Άρση εμποδίων: Η πορτογαλική εταιρεία χαρτοποιίας ανακτά την πρόσβαση στην τουρκική αγορά για μη επιχρισμένο χαρτί χωρίς ξύλο

Μέσω των κοινών προσπαθειών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των κρατών μελών (ιδίως της Πορτογαλίας) και της ευρωπαϊκής βιομηχανίας χαρτιού, συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής ένωσης CEPI και της συνεργασίας της Türkiye, οι εμπορικοί περιορισμοί θα μπορούσαν τελικά να αρθούν. Αυτό είναι πολύ πολύτιμο για την εταιρεία μας, καθώς διατηρούμε την πρόσβαση στη σημαντική τουρκική αγορά χαρτιού UWF.

Murat Kaplan
Sales Manager
The Navigator Company

Εταιρείας

Murat Kaplan Sales Manager The Navigator Company: «Η Navigator Company είναι κορυφαία μάρκα χαρτιού γραφείου υψηλής ποιότητας με έδρα την Πορτογαλία. Είναι παρούσα σε περισσότερες από 110 χώρες ανά τον κόσμο και απασχολεί περισσότερους από 3.100 άμεσους εργαζομένους, η συντριπτική πλειονότητα των οποίων (περίπου 2.900) απασχολούνται στην Πορτογαλία.»

Η πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών είναι απαραίτητη για εμάς

«Η εταιρεία μας εξάγει περίπου το 95 % της παραγωγής χαρτιού σε 123 χώρες ανά τον κόσμο. Ως εκ τούτου, η δυνατότητα εμπορίου σε ένα ελεύθερο και δίκαιο παγκόσμιο περιβάλλον είναι απαραίτητη για εμάς.  Η Türkiye αποτελεί σημαντική εξαγωγική αγορά για τη Navigator. Τα τελευταία χρόνια έχουμε εξαγάγει στην Türkiye προϊόντα χαρτιού αξίας περίπου 65 εκατ. ευρώ ετησίως. »

Ζήτημα πρόσβασης στην αγορά: Τουρκικά μέτρα επιτήρησης και μη αυτόματη έκδοση αδειών εισαγωγής για μη επιχρισμένο χαρτί χωρίς ξύλο

Στις 21 Ιουνίου 2014, οι τουρκικές αρχές κίνησαν έρευνα διασφάλισης σχετικά με τις εισαγωγές μη επιχρισμένου χαρτιού χωρίς ξύλο (χαρτί UWF) κάθε καταγωγής. Η έρευνα αυτή αφορούσε κυρίως τις εισαγωγές χαρτιού UWF από τη Φινλανδία, τη Γερμανία, την Πολωνία, την Πορτογαλία, τη Σλοβακία και τη Σλοβενία. 

Μετά την εν λόγω έρευνα διασφάλισης, οι ευρωπαίοι παραγωγοί με επικεφαλής τη Navigator απέδειξαν στις τουρκικές αρχές ότι δεν υπήρχε νομική ή οικονομική υπόθεση για τη θέσπιση μέτρων διασφάλισης. Ως εκ τούτου, η Türkiye δεν θέσπισε τα μέτρα.»

«Μέσω των κοινών προσπαθειών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των κρατών μελών (ιδίως της Πορτογαλίας) και της ευρωπαϊκής βιομηχανίας χαρτιού, συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής ένωσης CEPI και της συνεργασίας της Türkiye, ο εμπορικός περιορισμός θα μπορούσε τελικά να αρθεί. Αυτό είναι πολύ πολύτιμο για την εταιρεία μας, καθώς διατηρούμε την πρόσβαση στη σημαντική τουρκική αγορά χαρτιού UWF.

«Αντ’ αυτού, στις 28 Αυγούστου 2015, οι τουρκικές αρχές θέσπισαν ένα ανατρεπτικό σύστημα επιτήρησης και παρακολούθησης των εισαγωγών. Για τον σκοπό αυτό, η Türkiye θέσπισε ένα μη αυτόματο σύστημα αδειών εισαγωγής που βασίζεται σε υψηλό κατώτατο όριο τιμής (1.200 $/τόνο). Αυτό προκάλεσε σημαντικό και άδικο εμπόδιο στο εμπόριο χαρτιού UWF ΕΕ-Türkiye, το οποίο επηρέασε τις εξαγωγές της ΕΕ ύψους 150 εκατ. EUR, συμπεριλαμβανομένου του χαρτιού γραφείου, του χαρτιού για βιβλία και φακέλους, καθώς και του χαρτιού που χρησιμοποιείται για την εμπορική προώθηση διαφημιστικού ταχυδρομείου. Η Navigator επηρεάστηκε ιδιαίτερα από αυτά τα επαχθή μέτρα. »

