Aplicación del Acuerdo Comercial interino UE-MERCOSUR el 1 de mayo de 2026

A partir del 1 de mayo de 2026, será aplicable el Acuerdo Comercial Provisional (ACI) firmado entre la UE y los países del Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay).

Este Acuerdo Comercial Provisional se firmó en enero de 2026, junto con el Acuerdo de Asociación UE-Mercosur («AEMP»), que abarca el diálogo político, la cooperación y disposiciones institucionales más amplias.

El Acuerdo abarca únicamente la liberalización del comercio y la inversión y se aplica provisionalmente para ofrecer beneficios inmediatos a ambas partes mientras se finaliza el acuerdo completo, ya que la plena ratificación sigue siendo objeto de debate en el Parlamento de la UE y de posibles sentencias del TJUE.

El Acuerdo establece en el anexo 2-A el trato preferencial aplicable a las mercancías que vayan a importarse en ambos territorios.

• Apéndice 2-A-1 aplicable a las mercancías del Mercosur importadas en la UE.
• Apéndice 2-A-2 aplicable a las mercancías de la Unión importadas en un país del MERCOSUR.

El calendario de desmantelamiento arancelario comienza el día de la entrada en vigor del Acuerdo y será aplicable durante un período de 15 años.

Además, el ATI reduce las barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios, incorpora medidas para facilitar el comercio de materias primas fundamentales e incluye cláusulas de protección del medio ambiente.

Principales beneficios del ATI en el comercio de mercancías

Las reducciones arancelarias de las mercancías previstas en el ATI se aplicarán como sigue:

• En el caso de las exportaciones de la UE a los países del MERCOSUR, el acuerdo suprime los derechos de importación sobre más del 91 % de las mercancías de la UE exportadas a los países del Mercosur durante un período de hasta diez años para la mayoría de los productos. Los derechos aplicables a determinados productos sensibles se liberalizarán a lo largo de un período de introducción gradual más largo (hasta 15 años).

Los productos de la UE que se beneficiarán de la iTA son:

• • productos agroalimentarios (aceitunas y aceite de oliva, cerveza, vino, sidra, otras bebidas y preparaciones alimenticias),
  • automóviles y piezas de automóviles,
  • la maquinaria,
  • productos químicos,
  • productos farmacéuticos,
  • textiles y prendas de vestir.

• Para las exportaciones del MERCOSUR a la UE, la UE eliminará progresivamente los derechos de importación del 92 % de las importaciones procedentes de los países del Mercosur y concederá un acceso preferencial a otro 7,5 % (mediante contingentes arancelarios y otros mecanismos) durante un período de hasta diez años.

Para las exportaciones agrícolas clave, el ATI prevé una liberalización parcial a través de contingentes en lugar de la eliminación total de los aranceles.

También introduce una cláusula bilateral de salvaguardia que permite revertir las concesiones arancelarias en caso de amenaza de perjuicio grave a la producción de la UE:

• • vehículos y piezas de automóviles
  • calzado, prendas de vestir y textiles
  • semillas oleaginosas y proteaginosas
  • merluza, gambas y calamares
  • café, té y cacao
  • aves de corral, carne de cerdo, azúcar y miel: derecho del 0 % dentro del contingente arancelario desde el primer día,
  • carne de vacuno: derecho del 7,5 % dentro del contingente arancelario desde el primer día,
  • etanol industrial: derecho del 0 % dentro del contingente arancelario desde el primer día.

Además, el Acuerdo protege más de 350 indicaciones geográficas europeas y 220 del MERCOSUR, especialmente para los productos alimenticios cuyas características están vinculadas a la zona de producción (por ejemplo, un Parmigiano Reggiano de Italia o un queso manchego de España). El objetivo es evitar la imitación de productos auténticos de la UE y del Mercosur, garantizando la exclusividad de la marca y del mercado, consolidando así el comercio de productos de alta calidad de origen controlado.

Los requisitos de la UE siguen aplicándose

Las normas de comercialización y los controles fronterizos de la UE siguen aplicándose a las mercancías importadas en el marco del ATI.

Las normas sanitarias y fitosanitarias (MSF) en la UE son las mismas para los importadores y los productores nacionales, independientemente de los acuerdos comerciales. Esto significa que los animales, plantas y productos alimenticios comercializados en el mercado de la UE, producidos en el país o importados de cualquier tercer país (en virtud de un acuerdo comercial o no), deben cumplir los requisitos sanitarios y fitosanitarios de la UE.

La legislación de la UE en materia de bienestar animal también se aplica en relación con determinadas actividades (por ejemplo, el sacrificio, el transporte de animales vivos o el bienestar de las gallinas ponedoras).

Pruebas de origen para solicitar las preferencias arancelarias iTA

En virtud del ALC, la solicitud de trato arancelario preferencial presentada por el importador se basa en una declaración de origen que sigue el texto del anexo 3-C del Acuerdo, en la que el exportador declara que el producto es originario e incluye el número de referencia con el que se identifica:

No obstante, durante un período máximo de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, la UE aceptará también como declaración de origen un «certificado de origen» que indique que los productos importados en la UE cumplen los requisitos de origen establecidos en el Acuerdo, de conformidad con el anexo 3-D publicado mediante la Comunicación 2026/875.

Es importante señalar que, a partir de la fecha de entrada en vigor del ATI, Paraguay solo emitirá declaraciones de origen en forma de «certificados de origen» del anexo 3-D.

El Acuerdo Comercial UE-Mercosur impulsa el comercio de otras maneras

El iTA tiene por objeto impulsar las exportaciones de la UE al Mercosur mediante:

• eliminar los obstáculos no arancelarios al comercio de mercancías, como las normas restrictivas distintas de las normas internacionales, las licencias de importación no automáticas o los procedimientos onerosos de evaluación de la conformidad,
• eliminar el trato fiscal discriminatorio sobre las mercancías importadas,
• facilitar el comercio de servicios y el establecimiento de servicios y manufacturas,
• apertura de la contratación pública;
• facilitar el comercio de las pequeñas y medianas empresas (PYME),
• mejorar el acceso a las materias primas esenciales para la economía de la UE reduciendo o suprimiendo los impuestos a la exportación y eliminando las restricciones a la exportación y los monopolios de exportación;

El acuerdo también impulsa las exportaciones del MERCOSUR a la UE principalmente mediante:

• reducción de los aranceles (a menudo a través de contingentes)
• reducir los obstáculos al comercio
• proporcionar un acceso previsible al mercado de la UE con normas claras y más sencillas sobre los procedimientos aduaneros, las normas de origen y la documentación;
• facilitar la integración en las cadenas de suministro de la UE

Los importadores y exportadores de la UE deben prepararse para aprovechar los aranceles provisionales a partir del 1 de mayo revisando la reducción arancelaria específica para sus líneas de productos.

Desde el momento en que entre en vigor el ATI, la UE mantendrá acuerdos comerciales con todos los países latinoamericanos excepto Bolivia, Cuba y Venezuela, lo que le dará un acceso preferencial a mercados que representen el 95 % del producto interior bruto (PIB) de la región.

Puede encontrar más información en:

• DG Comercio de la UE – Acuerdo de Asociación UE-Mercosur: Texto del Acuerdo
• Explicación del acuerdo UE-Mercosur
• Acuerdo de Asociación UE-Mercosur – Apertura de oportunidades para los agricultores europeos
• Acuerdo de Asociación UE-Mercosur: Respetar las normas europeas de salud y seguridad
• EU DG TAXUD – EU-Mercosur ITA – Guidance on Rules of origin
• MERCOSUR: El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE
• Acuerdo Comercial Interino entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión Europea