Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i Južnoafričke razvojne zajednice (SADC)

Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a olakšava ljudima i poduzećima iz tih dviju regija međusobna ulaganja i trgovinu te potiče razvoj diljem južne Afrike. Saznajte kako Sporazum o gospodarskom partnerstvu EU-a sa šest država SADC-a (Bocvana, Lesoto, Mozambik, Namibija, Južna Afrika i Esvatini) može koristiti vašoj trgovini.

Ukratko o dogovoru

  • Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a potpisali su Bocvana, Esvatini, Lesoto, Namibija, Južna Afrika i Mozambik 10. lipnja 2016.
  • Sporazum se počeo privremeno primjenjivati 10. listopada 2016. Mozambik ga je privremeno primjenjivao kasnije, od 4. veljače 2018.
  • Angola u budućnosti može pristupiti SGP-u. EU i Angola istodobno su pregovarali o Sporazumu o olakšavanju održivih ulaganja, koji se počeo privremeno primjenjivati u rujnu 2024.

SADC SGP trgovinski je sporazum usmjeren na razvoj kojim se partnerima u skupini SADC SGP-a omogućuje asimetričan pristup. Mogu zaštititi osjetljive proizvode od potpune liberalizacije i uvesti zaštitne mjere kada uvoz iz EU-a raste prebrzo. U detaljnom poglavlju o razvoju utvrđuju se područja povezana s trgovinom koja mogu imati koristi od financiranja. Sporazum sadržava i poglavlje o održivom razvoju, koje obuhvaća socijalna i ekološka pitanja.

Kad je riječ o trgovini robom, novi pristup tržištu uključuje bolje uvjete trgovanja, uglavnom u poljoprivredi i ribarstvu, među ostalim za vino, šećer, proizvode ribarstva, cvijeće i konzervirano voće. S druge strane, EU će dobiti smislen novi pristup tržištu u južnoafričkoj carinskoj uniji (proizvodi uključuju pšenicu, ječam, sir, mesne proizvode i maslac).

Ukupna trgovina između EU-a i zemalja SADC SGP-a 2024. dosegnula je 51 milijardu eura. Od početka privremene primjene SGP-a 2016. trgovina robom između stranaka povećala se za 37 %, izvoz SADC-a povećao se za 50 %, a izvoz iz EU-a za 21 %.

Zemlje korisnice

  • Bocvana
  • Lesoto
  • Mozambik
  • Namibija
  • Južna Afrika
  • Esvatini
  • Ostalih šest članica Južnoafričke razvojne zajednice – Demokratska Republika Kongo, Madagaskar, Malavi, Mauricijus, Zambija i Zimbabve – dio su sporazumâ o gospodarskom partnerstvu ili pregovaraju o njima s EU-om kao dio drugih regionalnih skupina, odnosno središnje Afrike ili istočne i južne Afrike.

Asimetrične odredbe u korist zemalja SADC-a

Sporazumom o gospodarskom partnerstvu predviđaju se asimetrične odredbe u korist zemalja SADC SGP-a, kao što su isključivanje osjetljivih proizvoda iz liberalizacije, fleksibilna pravila o podrijetlu, uz posebne zaštitne mjere i mjere za poljoprivredu, prehrambene proizvode i nove industrije.

  • Zemlje SADC SGP-a mogu aktivirati pet bilateralnih zaštitnih mjera i povećati uvozne carine u slučaju da se uvoz iz EU-a toliko ili toliko brzo poveća da prijete narušavanjem domaće proizvodnje
  • ako EU primijeni zaštitnu mjeru u skladu s pravilima WTO-a, EU svojim partnerima SADC SGP-a nudi obnovljivo petogodišnje izuzeće od njezine primjene, čime se zemljama SADC SGP-a omogućuje nastavak izvoza

Tarife

  • EU odobrava stopostotni bescarinski i beskvotni pristup cjelokupnom uvozu iz Bocvane, Lesota, Mozambika, Namibije i Esvatinija. Pristup tržištu EU-a trajan je, potpun i besplatan za sve proizvode. EU ukida carine na 98,7 % uvoza iz Južne Afrike u okviru posebnih količinskih kvota.
  • Zemlje koje su dio Južnoafričke carinske unije (Botswana, Lesoto, Namibija, Južna Afrika i Svazi) ukidaju carine na oko 86 % uvoza iz EU-a. Mozambik ukida carine na 74 % uvoza iz EU-a
  • sve carine nalaze se u prilozima I., II. i III. SGP-u između EU-a i SADC-a

 

Upotrijebite opciju pretraživanja My Trade Assistanta kako biste pronašli točne informacije o carinama i tarifama za svoj određeni proizvod, uzimajući u obzir njegovu zemlju podrijetla i odredište. Ako ste u nedoumici, obratite se svojim carinskim tijelima

Pravila o podrijetlu

Kako biste ispunili uvjete za povlašteno postupanje, vaš će proizvod morati ispunjavati pravila o podrijetlu iz sporazuma. Provjerite „Alat za samoprocjenu pravila o podrijetlu (ROSA)” u odjeljku Moj pomoćnik za trgovinu kako biste procijenili ispunjava li vaš proizvod pravila o podrijetlu i saznali kako pripremiti točne dokumente.

Opće informacije o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom nalaze se u ovom odjeljku.

