EU:n ja Mercosur-maiden väliaikaisen kauppasopimuksen soveltaminen 1. toukokuuta 2026

EU:n ja Mercosur-maiden (Brasilia, Argentiina, Uruguay ja Paraguay) välillä allekirjoitettua väliaikaista kauppasopimusta sovelletaan 1. toukokuuta 2026 alkaen.

Väliaikainen kauppasopimus allekirjoitettiin tammikuussa 2026 yhdessä EU:n ja Mercosurin kumppanuussopimuksen (EMPA) kanssa, joka kattaa poliittisen vuoropuhelun, yhteistyön ja laajemmat institutionaaliset määräykset.

iTA-sopimus kattaa vain kaupan ja investointien vapauttamisen, ja se pannaan täytäntöön väliaikaisesti, jotta molemmille osapuolille voidaan tarjota välittömiä etuja, kun koko sopimus on viimeistelty, koska täysimääräinen ratifiointi on edelleen käynnissä EU:n parlamentissa käytävän keskustelun ja unionin tuomioistuimen mahdollisten tuomioiden kohteena.

Sopimuksen liitteessä 2-A vahvistetaan molemmille alueille tuotaviin tavaroihin sovellettava etuuskohtelu. Siinä määrätään seuraavaa:

• Lisäystä 2-A-1 sovelletaan EU:hun tuotaviin Mercosur-tuotteisiin.
• Lisäystä 2-A-2 sovelletaan Mercosur-maahan tuotaviin unionitavaroihin.

Tariffien purkamisaikataulu alkaa sopimuksen voimaantulopäivänä, ja sitä sovelletaan 15 vuoden ajan.

Lisäksi iTA vähentää tullien ulkopuolisia tavaroiden ja palvelujen kaupan esteitä, sisältää toimenpiteitä kriittisten raaka-aineiden kaupan helpottamiseksi ja sisältää ympäristönsuojelulausekkeita.

ITA-sopimuksen tärkeimmät hyödyt tavarakaupassa

Väliaikaisessa kauppasopimuksessa määrättyjä tavaroiden tullinalennuksia sovelletaan seuraavasti:

• Mercosur-maihin suuntautuvan EU:n viennin osalta sopimuksella poistetaan tuontitullit yli 91 prosentilta Mercosur-maihin viedyistä EU:n tavaroista enintään kymmenen vuoden aikana useimpien tuotteiden osalta. Tiettyjen herkkien tuotteiden tullit vapautetaan pidemmällä siirtymäkaudella (enintään 15 vuotta).

iTA-sopimuksesta hyötyvät seuraavat EU:n tuotteet:

• • maatalouselintarvikkeet (oliivit ja oliiviöljy, olut, viini, siideri, muut juomat ja elintarvikevalmisteet),
  • autot ja autojen osat,
  • koneet,
  • kemikaalit,
  • lääkkeet,
  • Tekstiilit ja vaatteet.

• Mercosurin EU:hun suuntautuvan viennin osalta EU poistaa asteittain tuontitullit 92 prosentilta Mercosur-maista tulevasta tuonnista ja myöntää etuuskohteluun perustuvan pääsyn vielä 7,5 prosenttiin (tariffikiintiöiden ja muiden mekanismien kautta) enintään kymmenen vuoden ajan.

Keskeisen maataloustuotteiden viennin osalta väliaikaisessa kauppasopimuksessa määrätään osittaisesta vapauttamisesta kiintiöiden avulla sen sijaan, että tullit poistettaisiin kokonaan.

Siinä otetaan myös käyttöön kahdenvälinen suojalauseke, joka mahdollistaa tullimyönnytysten peruuttamisen, jos EU:n tuotantoon kohdistuu vakavan haitan uhka:

• • ajoneuvot ja autonosat
  • jalkineet, vaatteet ja tekstiilit
  • öljysiemenet ja valkuaiskasvit
  • kummeliturska, katkaravut ja kalmarit
  • kahvia, teetä ja kaakaota
  • siipikarja, sianliha, sokeri ja hunaja – 0 prosentin tulli tariffikiintiössä ensimmäisestä päivästä alkaen,
  • naudanliha – 7,5 prosentin tulli tariffikiintiön sisällä ensimmäisestä päivästä alkaen,
  • teollinen etanoli – tulli 0 prosenttia tariffikiintiön sisällä ensimmäisestä päivästä alkaen.

Lisäksi sopimuksella suojellaan yli 350:tä eurooppalaista maantieteellistä merkintää ja 220:tä Mercosur-alueelta erityisesti sellaisten elintarvikkeiden osalta, joiden ominaisuudet liittyvät tuotantoalueeseen (esim. italialainen Parmigiano Reggiano tai espanjalainen Manchego-juusto). Tavoitteena on estää aitojen EU:n ja Mercosurin tuotteiden jäljittely ja taata merkin ja markkinoiden yksinoikeus ja siten vahvistaa valvottua alkuperää olevien korkealaatuisten tuotteiden kauppaa.

