Viivitus 2026. aasta detsembrini ja muud arengud raadamisvabade toodete määruse rakendamisel

2025. aasta detsembris avaldatud määrusega (EL) 2025/2650 nähakse ette raadamisvastase ELi õiguse ehk raadamisvastase määruse kohaldamise edasilükkamine 2026. aasta lõpuni.

Sellest tulenevalt peavad suurettevõtjad täitma oma määrusest (EL) 2023/1115 tulenevaid peamisi kohustusi alates 30. detsembrist 2026 (füüsiliste isikute ning mikro- ja väikeettevõtjate puhul 30. juunist 2027).

Käesoleva määrusega kehtestatakse ka uued meetmed määratluste selgitamiseks, hoolsuskohustuste kohandamiseks ning läbivaatamist ja tähtaegu käsitlevate sätete muutmiseks, säilitades samal ajal selle peamised keskkonnaeesmärgid ja vähendades väikeettevõtjate ebaproportsionaalset koormust.

Millised on peamised muudatused?

Kahe uue osalejate kategooria lisamine, mis erinevad „ettevõtjast“

Määrusega (EL) 2025/2650 ajakohastatakse ettevõtja määratlust ja luuakse kaks uut kategooriat, mis muudavad kohustuste jaotust tarneahelas.

Mõistet „ettevõtja“ (artikli 2 lõige 15) ajakohastatakse, selgitamaks, et see viitab mis tahes füüsilisele või juriidilisele isikule, kes laseb asjaomased tooted ELi turule või ekspordib neid, välja arvatud „järgmise etapi ettevõtjad“, mis on käesoleva määrusega hõlmatud uus kategooria, ning „mikro- või väikesed esmaettevõtjad“:

• „mikro- või väike esmaettevõtja“ – ELi raamatupidamiseeskirjade alusel väikese riskiga riigis asutatud füüsiline isik või mikro- või väikeettevõtja, kes laseb turule või ekspordib reguleeritud tooteid, mille ta on ise kasvatanud või saanud.

• „allettevõtja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes äritegevuse käigus laseb turule või ekspordib reguleeritud materjalidest valmistatud reguleeritud tooteid, mis kõik on hõlmatud hoolsuskohustuse täitmise deklaratsiooni või lihtsustatud deklaratsiooniga.

  Töötlejaid ja eksportijaid käsitatakse tootmisahela järgmise etapi ettevõtjatena sõltuvalt nende rollist tarneahelas:
  • Töötlejad, kui nad võtavad asjakohaseid tooteid, mille suhtes on juba kohaldatud hoolsuskohustust, ja kasutavad neid muude asjakohaste toodete valmistamiseks, mille nad seejärel turule lasevad või ekspordivad.
  • Eksportijad, kui nad ekspordivad tooteid, mis on valmistatud asjaomastest toodetest, mis on juba hõlmatud hoolsuskohustuse täitmise deklaratsiooni või lihtsustatud deklaratsiooniga.

Muudatused ettevõtjate kohustustes

Määrusega nähakse ette järgmised muudatused ettevõtjate kohustustes:

• Hoolsuskohustuse täitmise deklaratsiooni esitamise kohustus ja vastutus lasub üksnes ettevõtjatel, kes toote esimesena turule lasevad. Nad peavad säilitama ja edastama esialgse deklaratsiooni viitenumbri.
• Tarneahelas allpool asuvad ettevõtjad ja kauplejad ei pea enam esitama oma hoolsuskohustuse täitmise deklaratsioone, vaid peavad selle asemel koguma ja säilitama põhiettevõtja esialgse deklaratsiooni viitenumbri.
• Väikese riskiga riikide mikro- ja väikeettevõtjad peavad infosüsteemis esitama ühe lihtsustatud deklaratsiooni, mille sisu on sätestatud uues III lisas.
• Tootmisahela järgmise etapi ettevõtjad ja kauplejad, kes ei ole VKEd, ei pea deklaratsioone esitama, vaid peavad end infosüsteemis registreerima.
• Olenemata suurusest koguvad ja säilitavad kõik ettevõtjad (5 aastat):
  • nende ettevõtjate, tootmisahela järgmise etapi ettevõtjate või kauplejate andmed, kes on neile asjaomaseid tooteid tarninud;
  • andmed tootmisahela järgmise etapi ettevõtjate või kauplejate kohta, kellele nad on asjaomaseid tooteid tarninud.

Kohaldamine

Määruse (EL) 2023/1115 kohaldamine on kavandatud järgmiselt:

Ettevõtjad, kes on raadamisvabade toodete määruse ülejäänud toodete puhul füüsilised isikud ja mikroettevõtjad

Selle uue viivitusega on kõigil ettevõtjatel veel üks aasta aega, et täita uusi ELi eeskirju raadamise vältimiseks.

Lisaaja eesmärk on tagada sujuv üleminek, vähendada mõju ja halduskoormust mikro- ja väikeettevõtjatele ning anda aega IT-süsteemide täiustamiseks, mida kõik ettevõtjad peavad kasutama elektrooniliste hoolsuskohustuse täitmise deklaratsioonide koostamiseks.

Nüüd peavad ettevõtjad kontrollima, mis on muutunud, kohandama oma süsteeme ja kohandama oma kaubanduskorda õigeaegselt, et see vastaks määruse (EL) 2023/1115 nõuetele.

Täiendav teave

• Euroopa Komisjon – keskkonna peadirektoraat: Raadamisvabade toodete määrus
• Raadamisseadus: Parlament võttis vastu muudatused meetmete edasilükkamiseks ja lihtsustamiseks
• Määrus (EL) 2023/1115, mis käsitleb raadamisvabu tooteid
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2025/2650, millega muudetakse määrust (EL) 2023/1115
• Määrus (EL) nr 995/2010 (ELi puidumäärus)