ELi-Mehhiko üldine leping

Kokkulepe lühidalt

ELi-Mehhiko kahepoolseid kaubandussuhteid reguleerib ELi-Mehhiko majanduspartnerlust, poliitilist kooskõlastamist ja koostööd käsitleva lepingu (edaspidi ka „üldine leping“) kaubandussammas.

Leping jõustus 2000. aastal ning hõlmab poliitilist dialoogi, kaubandussuhteid ja koostööd. Ülemaailmse lepingu kaubandussätetest kujunes hiljem laiaulatuslik vabakaubandusleping, mis hõlmab kaubavahetust ja teenuskaubandust. Need sätted jõustusid vastavalt 2000. ja 2001. aasta oktoobris.

Euroopa Liit ja Mehhiko otsustasid 2016. aastal ajakohastada ELi-Mehhiko üldlepingut terviklikul ja ambitsioonikal viisil. Pooled jõudsid 2018. aasta aprillis põhimõttelisele kokkuleppele ELi-Mehhiko ajakohastatud üldise lepingu kaubandust käsitlevas osas ja jõudsid 2020. aasta aprillis kokkuleppele riigihangete lõplikes tehnilistes üksikasjades. ELi-Mehhiko ajakohastatud üldises lepingus on mõlemal poolel käimas vajalikud sisemenetlused.

Lisateavet Mehhiko kohta leiate kaubanduse peadirektoraadi lehelt

Päritolureeglid

Sooduskohtlemise saamiseks peab teie toode vastama lepingu kohastele päritolureeglitele. Palun tutvuge minu  kaubandusassistendiinteraktiivse päritolureeglite enesehindamise vahendiga (ROSA), et hinnata, kas teie toode vastab päritolureeglitele, ja saada teada, kuidas koostada õigeid dokumente.

Üldine teave päritolureeglite ja -menetluste kohta on esitatud selles jaotises.

Päritolu on kaubeldavate kaupade "majanduslik kodakondsus". Kui olete teema suhtes uus, leiate kaupade jaotisest sissejuhatuse põhimõistete kohta.

Kust ma leian päritolureeglid?

Päritolureeglid on sätestatud EÜ-Mehhiko ühisnõukogu 23. märtsi 2000. aasta otsuse nr 2/2000 (päritolustaatusega toodete mõiste määratluse ja halduskoostöö meetodite kohta) III lisas (EÜT L 245, 29.9.2000, lk 953).

Tootepõhiseid eeskirju on kohandatud vastavalt kaupade klassifitseerimise muudatustele, mis tehti 2002. aasta harmoneeritud süsteemiga. Ühisnõukogu otsus nr 5/2002 (ELT L 44, 18.2.2003, lk 1) sisaldab kohaldatavat II liidet (koos mõne muu sättega), mis on tervikuna uuesti avaldatud.

III lisa on muudetud, et võtta arvesse ELi 2004. aasta laienemist ühisnõukogu otsusega nr 3/2004 (ELT L 293, 16.9.2004, lk 15). ELi 2007. aasta laienemisega seotud muudatused kehtestati ühisnõukogu otsusega nr 2/2008 (ELT L 198, 26.7.2008, lk 55) ja muudatused seoses Horvaatia ühinemisega ühisnõukogu otsusega nr 1/2020 (ELT L 259 40, 10.8.2020, lk 40–48).

ELi-Mehhiko ühiskomitee otsusega nr 1/2007 (ELT L 279, 23.10.2007, lk 15) tehti III lisas esitatud päritolureeglitesse teatavad muudatused, mis käsitlevad järgmist:

• Nahktooteid käsitlevate IIa liites sätestatud tootepõhiste eeskirjade ajutise kohaldamise pikendamine kuni käimasolevate WTO läbirääkimiste lõpuleviimiseni
• EList Mehhikosse eksporditavatele tekstiiltoodetele ja jalatsitele II liites ja II liite punktis a sätestatud aastakvootide eraldamiseks kasutatava haldusmeetodi muutmine oksjonisüsteemilt põhimõttel "kes ees, see mees"
• II liites sätestatud päritolureegli muutmine harmoneeritud süsteemi rubriikidesse 1904 ja 7601 klassifitseeritud toodete puhul

ELi-Mehhiko ühiskomitee otsusega nr 1/2019 (ELT L 3, 7.1.2019, lk 37–40) lisati VI liide, milles käsitletakse Andorrast ja San Marinost pärit toodete ning neisse kahte riiki eksporditavate Mehhikost pärit toodete töötlemist.

Kas minu toode on pärit EList või Mehhikost vastavalt ELi ja Mehhiko vahelisele üldlepingule?

