Témoignage d’entreprise:

Supprimer les obstacles: Une entreprise papetière portugaise regagne l’accès au marché turc du papier non couché sans bois

Supprimer les obstacles: Une entreprise papetière portugaise regagne l’accès au marché turc du papier non couché sans bois

Grâce aux efforts conjoints de la Commission européenne, des États membres (en particulier le Portugal) et de l’industrie papetière européenne, y compris son association européenne CEPI et la coopération de la Turquie, les restrictions commerciales pourraient finalement être levées. Cela est très précieux pour notre entreprise, car nous avons conservé l’accès au marché turc important du papier UWF.

Murat Kaplan, directeur
des ventes
La Navigator Company

L’entreprise

Murat Kaplan, directeur des ventes La Navigator Company: «La Navigator Company est une marque de papier de bureau de premier plan basée au Portugal. Elle est présente dans plus de 110 pays du monde et emploie plus de 3.100 travailleurs directs, la grande majorité d’entre eux (environ 2.900 personnes) travaillant au Portugal.»

L’accès aux marchés des pays tiers est essentiel pour nous

«Notre entreprise exporte environ 95 % de sa production de papier vers 123 pays dans le monde. Il est donc essentiel pour nous de pouvoir commercer dans un environnement mondial libre et équitable.La Turquie est un important marché d’exportation pour le Navigateur. Ces dernières années, nous avons exporté des produits en papier d’une valeur d’environ 65 millions d’euros par an vers la Turquie. «

Question de l’accès aumarché: Mesures de surveillance turques et licences d’importation non automatiques pour le papier non couché sans bois

Le 21 juin 2014, les autorités turques ont ouvert une enquête de sauvegarde sur les importations de papier sans bois non couché (papier UWF) de toutes origines. Cette enquête visait principalement les importations de papier UWF en provenance de Finlande, d’Allemagne, de Pologne, du Portugal, de Slovaquie et de Slovénie.

À la suite de cette enquête de sauvegarde, les producteurs européens dirigés par Navigator ont démontré aux autorités turques qu’il n’existait aucun argument juridique ou économique justifiant l’instauration de mesures de sauvegarde. En conséquence, la Turquie n’a pas introduit les mesures.»

«Grâce aux efforts conjoints de la Commission européenne, des États membres (en particulier le Portugal) et de l’industrie papetière européenne, y compris son association européenne CEPI et la coopération de la Turquie, la restriction commerciale pourrait finalement être supprimée. Cela est très précieux pour notre entreprise, car nous avons conservé l’accès au marché turc important du papier UWF.

«Au lieu de cela, le 28 août 2015, les autorités turques ont mis en place un système perturbateur de surveillance et de contrôle des importations. À cette fin, un régime de licences d’importation non automatiques fondé sur un seuil de prix minimal élevé (1,200 USD/tonne) a été mis en place par la Turquie. Il en a résulté un obstacle important et injuste au commerce de papier UWF UE-Turquie, qui a affecté 150 millions d’euros d’exportations de l’UE, y compris le papier de bureau, le papier pour livres et enveloppes, ainsi que le papier utilisé pour le publipostage. Navigator a été particulièrement touché par ces mesures lourdes. «

Problème désormais résolu dans le cadre du partenariat pour l’accès aux marchés de l’UE

«Nous avons porté la question à l’attention du comité consultatif sur l’accès aux marchés (MAAC). Le 7 juillet 2017, la Commission européenne a ouvert une enquête au titre du règlement de l’UE sur les obstacles au commerce à la demande de la Confédération européenne des industries papetières (CEPI). Le 7 décembre 2017, la Turquie a décidé de supprimer la surveillance et le suivi des importations pour le papier UWF. En mars 2018, la Commission a adopté un rapport au comité sur les obstacles au commerce, dans lequel elle concluait que la mesure serait incompatible avec les règles de l’OMC et de l’union douanière UE-Turquie. Toutefois, compte tenu de la suppression de la mesure turque concernant le document de l’UWF, la Commission a déclaré que l’UE ne poursuivra pas l’examen de la question, mais continuera à suivre de près la situation.»

 

Le point de vue de l’industrie — la Confédération européenne des industries papetières (CEPI)

«La Navigator Company est l’une des entreprises les plus actives de notre secteur. Ils craignent de se tourner vers de nouveaux marchés dans le monde entier. C’est la raison pour laquelle ils reçoivent beaucoup d’informations concernant les nouveaux obstacles à l’accès au marché qui apparaissent sur différents marchés.

Lorsque Navigator nous a informé des obstacles à l’accès au marché en Turquie, nous n’hésitions pas à utiliser le cadre du partenariat pour l’accès aux marchés pour signaler immédiatement cette question à la Commission. L’UE a ensuite abordé cette question avec la Turquie, en vue de résoudre le problème. Nous sommes heureux que notre travail conjoint ait contribué à la résolution de l’obstacle et à l’augmentation des possibilités d’exportation de Navigator.

LaNavigator Company est toutefois loin d’être la seule à avoir bénéficié de la suppression de cet obstacle.Ensemble, notre secteur représente 22 % de la production mondiale, 81 milliards d’euros de chiffre d’affaires annuel pour l’économie européenne et emploie directement plus de 175,000 personnes.

À la suite de la levée de la mesure de surveillance turque et de la suspension consécutive de l’enquête sur le règlement sur les obstacles au commerce ouverte par la Commission européenne à la demande de la CEPI, le directeur général de l’association, Sylvain Lhôte, a fait la déclaration publique suivante:

LaCEPI est fière de son engagement ferme en faveur du libre-échange avec ses partenaires. La décision des autorités turques de supprimer ces mesures déloyales est acceptable; toutefois, cette question n’aurait jamais dû être aggravée en premier lieu. Nous attendons des autorités turques qu’elles respectent à l’avenir les obligations qui leur incombent en vertu de l’accord d’union douanière UE-Turquie». CEPI est l’association paneuropéenne représentant l’industrie de la fibre forestière et du papier. Par l’intermédiaire de ses 18 associations nationales, CEPI rassemble 495 entreprises exploitant plus de 900 usines de pâte et de papier dans toute l’Europe produisant du papier, du carton, de la pâte à papier et d’autres bioproduits.»

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