EL kehtestab kultuuriväärtuste impordile uue kontrolli
Alates 28. juunist 2025 kohaldatakse määrust (EL) 2019/880, mille eesmärk on hoida ära ebaseaduslikku kauplemist kultuuriväärtustega ja keelata kolmandatest riikidest ebaseaduslikult eksporditud kultuuriväärtuste import liitu.
Määruse kohaselt kohaldatakse kultuuriväärtuste suhtes erinevaid sätteid sõltuvalt sellest, millisesse lisa osasse need on klassifitseeritud:
- A osa: üldine impordikeeld nende kultuuriväärtuste puhul, mis on loetletud ja ebaseaduslikult välja viidud riikidest, kus need on loodud või avastatud;
- B osa: eriti ohustatud kultuuriväärtuste, nimelt arheoloogiliste esemete ja mälestiste osade suhtes, mis on üle 250 aasta vanused, olenemata nende väärtusest, kohaldatakse impordilitsentse, mis on saadud enne kaupade importimist ELi;
- C osa: kultuuriväärtuste puhul, mida peetakse eelmisest kategooriast vähem ohustatuks (harvaesinevad kollektsioonid ja isendid, ajalooga seotud vara, antiikesemed ja etnoloogilise väärtusega esemed, mis on vanemad kui 200 aastat ja mille tolliväärtus on suurem kui 18 000 eurot), tuleb enne nende importimist ELi esitada importija deklaratsioon (enesesertifitseerimine).
Kõigi ELi imporditud kultuuriväärtuste suhtes, olenemata nende kategooriast, kohaldatakse tolli ühtset kontrolli, et kontrollida dokumente ja kaupu tagamaks, et need on päritoluriigist seaduslikult eksporditud.
Teatavad kultuuriväärtused, mis on ette nähtud erikasutuseks (hariduslikel, teaduslikel või teadusuuringutega seotud eesmärkidel), ja tagastatud kaubad on kõnealustest dokumendinõuetest vabastatud.
Määruses (EL) 2019/880 käsitletakse kultuuriväärtuste „importi“ järgmiselt:
- vabasse ringlusse lubamine ja
- järgmiste kaupade suunamine eritolliprotseduuridele:
- ladustamine (tollilaod ja vabatsoonid),
- erikasutus (mis hõlmab ajutist importi ja lõppkasutust)
- ja seestöötlemine
Komisjoni rakendusmääruses (EL) 2021/1079 on sätestatud määruse (EL) 2019/880 sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses järgmisega:
- erandid dokumendinõuetest,
- vorm, vorm, tõendavad dokumendid ja menetluseeskirjad;
- teabe esitamine, töötlemine, säilitamine ja vahetamine liikmesriikide asutuste vahel.
ICG-süsteem
Kultuuriväärtuste impordi elektroonilist süsteemi ICG-süsteemi haldab keskselt Euroopa Komisjon ja see on edukalt ühendatud ELi tollivaldkonna ühtse teeninduskeskkonnaga (EU CSW-CERTEX). See on kättesaadav ka kõigile ELi pädevatele kultuuriasutustele ja tolliasutustele ning ettevõtjatele.
ICG-süsteem on kättesaadav internetiühendusega kasutajatele.
Alates 28. juunist 2025 on selle süsteemi kasutamine muutunud kohustuslikuks:
- impordilitsentsi taotluste esitamine
- importija deklaratsioonide esitamine
- teabe jagamine ja säilitamine riiklike ametiasutuste vahel
Euroopa Komisjon on selle kontrolli jaoks loonud konkreetsed dokumendid ja koodid. Oluline on märkida, et kui üks nõutavatest dokumentidest deklareeritakse ebaõige tolliprotseduuri jaoks, lükatakse deklaratsioon tagasi.
Täiendav teave
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrus (EL) 2019/880, mis käsitleb kultuuriväärtuste sissetoomist ja importi
- ELi maksunduse ja tolliliidu peadirektoraat – korduma kippuvad küsimused kultuuriväärtuste impordi kohta
- ELi maksunduse ja tolliliidu peadirektoraat – Uudised: Kultuuripärandi kaitse: Jõustub ELi määrus ebaseadusliku kaubanduse vastu võitlemiseks
- Komisjoni aruanne Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määruse (EL) 2019/880 (mis käsitleb kultuuriväärtuste sissetoomist ja importi) kohta