Selleks et teie toote suhtes saaks kohaldada ELi-Mehhiko üldlepingu kohast madalamat või nullmääraga soodustariifi, peab see olema pärit EList või Mehhikost.

Toode on pärit EList või Mehhikost, kui see on

• täielikult saadud või toodetud ELis või Mehhikos või
• valmistatud ELis või Mehhikos, kasutades päritolustaatuseta materjale, tingimusel et need materjalid on läbinud piisava töö või töötluse, täites II liitessätestatud tootepõhiseid reegleid
  Vt ka tootepõhiste päritolureeglite I liide „Sissejuhatavad märkused“.    Teatavate toodete
  puhul on olemas mõned alternatiivsed tootepõhised eeskirjad – vt IIa liide.

Näited tootepõhistest eeskirjadest ELi kaubanduslepingutes

• lisandväärtuse reegel – toote kõigi päritolustaatuseta materjalide väärtus ei tohi ületada teatavat protsenti toote tehasehinnast
• tariifse klassifikatsiooni muutus – tootmisprotsessi tulemusena muutub päritolustaatuseta materjalide ja lõpptoote tariifne klassifikatsioon – näiteks paberi tootmine (harmoneeritud süsteemi grupp 48) päritolustaatuseta tselluloosist (harmoneeritud süsteemi grupp 47)
• eritoimingud – vaja on konkreetset tootmisprotsessi, näiteks kiudude ketramist lõngaks – selliseid eeskirju kasutatakse peamiselt tekstiili- ja rõivatööstuses ning keemiatööstuses;

Näpunäiteid, mis aitavad teil järgida tootepõhiseid eeskirju

Leping pakub täiendavat paindlikkust, et aidata teil järgida tootepõhiseid eeskirju, näiteks lubatud hälvet või kumulatsiooni.

Lubatud hälve

• lubatud hälbe reegel võimaldab tootjal kasutada päritolustaatuseta materjale, mis on tavaliselt tootepõhise reegliga keelatud, kuni 10 % ulatuses toote tehasehinnast
• lubatud hälvet ei tohi kasutada selleks, et ületada tootepõhistes eeskirjades loetletud päritolustaatuseta materjalide maksimaalse väärtuse künnist
• erihälbeid kohaldatakse harmoneeritud süsteemi gruppidesse 50–63 klassifitseeritud tekstiil- ja rõivatoodete suhtes, mis on esitatud tootepõhiste päritolureeglite I liite „Sissejuhatavad märkused“ märkustes 5–7.

Kumulatsioon

• Kahepoolne kumulatsioon – Mehhikost pärit materjale võib käsitada EList pärit materjalidena (ja vastupidi), kui neid kasutatakse toote valmistamisel

Muud nõuded

Toode peab vastama ka kõigile muudele protokollis sätestatud kohaldatavatele nõuetele, nagu ebapiisav töö või töötlemine või otseveo eeskiri. 

Transport läbi kolmanda riigi: otseveo eeskiri

Päritolustaatusega tooted tuleb transportida EList Mehhikosse (ja vastupidi), ilma et neid kolmandas riigis täiendavalt töödeldaks.

Ümberlaadimine või ajutine ladustamine kolmandas riigis on lubatud, kui tooted jäävad tolli järelevalve alla ega läbi muid toiminguid peale

• mahalaadimine
• uuesti laadimine
• mis tahes toiming, mis on ette nähtud nende seisundi säilitamiseks;

Peate esitama tõendid otseveo kohta importiva riigi tollile.

Tollimaksu tagastus

ELi-Mehhiko üldlepingu kohaselt ei ole võimalik saada tagasi tollimakse, mis on eelnevalt tasutud päritolustaatuseta materjalidelt, mida kasutatakse soodustariifi alusel eksporditava toote tootmiseks.

Päritolumenetlused

Kui soovite taotleda soodustariifi, peate järgima päritoluprotseduure ja laskma oma taotluse kontrollida selle riigi tollil, kuhu te oma kaupu impordite. Menetlused on sätestatud V jaotises päritolutõendite kohta ja IV jaotises halduskoostöö korra kohta.

Kuidas soodustariifi taotleda?

Soodustariifi kasutamiseks peavad importijad esitama päritolutõendi.

Päritolutõendiks võib olla kas

• kaupade liikumissertifikaat EUR.1 või
• päritoludeklaratsioon

Päritolutõend kehtib kümme kuud alates väljaandmise kuupäevast.

Päritolutõendit ei nõuta, kui saadetise koguväärtus ei ületa

• 500 eurot väikepakendite puhul või
• 1200 eurot isikliku pagasi eest

Päritolutõendite täitmise või koostamise üksikasjad on esitatud III lisa selgitavates märkustes (sealhulgas artikli 17 muudetud selgitavates märkustes). 

