ELi ja Mercosuri vahelise kaubanduse vahelepingu kohaldamine 1. mail 2026

Alates 1. maist 2026 kohaldatakse ELi ja Mercosuri riikide (Brasiilia, Argentina, Uruguay ja Paraguay) vahel sõlmitud kaubanduse vahelepingut.

Kaubanduse vaheleping allkirjastati 2026. aasta jaanuaris koos ELi ja Mercosuri partnerluslepinguga, mis hõlmab poliitilist dialoogi, koostööd ja laiemaid institutsioonilisi sätteid.

Kaubanduse vaheleping hõlmab ainult kaubanduse ja investeeringute liberaliseerimist ning seda rakendatakse ajutiselt, et pakkuda mõlemale poolele kohest kasu, kuni täielik leping on lõpule viidud, kuna täielik ratifitseerimine sõltub endiselt arutelust Euroopa Parlamendis ja võimalikest Euroopa Liidu Kohtu otsustest.

Lepingu 2-A lisas on sätestatud mõlemale territooriumile imporditavate kaupade suhtes kohaldatav sooduskohtlemine, millega nähakse ette:

• liidet 2-A-1 kohaldatakse ELi imporditavate Mercosuri kaupade suhtes.
• liidet 2-A-2 kohaldatakse MERCOSURi riiki imporditud liidu kauba suhtes.

Tollitariifide kaotamise ajakava algab lepingu jõustumise päeval ja seda kohaldatakse 15 aastat.

Lisaks vähendab iTA mittetariifseid tõkkeid kaupade ja teenustega kauplemisel, sisaldab meetmeid kriitilise tähtsusega toorainetega kauplemise hõlbustamiseks ja keskkonnakaitseklausleid.

Kaubanduse vahelepingu peamised eelised kaubavahetusele

iTAs sätestatud kaupade tariifivähendusi kohaldatakse järgmiselt:

• ELi ekspordi puhul Mercosuri riikidesse kaotatakse lepinguga enamiku toodete puhul imporditollimaksud rohkem kui 91 %-lt ELi kaupadest, mida eksporditakse Mercosuri riikidesse kuni kümne aasta jooksul. Teatavate tundlike toodete tollimaksud liberaliseeritakse pikema järkjärgulise kasutuselevõtu perioodi jooksul (kuni 15 aastat).

ITAst saavad kasu järgmised ELi tooted:

• • põllumajanduslikud toiduained (oliivid ja oliiviõli, õlu, vein, siider, muud joogid ja toiduained);
  • autod ja autoosad,
  • masinad,
  • kemikaalid,
  • farmaatsiatooted,
  • tekstiilid ja rõivad.

• MERCOSURi ekspordi puhul ELi kaotab EL järk-järgult imporditollimaksud 92 %-lt Mercosuri riikidest pärit impordilt ja annab soodusjuurdepääsu veel 7,5 %-le (tariifikvootide ja muude mehhanismide kaudu) kuni kümne aasta jooksul.

Peamiste põllumajandustoodete ekspordi puhul nähakse iTAga ette osaline liberaliseerimine kvootide kaudu, mitte tariifide täielik kaotamine.

Sellega kehtestatakse ka kahepoolne kaitseklausel, mis võimaldab tühistada tariifsed soodustused ELi toodangule olulise kahju tekitamise ohu korral:

• • sõidukid ja autoosad
  • jalatsid, rõivad ja tekstiiltooted
  • õliseemned ja valgurikkad kultuurid
  • euroopa merluus, krevetid ja kalmaar
  • kohv, tee ja kakao
  • kodulinnuliha, sealiha, suhkur ja mesi – 0 % tollimaks tariifikvoodi piires alates esimesest päevast;
  • veiseliha – 7,5 % tollimaks tariifikvoodi piires alates esimesest päevast;
  • tööstuslik etanool – 0 % tollimaks tariifikvoodi piires alates esimesest päevast.

Lisaks kaitstakse lepinguga rohkem kui 350 Euroopa geograafilist tähist ja 220 MERCOSURi tähist, eelkõige toiduainete puhul, mille omadused on seotud tootmispiirkonnaga (nt Parmigiano Reggiano Itaaliast või Manchego juust Hispaaniast). Eesmärk on vältida ehtsate ELi ja Mercosuri toodete jäljendamist, tagades kaubamärgi ja turu ainuõiguse, tugevdades seeläbi kontrollitud päritolu kvaliteetsete toodetega kauplemist.

