EU ottaa käyttöön uusia kulttuuriesineiden tuontitarkastuksia
EU:n asetusta (EU) 2019/880, jonka tarkoituksena on estää kulttuuriesineiden laiton kauppa ja kieltää kolmansista maista laittomasti vietyjen kulttuuriesineiden tuonti unioniin, sovelletaan 28. kesäkuuta 2025 alkaen.
Asetuksen mukaan kulttuuriesineisiin sovelletaan eri säännöksiä sen mukaan, mihin liitteen osaan ne on luokiteltu:
- A osa: yleinen tuontikielto niille kulttuuriesineille, jotka on lueteltu ja viety laittomasti maista, joissa ne on luotu tai löydetty
- B osa: erityisen uhanalaiset kulttuuriesineet eli arkeologiset esineet ja muistomerkkien osat, jotka on paloiteltu ja jotka ovat yli 250 vuoden ikäisiä, niiden arvosta riippumatta, edellyttävät tuontilupia, jotka on saatu ennen tavaroiden tuontia EU:hun.
- C osa: kulttuuriesineisiin, joiden katsotaan olevan vähemmän riskialttiita kuin edellisessä luokassa (harvinaiset kokoelmat ja yksilöt, historiaan liittyvä omaisuus, antiikkiesineet ja etnisesti merkittävät esineet, joiden ikä on yli 200 vuotta ja tullausarvo yli 18 000 euroa), sovelletaan tuojan vakuutusta (oma varmennus) ennen niiden tuontia EU:hun.
Kaikkiin EU:hun tuotaviin kulttuuriesineisiin sovelletaan niiden luokasta riippumatta yhdenmukaisia tarkastuksia, jotta tulliviranomaiset voivat todentaa asiakirjat ja tarkastaa tavarat sen varmistamiseksi, että ne on viety laillisesti alkuperämaasta.
Tietyt erityiskäyttöön (opetukseen, tieteeseen tai tutkimukseen) tarkoitetut kulttuuriesineet ja palautusesineet on vapautettu näistä asiakirjavaatimuksista.
Asetuksessa (EU) 2019/880 otetaan huomioon kulttuuriesineiden ”tuonti”:
- luovutus vapaaseen liikkeeseen ja
- seuraavien asettaminen erityisiin tullimenettelyihin:
- varastointi (tullivarastot ja vapaa-alueet),
- erityiskäyttö (väliaikainen maahantuonti ja tietty käyttötarkoitus)
- ja sisäinen jalostus
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2021/1079 vahvistetaan asetuksen (EU) 2019/880 säännösten täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt seuraavien osalta:
- poikkeukset asiakirjavaatimuksista,
- muoto, malli, tositteet ja menettelysäännöt,
- tietojen toimittaminen, käsittely, tallentaminen ja vaihto jäsenvaltioiden viranomaisten välillä.
ICG-järjestelmä
Kulttuuriesineiden tuontia koskevaa sähköistä ICG-järjestelmää ylläpitää keskitetysti EU:n komissio, ja se on liitetty onnistuneesti EU:n tullialan yhdennettyyn palveluympäristöön (EU CSW-CERTEX). Se on myös kaikkien EU:n toimivaltaisten kulttuuri- ja tulliviranomaisten ja toimijoiden saatavilla.
ICG-järjestelmä on sellaisten käyttäjien käytettävissä, joilla on internet-yhteys.
Tämän järjestelmän käyttö on tullut pakolliseksi 28. kesäkuuta 2025 alkaen seuraavissa tapauksissa:
- tuontitodistushakemusten jättäminen
- tuojan vakuutusten toimittaminen
- tietojen jakaminen ja tallentaminen kansallisten viranomaisten kesken
EU:n komissio on laatinut tätä valvontaa varten erityisiä asiakirjoja ja koodeja. On tärkeää huomata, että jos jokin vaadituista asiakirjoista ilmoitetaan virheelliseen tullimenettelyyn, ilmoitus hylätään.
Lisätietoa
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/880, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019, kulttuuriesineiden tullialueelle siirtämisestä ja tuonnista
- EU:n verotuksen ja tulliliiton pääosasto – Usein kysyttyä kulttuuriesineiden tuonnista
- EU:n verotuksen ja tulliliiton pääosasto – Uutinen: Kulttuuriperinnön suojelu: Laittoman kaupan torjuntaa koskeva EU:n asetus tulee voimaan
- Komission kertomus kulttuuriesineiden tullialueelle siirtämisestä ja tuonnista 17 päivänä huhtikuuta 2019 annetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksesta (EU) 2019/880
