Privremeni sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i pacifičkih država (SGP)

Privremeni sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i pacifičkih država olakšava ljudima i poduzećima iz tih dviju regija međusobna ulaganja i trgovinu te potiče razvoj na cijelom Pacifiku. Saznajte kako sporazum o gospodarskom partnerstvu EU-a s četiri pacifičke države (Fiji, Papua Nova Gvineja, Samoa, Salomonovi Otoci) može koristiti vašoj trgovini.

Ukratko o dogovoru

Europski parlament ratificirao je Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i Pacifika u siječnju 2011., a Papua Nova Gvineja u svibnju 2011. Fidžijska vlada počela je primjenjivati sporazum u srpnju 2014. Samoa je pristupila Sporazumu u prosincu 2018. i otad ga primjenjuje. Salomonovi Otoci također su pristupili Sporazumu u svibnju 2020. i otad ga primjenjuju.

Vijeće EU-a donijelo je 27. siječnja 2025. odluke kojima se odobrava pristupanje Niuea, Tonge i Tuvalua privremenom SGP-u, i 13. listopada 2025. pristupanje Vanuatua. Te će države početi primjenjivati sporazum nakon što dovrše svoje interne postupke donošenja i obavijeste EU.

Sporazumom o gospodarskom partnerstvu između EU-a i Pacifika otvara se trgovina robom s EU-om. Sporazum uključuje:

  • bescarinski i beskvotni pristup tržištu EU-a za svu robu koja dolazi iz pacifičkih država SGP-a
  • asimetrično i postupno otvaranje svojih tržišta robi iz EU-a, uzimajući u potpunosti u obzir razlike u razinama razvoja i osjetljivim sektorima
  • isključivanje nekih osjetljivih sektora i proizvoda iz liberalizacije na pacifičkoj strani
  • mogućnost da pacifičke države ponovno uvedu carine i kvote ako uvoz iz EU-a poremeti ili prijeti da će poremetiti njihova lokalna gospodarstva
  • pravila o tehničkim preprekama trgovini te sanitarnim i fitosanitarnim mjerama za pomoć pacifičkim izvoznicima u ispunjavanju uvoznih standarda EU-a
  • učinkoviti carinski postupci i pojačana suradnja među upravama
  • poboljšana pravila o podrijetlu za prerađene proizvode ribarstva iz Pacifika – takozvana odredba o „globalnoj nabavi” čiji je cilj potaknuti otvaranje radnih mjesta i razvoj u regiji.

Podaci o trgovini

  • Ukupna trgovina između EU-a i pacifičkih zemalja AKP-a 2024. iznosila je 3,8 milijardi EUR, što je povećanje od 50 % od 2014.
  • Uvoz EU-a iz pacifičke regije uglavnom obuhvaća pripremljenu i konzerviranu ribu, palmino ulje, kavu te rude od plemenitih metala i bakar.
  • Izvoz iz EU-a u pacifičku regiju uglavnom obuhvaća brodove i brodove, strojeve i uređaje te mineralna ulja.
  • Fidži, Papua Nova Gvineja, Samoa, Salomonovi Otoci, Timor Leste, Tonga i Vanuatu članice su WTO-a.
  • Sporazumi o gospodarskom partnerstvu između EU-a i pacifičkih država znatno su potaknuli izvoz, gospodarski rast, poduzetništvo i otvaranje radnih mjesta, a ukupna trgovina s EU-om povećala se za 44 % od stupanja na snagu sporazuma 2014.

Zemlje korisnice

  • Fidži
  • Papua Nova Gvineja
  • Samoa
  • Salomonovi Otoci

Moguće buduće zemlje korisnice

  • Pridruživanja Niuea, Tuvalua, Tonge i Vanuatua su neizbježna
  • Cookovi Otoci, Savezne Države Mikronezije, Republika Maršalovi Otoci i Timor-Leste izrazili su namjeru pristupanja SGP-u.
  • Kiribati je također izrazio interes za pristupanje SGP-u.
  • Sporazum je i dalje otvoren za pristupanje drugih pacifičkih zemalja AKP-a.