ELi nõudeid kohaldatakse jätkuvalt

ELi turustamiseeskirju ja piirikontrolli kohaldatakse jätkuvalt iTA alusel imporditud kaupade suhtes.

Sanitaar- ja fütosanitaarstandardid on ELis importijate ja omamaiste tootjate jaoks ühesugused, olenemata kaubanduslepingutest. See tähendab, et ELi turule viidud, siseturul toodetud või mis tahes kolmandast riigist (kaubanduslepingu alusel või mitte) imporditud loomad, taimed ja toiduained peavad vastama ELi sanitaar- ja fütosanitaarnõuetele.

Loomade heaolu käsitlevaid ELi õigusakte kohaldatakse ka teatavate tegevuste suhtes (nt tapmine, elusloomade vedu või munakanade heaolu).

Päritolutõendid iTA tariifsete soodustuste taotlemiseks

Vabakaubanduslepingu kohaselt põhineb importija tariifse sooduskohtlemise taotlus päritolukinnitusel, mis järgib lepingu 3-C lisa teksti, milles eksportija deklareerib, et toode on päritolustaatusega, ja sisaldab viitenumbrit, mille järgi ta identifitseeritakse:

Maksimaalselt viie aasta jooksul alates lepingu jõustumise kuupäevast aktsepteerib EL päritolukinnitusena ka päritolusertifikaati, mis näitab, et ELi imporditud tooted vastavad lepinguga kehtestatud päritolunõuetele kooskõlas teates 2026/875 avaldatud 3-D lisaga.

Oluline on märkida, et alates iTA jõustumise kuupäevast annab Paraguay päritolukinnitusi välja üksnes 3-D lisas esitatud päritolusertifikaatide vormis.

ELi ja Mercosuri kaubandusleping hoogustab kaubandust veelgi

Kaubanduse vahelepingu eesmärk on suurendada ELi eksporti Mercosuri:

• kõrvaldada kaubavahetuse mittetariifsed tõkked, nagu rahvusvahelistest standarditest erinevad piiravad eeskirjad, mitteautomaatsed impordilitsentsid või koormavad vastavushindamismenetlused;
• imporditud kaupade diskrimineeriva maksukohtlemise kaotamine,
• teenustekaubanduse ning teenuste- ja tootmisettevõtete asutamise hõlbustamine,
• riigihangete avamine;
• lihtsustada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) kauplemist;
• parandada juurdepääsu ELi majanduse jaoks olulistele toorainetele, alandades ekspordimakse või kaotades need ning kaotades ekspordipiirangud ja ekspordimonopolid;

Leping suurendab ka MERCOSURi eksporti ELi peamiselt järgmiselt:

• tariifide alandamine (sageli kvootide kaudu);
• kaubandustõkete vähendamine
• tagada prognoositav juurdepääs ELi turule selgete ja lihtsamate tolliprotseduure, päritolureegleid ja dokumente käsitlevate eeskirjadega;
• ELi tarneahelatesse integreerumise hõlbustamine

ELi importijad ja eksportijad peaksid valmistuma kasutama ajutisi tariife alates 1. maist, vaadates läbi oma tootesarjade eritariifide vähendamise etapid.

Alates iTA jõustumisest on ELil kaubanduskokkulepped kõigi Ladina-Ameerika riikidega, välja arvatud Boliivia, Kuuba ja Venezuela, andes talle eelisjuurdepääsu turgudele, mis moodustavad 95 % piirkonna sisemajanduse koguproduktist (SKP).

Lisateavet saab aadressilt:

• ELi kaubanduse peadirektoraat – ELi ja Mercosuri partnerlusleping: Lepingu tekst
• ELi ja Mercosuri lepingu selgitus
• ELi ja Mercosuri partnerlusleping – võimaluste avamine Euroopa põllumajandustootjatele
• ELi ja Mercosuri partnerlusleping: Euroopa tervishoiu- ja ohutusstandardite järgimine
• ELi maksunduse ja tolliliidu peadirektoraat – ELi ja Mercosuri kaubanduse vaheleping – suunised päritolureeglite kohta
• Mercosur: El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE
• Acuerdo Comercial Interino entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión Europea