Viivästys joulukuuhun 2026 ja muu kehitys EUDR-asetuksen täytäntöönpanossa

Joulukuussa 2025 julkaistulla asetuksella (EU) 2025/2650 lykättiin metsäkadon torjuntaa koskevan EU:n lainsäädännön eli EUDR-asetuksen soveltamista vuoden 2026 loppuun.

Näin ollen suurten toimijoiden on noudatettava asetuksen (EU) 2023/1115 mukaisia keskeisiä velvoitteitaan 30 päivästä joulukuuta 2026 (30 päivästä kesäkuuta 2027 luonnollisten henkilöiden sekä mikro- ja pienyritysten osalta).

Tällä asetuksella otetaan myös käyttöön uusia toimenpiteitä, joilla selkeytetään määritelmiä, mukautetaan huolellisuusvelvoitteita ja muutetaan uudelleentarkastelua ja määräaikoja koskevia säännöksiä säilyttäen samalla sen keskeiset ympäristötavoitteet ja vähentäen pienille toimijoille aiheutuvaa kohtuutonta rasitetta.

Mitkä ovat tärkeimmät muutokset?

Otetaan käyttöön kaksi uutta toimijaluokkaa, jotka eroavat ”toimijasta”.

Asetuksella (EU) 2025/2650 päivitetään toimijan määritelmää ja luodaan kaksi uutta luokkaa, jotka muuttavat velvoitteiden jakautumista toimitusketjussa.

’Toimijan’ määritelmää (2 artiklan 15 kohta) päivitetään sen selventämiseksi, että sillä tarkoitetaan kaikkia luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä, jotka saattavat asianomaisia tuotteita EU:n markkinoille tai vievät niitä, lukuun ottamatta ’jatkojalostussektorin toimijoita’, jotka ovat uusi tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluva luokka, sekä ’mikrotason tai pieniä ensisijaisia toimijoita’:

• ’Mikroyrityksellä tai pienellä ensisijaisella toimijalla’ tarkoitetaan EU:n kirjanpitosääntöjen mukaisesti alhaisen riskin maahan sijoittautunutta luonnollista henkilöä tai mikroyritystä tai pientä yritystä, joka saattaa markkinoille tai vie itse kasvattamiaan tai hankkimiaan säänneltyjä tuotteita.

• 'Jatkojalostussektorin toimijalla' tarkoitetaan luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka kaupallisen toiminnan yhteydessä saattaa markkinoille tai vie säännellyistä materiaaleista valmistettuja säänneltyjä tuotteita, joista kaikista on annettu asianmukaista huolellisuutta koskeva vakuutus tai yksinkertaistettu ilmoitus.

  Jalostajia ja viejiä pidetään jatkojalostustoimijoina riippuen niiden roolista toimitusketjussa:
  • Jalostajat, jos ne ottavat asianomaisia tuotteita, joihin on jo sovellettu asianmukaista huolellisuutta, ja käyttävät niitä valmistaakseen muita asiaankuuluvia tuotteita, jotka ne sitten saattavat markkinoille tai vievät.
  • Viejät viedessään tuotteita, jotka on valmistettu sellaisista asianomaisista tuotteista, jotka jo kuuluvat asianmukaista huolellisuutta koskevan vakuutuksen tai yksinkertaistetun vakuutuksen piiriin.

Muutokset toimijoiden velvoitteissa

Asetuksessa säädetään seuraavista muutoksista toimijoiden velvoitteisiin:

• Velvollisuus ja vastuu asianmukaista huolellisuutta koskevan vakuutuksen toimittamisesta on yksinomaan toimijoilla, jotka saattavat tuotteen ensimmäisen kerran markkinoille. Niiden on säilytettävä ja toimitettava alkuperäisen ilmoituksen viitenumero.
• Toimitusketjun loppupään toimijoiden ja kauppiaiden ei enää tarvitse toimittaa omia asianmukaista huolellisuutta koskevia vakuutuksiaan, vaan niiden on sen sijaan kerättävä ja säilytettävä ensisijaisen toimijan antaman alkuperäisen vakuutuksen viitenumero.
• Pieniriskisten maiden mikro- tai pienten ensisijaisten toimijoiden on toimitettava tietojärjestelmään yksi yksinkertaistettu ilmoitus, jonka sisältö vahvistetaan uudessa liitteessä III.
• Jatkojalostussektorin toimijoiden ja kauppiaiden, jotka eivät ole pk-yrityksiä, ei tarvitse tehdä ilmoituksia, vaan niiden on rekisteröidyttävä tietojärjestelmään.
• Kokoon katsomatta kaikki toimijat keräävät ja säilyttävät (viiden vuoden ajan):
  • tiedot toimijoista, jatkojalostustoimijoista tai kauppiaista, jotka ovat toimittaneet niille asianomaiset tuotteet,
  • yksityiskohtaiset tiedot jatkojalostussektorin toimijoista tai kauppiaista, joille ne ovat toimittaneet asianomaisia tuotteita.

Soveltaminen

Asetusta (EU) 2023/1115 on tarkoitus soveltaa seuraavasti:

Toimijat, jotka ovat luonnollisia henkilöitä ja mikroyrityksiä muiden EUDR-tuotteiden osalta

Tämän uuden viivästyksen myötä kaikilla yrityksillä on vielä vuosi aikaa noudattaa uusia EU:n sääntöjä metsäkadon estämiseksi.

Tämän lisäajan tarkoituksena on taata sujuva siirtymä, vähentää mikro- ja pientoimijoiden vaikutusta ja hallinnollista taakkaa sekä antaa aikaa parantaa tietoteknisiä järjestelmiä, joita kaikkien toimijoiden on käytettävä sähköistä huolellisuusvelvoitetta koskevien vakuutusten laatimiseen.

Nyt yritysten on tarkistettava, mikä on muuttunut, mukautettava järjestelmiään ja mukautettava kaupallisia järjestelyjään ajoissa asetuksen (EU) 2023/1115 vaatimusten täyttämiseksi.

Lisätietoa

• Euroopan komissio – Ympäristöasioiden pääosasto: Asetus metsäkatoa aiheuttamattomista tuotteista
• Metsäkatoa koskeva lainsäädäntö: Parlamentti hyväksyy muutoksia toimenpiteiden lykkäämiseksi ja yksinkertaistamiseksi
• Asetus (EU) 2023/1115 metsäkatoa aiheuttamattomista tuotteista
• Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2025/2650 asetuksen (EU) 2023/1115 muuttamisesta
• Asetus (EU) N:o 995/2010 (EUTR-asetus)