Πρόβλημα που επιλύθηκε τώρα στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης της ΕΕ για την πρόσβαση στην αγορά

«Θέσαμε το θέμα υπόψη της συμβουλευτικής επιτροπής για την πρόσβαση στην αγορά (MAAC). Στις 7 Ιουλίου 2017 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κίνησε έρευνα βάσει του κανονισμού της ΕΕ για τα εμπόδια στο εμπόριο κατόπιν αιτήματος της Συνομοσπονδίας Ευρωπαϊκών Βιομηχανιών Χαρτιού (CEPI). Στις 7 Δεκεμβρίου 2017, η Türkiye αποφάσισε να καταργήσει την επιτήρηση και την παρακολούθηση των εισαγωγών για το χαρτί UWF. Τον Μάρτιο του 2018, η Επιτροπή ενέκρινε έκθεση προς την επιτροπή εμπορικών εμποδίων, η οποία κατέληγε στο συμπέρασμα ότι το μέτρο δεν συνάδει με τους κανόνες τόσο του ΠΟΕ όσο και της τελωνειακής ένωσης ΕΕ-Türkiye. Ωστόσο, δεδομένης της κατάργησης του τουρκικού μέτρου για το έγγραφο UWF, η Επιτροπή δήλωσε ότι η ΕΕ δεν θα δώσει περαιτέρω συνέχεια στο θέμα, αλλά θα συνεχίσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση.»

Η άποψη της βιομηχανίας — Συνομοσπονδία Ευρωπαϊκών Βιομηχανιών Χαρτιού (CEPI)

«Η Navigator Company είναι μία από τις πιο δραστήριες επιχειρήσεις στον τομέα μας. Είναι απρόθυμες να επιδιώξουν νέες αγορές σε ολόκληρο τον κόσμο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο λαμβάνουμε πολλές πληροφορίες από αυτές σχετικά με τους νέους φραγμούς πρόσβασης στην αγορά που εμφανίζονται σε διάφορες αγορές.

Όταν η Navigator μας ενημέρωσε σχετικά με τους φραγμούς πρόσβασης στην αγορά στην Türkiye, δεν διστάσαμε να χρησιμοποιήσουμε το πλαίσιο της εταιρικής σχέσης για την πρόσβαση στην αγορά για να αναφέρουμε αμέσως το θέμα αυτό στην Επιτροπή. Στη συνέχεια, η ΕΕ έθεσε το ζήτημα αυτό στην Türkiye, επιλύοντας τελικά το πρόβλημα. Εκφράζουμε την ικανοποίησή μας για το γεγονός ότι το κοινό μας έργο έχει συμβάλει στην επίλυση του φραγμού και έχει αυξήσει τις εξαγωγικές ευκαιρίες του Navigator.

Ωστόσο, ηNavigator Company απέχει πολύ από το να είναι η μόνη που επωφελήθηκε από την άρση αυτού του φραγμού.  Συνολικά, ο τομέας μας αντιπροσωπεύει το 22 % της παγκόσμιας παραγωγής, με ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 81 δισ. ευρώ στην ευρωπαϊκή οικονομία και απασχολεί άμεσα πάνω από 175,000 άτομα.

Μετά την περάτωση του τουρκικού μέτρου επιτήρησης και την επακόλουθη αναστολή της έρευνας σχετικά με τον κανονισμό της ΕΕ για τα εμπόδια στο εμπόριο που κίνησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατόπιν αιτήματος της CEPI, ο γενικός διευθυντής της ένωσης Sylvain Lhôte προέβη στην ακόλουθη δημόσια δήλωση:

ΗCEPI είναι υπερήφανη για την ισχυρή προσήλωσή της στο ελεύθερο εμπόριο με τους εταίρους της. Η απόφαση των τουρκικών αρχών να άρουν αυτά τα άδικα μέτρα είναι ευπρόσδεκτη· ωστόσο, το ζήτημα αυτό δεν θα έπρεπε ποτέ να έχει κλιμακωθεί εξαρχής. Προσδοκούμε ότι οι τουρκικές αρχές θα τηρήσουν στο μέλλον τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τη συμφωνία τελωνειακής ένωσης ΕΕ-Türkiye». Η CEPI είναι η πανευρωπαϊκή ένωση που εκπροσωπεί τη βιομηχανία δασικών ινών και χαρτιού. Μέσω των 18 εθνικών ενώσεών της, η CEPI συγκεντρώνει 495 εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε περισσότερα από 900 εργοστάσια χαρτοπολτού και χαρτιού σε ολόκληρη την Ευρώπη, τα οποία παράγουν χαρτί, χαρτόνι, χαρτοπολτό και άλλα προϊόντα βιολογικής προέλευσης.»