Asimetrične odredbe u korist pacifičkih zemalja

Sporazumom o gospodarskom partnerstvu između EU-a i pacifičkih država predviđaju se asimetrične odredbe u korist pacifičkih zemalja, kao što su isključivanje osjetljivih proizvoda iz liberalizacije, duga razdoblja liberalizacije, fleksibilna pravila o podrijetlu, uz posebne zaštitne mjere i mjere za poljoprivredu, sigurnost opskrbe hranom i nove industrije.

 

Iako su tržišta EU-a odmah i u potpunosti otvorena, pacifičke države SGP-a djelomično i postupno otvaraju svoja tržišta uvozu iz EU-a, uzimajući u potpunosti u obzir razlike u razinama razvoja.

Tarife

  • EU odobrava stopostotni bescarinski i beskvotni pristup cjelokupnom uvozu iz pacifičkih zemalja SGP-a. Pristup tržištu EU-a trajan je, potpun i besplatan za sve proizvode.
  • Pacifičke zemlje SGP-a djelomično i postupno ukidaju carine kako slijedi:
    • Papua Nova Gvineja dobrovoljno je otvorila svoje tržište na 88 % uvoza u EU od prvog dana (čak i ako bi imala koristi od prijelaznog razdoblja od 15 godina)
    • Fidži otvara svoje tržište za 87 % uvoza iz EU-a tijekom 15 godina
    • Samoa otvara svoje tržište za 80 % uvoza iz EU-a tijekom 20 godina
    • Salomonovi Otoci otvaraju svoje tržište na 83 % uvoza iz EU-a tijekom 15 godina
  • Ako uvoz neke robe iz EU-a u pacifičke zemlje SGP-a naglo poraste, pacifičke zemlje SGP-a u određenim okolnostima mogu primjenjivati zaštitne mjere kao što su uvozne kvote i ponovno uvođenje carina.

 

Upotrijebite opciju pretraživanja My Trade Assistanta kako biste pronašli točne informacije o carinama i tarifama za svoj određeni proizvod, uzimajući u obzir njegovu zemlju podrijetla i odredište. Ako ste u nedoumici, obratite se svojim carinskim tijelima.

Pravila o podrijetlu

Kako biste ispunili uvjete za povlašteno postupanje, vaš će proizvod morati ispunjavati pravila o podrijetlu iz sporazuma. Provjerite interaktivni „Alat za samoprocjenu pravila o podrijetlu (ROSA)” u odjeljku Moj pomoćnik za trgovinu kako biste procijenili ispunjava li vaš proizvod pravila o podrijetlu i saznali kako pripremiti točne dokumente.

Opće informacije o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom nalaze se u ovom odjeljku.

Podrijetlo je „gospodarsko državljanstvo” robe kojom se trguje. Ako ste novi u temi, u odjeljku o robi možete pronaći uvod u glavne koncepte.

Pravila o podrijetlu

Da biste se kvalificirali za povlaštenu stopu, vaš proizvod mora biti u skladu s određenim pravilima kojima se dokazuje njegovo podrijetlo.

Gdje mogu pronaći pravila o podrijetlu?

Pravila o podrijetlu utvrđena su u Protokolu II. o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje iz Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između EU-a i pacifičkih država.

Je li moj proizvod podrijetlom iz EU-a ili pacifičke države SGP-a?

Da bi vaš proizvod ispunjavao uvjete za nižu ili nultu povlaštenu carinu na temelju Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između EU-a i pacifičkih država, mora biti podrijetlom iz EU-a ili pacifičke države SGP-a. Smatra se da je proizvod podrijetlom iz EU-a ili pacifičke države SGP-a ako je

Proizvod mora ispunjavati i sve druge primjenjive zahtjeve navedene u poglavlju (na primjer nedostatna obrada ili prerada, pravilo o izravnom prijevozu). Postoje i neke dodatne fleksibilnosti koje će vam pomoći da se uskladite s pravilima za pojedine proizvode (na primjer, tolerancija ili kumulacija).