EU:n vaatimuksia sovelletaan edelleen

EU:n kaupan pitämistä koskevia sääntöjä ja rajatarkastuksia sovelletaan edelleen iTA-sopimuksen nojalla tuotuihin tavaroihin.

Terveys- ja kasvinsuojelunormit ovat EU:ssa samat tuojille ja kotimaisille tuottajille kauppasopimuksista riippumatta. Tämä tarkoittaa, että EU:n markkinoille saatettujen eläinten, kasvien ja elintarvikkeiden, jotka on tuotettu kotimaassa tai tuotu mistä tahansa kolmannesta maasta (kauppasopimuksen nojalla tai muutoin), on täytettävä EU:n terveys- ja kasvinsuojeluvaatimukset.

Eläinten hyvinvointia koskevaa EU:n lainsäädäntöä sovelletaan myös tiettyihin toimintoihin (esim. teurastukseen, elävien eläinten kuljetukseen tai munivien kanojen hyvinvointiin).

Alkuperätodisteet iTA-tullietuuksien hakemista varten

Vapaakauppasopimuksen mukaan tuojan tullietuuskohtelua koskeva hakemus perustuu sopimuksen liitteessä 3-C olevan tekstin mukaiseen alkuperävakuutukseen, jossa viejä ilmoittaa, että tuote on alkuperätuote, ja johon sisältyy viitenumero, jolla se yksilöidään:

EU hyväksyy kuitenkin enintään viiden vuoden ajaksi sopimuksen voimaantulopäivästä myös alkuperävakuutukseksi ”alkuperätodistuksen”, joka osoittaa, että EU:hun tuodut tuotteet täyttävät sopimuksessa vahvistetut alkuperävaatimukset ilmoituksella 2026/875 julkaistun liitteen 3-D mukaisesti.

On tärkeää huomata, että iTA:n voimaantulopäivästä alkaen Paraguay antaa alkuperävakuutuksia ainoastaan liitteessä 3-D olevien ”alkuperätodistusten” muodossa.

EU:n ja Mercosurin kauppasopimus lisää kauppaa entisestään

Väliaikaisen kauppasopimuksen tavoitteena on lisätä EU:n vientiä Mercosuriin

• poistetaan tavaroiden kaupan muita kuin tulleihin liittyviä esteitä, kuten kansainvälisistä standardeista poikkeavia rajoittavia sääntöjä, harkinnanvaraisia tuontilisenssejä tai raskaita vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyjä,
• tuontitavaroiden syrjivän verokohtelun poistaminen,
• palvelukaupan sekä palvelu- ja valmistusteollisuuden sijoittautumisen helpottaminen,
• julkisten hankintojen avaaminen;
• helpotetaan pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) kaupankäyntiä,
• EU:n talouden kannalta olennaisten raaka-aineiden saatavuuden parantaminen alentamalla tai poistamalla vientiveroja ja poistamalla vientirajoituksia ja vientimonopoleja

Sopimuksella myös lisätään Mercosurin vientiä EU:hun pääasiassa seuraavin keinoin:

• tullien alentaminen (usein kiintiöiden kautta)
• kaupan esteiden vähentäminen
• tarjotaan ennakoitavissa oleva pääsy EU:n markkinoille selkeillä ja yksinkertaisemmilla tullimenettelyjä, alkuperäsääntöjä ja asiakirjoja koskevilla säännöillä
• EU:n toimitusketjuihin integroitumisen helpottaminen

EU:n tuojien ja viejien olisi valmistauduttava hyödyntämään väliaikaisia tulleja 1. toukokuuta alkaen tarkastelemalla uudelleen tuotenimikkeidensä erityistä tullinalennusvaihetta.

Siitä hetkestä lähtien, kun iTA-sopimus tulee voimaan, EU:lla on kauppajärjestelyt kaikkien Latinalaisen Amerikan maiden kanssa Boliviaa, Kuubaa ja Venezuelaa lukuun ottamatta, mikä antaa sille etuuskohteluun perustuvan pääsyn markkinoille, joiden osuus alueen bruttokansantuotteesta (BKT) on 95 prosenttia.

Lisätietoja on saatavilla seuraavasta osoitteesta:

• EU:n kauppapolitiikan pääosasto – EU:n ja Mercosurin kumppanuussopimus: Sopimuksen teksti
• EU:n ja Mercosurin välinen sopimus
• EU:n ja Mercosurin kumppanuussopimus – Mahdollisuuksien avaaminen eurooppalaisille viljelijöille
• EU:n ja Mercosurin kumppanuussopimus: Euroopan työterveys- ja työturvallisuusnormien noudattaminen
• EU:n verotuksen ja tulliliiton pääosasto – EU-Mercosur ITA – Alkuperäsääntöjä koskevat ohjeet
• Mercosur: Hotellit lähellä paikkaa El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE
• Acuerdo Comercial Interino entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión Europea