαμηλού κινδύνου πρέπει να υποβάλλουν ενιαία απλουστευμένη διασάφηση στο σύστημα πληροφοριών, το περιεχόμενο της οποίας καθορίζεται στο νέο παράρτημα III.
• Οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι «εκτός των ΜΜΕ» δεν θα πρέπει να υποβάλλουν δηλώσεις, αλλά θα πρέπει να εγγράφονται στο σύστημα πληροφοριών.
• Ανεξάρτητα από το μέγεθος, όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης θα συλλέγουν και θα διατηρούν (για 5 έτη):
  • δεδομένα των φορέων εκμετάλλευσης, των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης ή των εμπόρων που τους έχουν προμηθεύσει τα σχετικά προϊόντα,
  • στοιχεία των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης ή εμπόρων στους οποίους έχουν προμηθεύσει τα σχετικά προϊόντα.

Αίτηση

Η εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 προγραμματίζεται ως εξής:

Φορείς εκμετάλλευσης που είναι φυσικά πρόσωπα και πολύ μικρές επιχειρήσεις για τα υπόλοιπα προϊόντα του EUDR

Με αυτή τη νέα καθυστέρηση, όλες οι επιχειρήσεις θα έχουν στη διάθεσή τους ένα ακόμη έτος για να συμμορφωθούν με τους νέους κανόνες της ΕΕ για την πρόληψη της αποψίλωσης των δασών.

Αυτός ο πρόσθετος χρόνος αποσκοπεί στη διασφάλιση της ομαλής μετάβασης, στη μείωση του αντικτύπου και του διοικητικού φόρτου για τους πολύ μικρούς και τους μικρούς φορείς εκμετάλλευσης και στην παροχή χρόνου για τη βελτίωση των συστημάτων ΤΠ που θα πρέπει να χρησιμοποιούν όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης για την υποβολή ηλεκτρονικών δηλώσεων δέουσας επιμέλειας.

Τώρα οι επιχειρήσεις πρέπει να ελέγξουν τι έχει αλλάξει, να προσαρμόσουν τα συστήματά τους και να προσαρμόσουν εγκαίρως τις εμπορικές τους ρυθμίσεις ώστε να πληρούν τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115.

Περισσότερες πληροφορίες

• Ευρωπαϊκή Επιτροπή – ΓΔ Περιβάλλοντος: Κανονισμός για τα προϊόντα χωρίς αποψίλωση των δασών
• Νόμος για την αποψίλωση των δασών: Το Κοινοβούλιο εγκρίνει αλλαγές για την αναβολή και την απλούστευση των μέτρων
• Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1115 για τα προϊόντα χωρίς αποψίλωση των δασών
• Κανονισμός (ΕΕ) 2025/2650 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115
• Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 995/2010 (κανονισμός EUTR)