Tolerancija
  • pravilom o dopuštenom odstupanju proizvođaču se omogućuje upotreba materijala bez podrijetla koji su obično zabranjeni pravilom za određeni proizvod do 15 % cijene proizvoda franko tvornica
  • to se odstupanje ne može upotrijebiti za premašivanje bilo kojeg praga maksimalnog broja materijala bez podrijetla izraženog u vrijednosti navedenoj u pravilima za pojedine proizvode.
  • posebna odstupanja primjenjuju se na tekstil i odjeću razvrstane u poglavlja od 50. do 63. Harmoniziranog sustava, koji su uključeni u napomene od 5. do 6. Priloga 1. „Uvodne napomene”
Kumulacija

Sporazumom su predviđene sljedeće vrste kumulacije podrijetla:

  • bilateralna kumulacija, kojom se omogućuje da se materijali podrijetlom iz pacifičke države SGP-a računaju kao materijali podrijetlom iz EU-a (i obrnuto) kada se upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda
  • potpuna kumulacija, kojom se omogućuje da se materijali bez podrijetla računaju kao materijali s podrijetlom iz EU-a ili pacifičkih država SGP-a ako su obrađeni ili prerađeni u tim zemljama ili u drugim državama AKP-a ili prekomorskim zemljama i područjima EU-a
  • dijagonalna kumulacija, kojom se omogućuje da se materijali podrijetlom iz bilo koje pacifičke države SGP-a, druge države AKP-a ili prekomorske zemlje ili područja EU-a računaju kao da su podrijetlom iz pacifičke države SGP-a ili EU-a kada se upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda pod određenim uvjetima. Za tu vrstu kumulacije potreban je sporazum o administrativnoj suradnji između dviju zemalja iz kojih se kumulira podrijetlo.

Od 22. veljače 2019. EU može primjenjivati dijagonalnu kumulaciju s određenim državama AKP-a te prekomorskim zemljama i područjima EU-a (SL C 69, 22.2.2019., str. 2.).

  • kumulacija sa susjednim zemljama u razvoju, kojom se omogućuje da se materijali podrijetlom iz tih zemalja smatraju materijalima podrijetlom iz pacifičke države kada se upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda, pod uvjetom da su ispunjeni određeni uvjeti

Ostali zahtjevi

Proizvod mora ispunjavati i sve druge primjenjive zahtjeve navedene u Protokolu, kao što su nedostatna obrada ili prerada ili pravilo o izravnom prijevozu:

Prijevoz kroz treću zemlju: pravilo o izravnom prijevozu

Proizvodi s podrijetlom moraju se prevoziti iz EU-a u pacifičku državu SGP-a (i obrnuto) bez daljnje prerade u trećoj zemlji.

Prekrcaj ili privremeno skladištenje u trećoj zemlji dopušteno je ako proizvodi ostaju pod nadzorom carinskih tijela i ne prolaze druge postupke osim

  • istovar
  • ponovno punjenje
  • svaka radnja osmišljena za njihovo očuvanje u dobrom stanju

Proizvodi s podrijetlom mogu se cjevovodima prevoziti preko područja koje nije područje pacifičkih država SGP-a ili EU-a.

Carinskim tijelima zemlje uvoznice morat će se dostaviti dokazi o izravnom prijevozu.

Nedostaci u plaćanju carine

Povrat prethodno plaćenih carina na materijale bez podrijetla upotrijebljene za proizvodnju proizvoda koji se izvozi po povlaštenoj tarifi dopušten je na temelju Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između EU-a i pacifičkih država.

Postupci u vezi s podrijetlom

Izvoznici i uvoznici moraju slijediti postupke u vezi s podrijetlom. Postupci u vezi s podrijetlom koji se odnose na zahtjeve za povlaštenu tarifu i provjeru koju provode carinska tijela utvrđeni su u glavi IV. o dokazu o podrijetlu i glavi V. o aranžmanima za administrativnu suradnju. Njima se, na primjer, pojašnjava kako:

  • za deklariranje podrijetla proizvoda
  • za traženje preferencija
  • carinska tijela mogu provjeriti podrijetlo proizvoda.

Kako zatražiti povlaštenu tarifu?

Kako biste ostvarili pravo na povlašteni tretman, morate dostaviti dokaz o podrijetlu.