Liikumissertifikaat EUR.1

Liikumissertifikaadi EUR.1 annab Mehhikos välja majandusministeerium (Secretaría de Economía). Majandusministeerium vastutab ka

• heakskiidetud eksportijatele lubade andmine, nende kontrollimine ja tühistamine
• ELi liikmesriigi tolliasutuse taotlusel tehtavad kontrollijärgsed kontrollid

Mehhiko tolliasutus võib paluda ELi liikmesriikide tolliasutustel kontrollida kauba päritolustaatust või päritolutõendi autentsust. Sertifikaati taotlev eksportija peaks olema valmis esitama dokumendid, mis tõendavad asjaomaste toodete päritolustaatust. Mehhiko puhul tuleb kaupade liikumissertifikaadi EUR.1 lahtrisse 8 märkida eksporditud kaupade neljakohaline tariifne klassifikatsioon.

III liites on esitatud sertifikaadi EUR.1 näidis ja juhised selle täitmiseks.

Päritoludeklaratsioon

Eksportijad võivad ise deklareerida, et nende toode on pärit EList või Mehhikost, esitades päritoludeklaratsiooni. Seda saab teha

• heakskiidetud eksportija või
• iga eksportija, tingimusel et toodete koguväärtus ei ületa 6000 eurot;

Heakskiidetud eksportijaks saamiseks peate suutma tõendada oma toodete päritolustaatust ja muid nõudeid, mida nad võivad kehtestada, pädevatele tolliasutustele („Secretaria Economia”, Mehhiko majandusministeerium). Pädevad asutused võivad teie heakskiidetud staatuse tühistada, kui te seda mingil viisil kuritarvitate. Menetluste kohta lisateabe saamiseks võtke ühendust pädevate tolliasutustega („Secretaria Economia”, Mehhiko majandusministeerium).

Kuidas koostada päritoludeklaratsiooni?

eksportija peaks kaubaarvele, saatelehele või muule äridokumendile, milles kõnealuseid tooteid on kirjeldatud piisavalt täpselt, et neid oleks võimalik identifitseerida, kirjutama, tembeldama või välja trükkima järgmise deklaratsiooni (asjakohases keeles).

Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliloa nr ...) deklareerib, et need tooted on ... sooduspäritoluga, kui ei ole selgelt märgitud teisiti.

Arvedeklaratsiooni teksti võib koostada ükskõik millises ELi ametlikus keeles ja see on esitatud IV liites. Kontrollige oma tolliasutustelt, kas neil on lisanõudeid.

Arvedeklaratsiooni peate allkirjastama käsitsi. Kui olete heakskiidetud eksportija, olete sellest nõudest vabastatud, tingimusel et kinnitate oma tolliasutusele kirjalikult, et võtate endale täieliku vastutuse mis tahes deklaratsiooni eest, milles teid identifitseeritakse. Arvedeklaratsiooni täitmisel peaksite olema valmis esitama dokumendid, mis tõendavad teie toodete päritolustaatust.

Eksportija võib koostada arvedeklaratsiooni sellega hõlmatud toodete eksportimisel või pärast eksportimist, tingimusel et see esitatakse importiva riigi tolliasutusele hiljemalt kummagi lepinguosalise siseriiklikus õiguses sätestatud ajavahemikul: kaks aastat ELis ja üks aasta Mehhikos

Päritolu kontrollimine

Toll võib kontrollida, kas imporditud toode on tõepoolest päritolustaatusega või vastab muudele päritolunõuetele. Kontrollimise aluseks on

• halduskoostöö importiva ja eksportiva lepinguosalise tolliasutuste vahel
• kontrolli teevad kohalikud tolliasutused. Importiva lepinguosalise külastused eksportija juurde ei ole lubatud

Eksportiva lepinguosalise ametiasutused teevad lõpliku päritoluotsuse ja teavitavad tulemustest importiva lepinguosalise ametiasutusi.

VKEde peatükk

• nõuab, et nii EL kui ka Mehhiko annaksid VKEdele asjakohast teavet selle kohta, kuidas üksteise turgudele pääseda ja seal äri ajada. Selline teave tuleb esitada ühel üldsusele juurdepääsetaval digiplatvormil, näiteks VKE-spetsiifilisel veebisaidil; ja
• nõuab, et kummalgi poolel määrataks VKEde kontaktpunktid, kes teevad koostööd, et teha kindlaks viisid, kuidas VKEd saaksid kasutada lepinguga pakutavaid võimalusi.

Sellega tagatakse, et mõlema poole VKEdel on lihtne juurdepääs kogu asjakohasele ja ajakohasele teabele teise lepinguosalise territooriumil äritegevuse alustamise ja tegevuse alustamise kohta, mis suurendab nende suutlikkust vabakaubanduslepingust kasu saada.