  • Trebat će vam i
    • potvrde o prometu robe EUR.1 ili
    • izjavu o podrijetlu
  • dokaz o podrijetlu valjan je u razdoblju od 10 mjeseci od datuma izdavanja
  • dokaz o podrijetlu nije potreban ako ukupna vrijednost proizvoda ne premašuje
    • 500 € za male pakete
    • 1200 eura za osobnu prtljagu

Dokaz o podrijetlu

Potvrda o prometu robe EUR.1

  • Potvrde o prometu robe EUR.1 izdaju carinska tijela zemlje izvoznice
  • Prilog III. sadržava ogledni primjerak potvrde EUR.1 i upute za njezino ispunjavanje
  • izvoznik koji podnosi zahtjev za potvrdu trebao bi biti spreman podnijeti isprave kojima se dokazuje da predmetni proizvodi imaju status proizvoda s podrijetlom.

Izjava o podrijetlu (osobna izjava izvoznika)

  • izvoznici mogu sami izjaviti da je njihov proizvod podrijetlom iz EU-a ili pacifičke države SGP-a dostavljanjem izjave o podrijetlu. Izjava o podrijetlu može se sastaviti na sljedeći način:
    • ovlašteni izvoznik, ili
    • bilo kojeg izvoznika, ako ukupna vrijednost proizvoda ne prelazi 6 000 EUR

 

Ovlašteni izvoznici

Izvoznici na temelju ovog Sporazuma mogu od svojih carinskih tijela zatražiti odobrenje za sastavljanje izjava o podrijetlu za proizvode bilo koje vrijednosti.

Izvoznik mora carinskim tijelima pružiti dostatna jamstva da se status proizvoda s podrijetlom i ispunjavanje svih ostalih zahtjeva iz sporazuma (Protokol) mogu provjeriti.

Carinska tijela mogu povući status ovlaštenog izvoznika u slučaju zlouporabe.

Zahtjevi za proizvode

Tehnička pravila i zahtjevi

  • saznajte više o tehničkim zahtjevima, pravilima i postupcima koje roba mora ispunjavati kako bi se uvezla u Europsku uniju
  • u odjeljku Moj trgovinski asistent potražite posebna pravila i propise koji se primjenjuju na vaš proizvod i njegovu zemlju podrijetla

Zdravstveni i sigurnosni zahtjevi SPS

Dokumenti i postupci za carinjenje

Za opis načina dokazivanja podrijetla vaših proizvoda kako biste zatražili povlaštene carine i pravila koja se odnose na provjeru podrijetla koju provode carinska tijela vidjeti prethodni odjeljak o pravilima o podrijetlu.

Saznajte više o drugim dokumentima i postupcima za carinjenje koji su potrebni za uvoz u Europsku uniju.

Za informacije o carinskim postupcima za uvoz i izvoz općenito posjetite internetske stranice Glavne uprave za oporezivanje i carinsku uniju.

Intelektualno vlasništvo i oznake zemljopisnog podrijetla

Trgovina uslugama

Javna nabava

Ulaganje

Ostala područja

Tržišno natjecanje

  • EU je od 2014. obustavio izvozne subvencije za sve proizvode koji se izvoze u zemlje SGP-a.
  • EU je sveo na najmanju moguću mjeru mjere kojima se narušavaju proizvodnja i trgovina
  • ako je lokalna industrija ugrožena zbog porasta uvoza iz Europe, Sporazum o gospodarskom partnerstvu s Pacifikom omogućuje pokretanje mjera za zaštitu industrijskih sektora i nove industrije

Održivi razvoj i ljudska prava

Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i pacifičkih država izričito se temelji na „ključnim i temeljnim” elementima utvrđenima u Sporazumu iz Samoe, tj. ljudskim pravima, demokratskim načelima, vladavini prava i dobrom upravljanju.

  • „klauzula o neizvršenju” znači da se „odgovarajuće mjere” (kako su utvrđene u Sporazumu iz Samoe) mogu poduzeti ako bilo koja stranka ne ispuni svoje obveze u pogledu ključnih elemenata. To može uključivati suspenziju trgovinskih koristi.
  • zajedničke institucije SGP-a zadužene su za praćenje i procjenu učinka provedbe SGP-a na održivi razvoj stranaka.

Izgradnja kapaciteta i tehnička pomoć

EU pruža tehničku pomoć u području pomoći trgovini. Time se zemljama pomaže da prilagode svoje carinske postupke i smanje papirologiju. Za vas to znači manje gnjavaže kada se bavite carinom.

Korisne poveznice i dokumenti

Brze poveznice