Podrijetlo je „gospodarsko državljanstvo” robe kojom se trguje. Ako ste novi u temi, u odjeljku o robi možete pronaći uvod u glavne koncepte.

Gdje mogu pronaći pravila o podrijetlu?

Pravila o podrijetlu utvrđena su u Protokolu I. o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje (SL L 250, 16.9.2016., str. 1924.) Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a. Vidjeti i Vodič o primjeni Protokola 1. uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu između SADC-a i EU-a.

Je li moj proizvod podrijetlom iz EU-a ili države SADC SGP-a?

Da bi vaš proizvod ispunjavao uvjete za nižu ili nultu povlaštenu carinu na temelju Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a, proizvod mora biti podrijetlom iz EU-a ili države SADC SGP-a.

Smatra se da je proizvod podrijetlom iz EU-a ili države SADC SGP-a ako je

Proizvod mora ispunjavati i sve druge primjenjive zahtjeve navedene u poglavlju (na primjer nedostatna obrada ili prerada, pravilo o neizmijenjenosti). Postoje i neke dodatne fleksibilnosti koje će vam pomoći da se uskladite s pravilima za pojedine proizvode (na primjer, tolerancija ili kumulacija).

 

Tolerancija
  • u sporazumu o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a pravilom o dopuštenom odstupanju proizvođaču se omogućuje upotreba materijala bez podrijetla koji su obično zabranjeni pravilom za određeni proizvod do 15 % cijene proizvoda franko tvornica
  • to se odstupanje ne može upotrijebiti za premašivanje bilo kojeg praga maksimalnog broja materijala bez podrijetla izraženog u vrijednosti navedenoj u pravilima za pojedine proizvode.
  • posebna odstupanja primjenjuju se na tekstil i odjeću razvrstane u poglavlja od 50. do 63. Harmoniziranog sustava, koji su uključeni u napomene od 5. do 6. Priloga 1. „Uvodne napomene”
Kumulacija

Sporazumom o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a predviđa se

  • bilateralna kumulacija, kojom se omogućuje da se materijali podrijetlom iz države SADC SGP-a računaju kao materijali podrijetlom iz EU-a (i obrnuto) kada se upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda.
  • potpuna kumulacija, kojom se omogućuje da se obrada ili prerada obavljena na materijalima bez podrijetla u EU-u uzme u obzir u državi SADC SGP-a (i obrnuto) pri procjeni usklađenosti s pravilom za određeni proizvod.
  • dijagonalna kumulacija kojom se omogućuje i. da se materijali podrijetlom iz bilo koje države SADC SGP-a, druge afričke, karipske i pacifičke države SGP-a ili prekomorske zemlje ili područja EU-a i ii. da se postupci ili prerada provedeni u tim zemljama smatraju materijalima s podrijetlom ili onima koji su provedeni u državi SADC SGP-a ili EU-u kada se upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda pod uvjetom da su ispunjeni određeni uvjeti, uključujući sporazume o administrativnoj suradnji između tih dviju zemalja iz kojih se kumulira podrijetlo. Ta se kumulacija ne primjenjuje na i. materijale HS 1604 do 1605 podrijetlom iz Pacifika i ii. materijale podrijetlom iz Južne Afrike koji se ne mogu uvoziti u EU bez carina i kvota.   
  • kumulacija materijala koji podliježu bescarinskom tretmanu prema načelu najpovlaštenije nacije u EU-u, čime se izvoznicima u državi SADC SGP-a omogućuje da uračunaju materijale bez podrijetla na koje bi se pri uvozu u EU primjenjivalo bescarinsko i beskvotno postupanje u skladu s najpovlaštenijim nacionalnim carinama EU-a, kao da su podrijetlom iz te države SADC SGP-a, ako su ugrađeni u proizvod koji se ondje proizvodi, pod uvjetom da za taj materijal iz zemlje podrijetla nisu na snazi antidampinške pristojbe ili pristojbe za sprečavanje izbjegavanja mjera
  • kumulacija u pogledu materijala podrijetlom iz drugih zemalja koje imaju povlašteni bescarinski i beskvotni pristup EU-u, čime se omogućuje da se materijali podrijetlom iz zemalja koje imaju bescarinski i beskvotni pristup EU-u za taj materijal smatraju materijalima podrijetlom iz države SADC SGP-a ako se upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda pod uvjetom da su ispunjeni određeni uvjeti. Ta kumulacija trenutačno nije primjenjiva.
Odstupanja

Na zahtjev države SADC SGP-a moglo bi se odobriti posebno odstupanje pod posebnim uvjetima kako bi se omogućila primjena blažih pravila o podrijetlu za određene proizvode podrijetlom iz određenih zemalja. Trenutačno se ne primjenjuju posebna odstupanja.

Ostali zahtjevi

Proizvod mora ispunjavati i sve druge primjenjive zahtjeve navedene u Protokolu, kao što su nedostatna obrada ili prerada ili pravilo o izravnom prijevozu:

Prijevoz kroz treću zemlju: pravilo o izravnom prijevozu

U Sporazumu o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a proizvodi s podrijetlom moraju se prevoziti iz EU-a u državu SADC SGP-a (i obrnuto) bez daljnje prerade u trećoj zemlji.

Neki postupci mogu se provoditi u trećoj zemlji ako proizvodi ostaju pod carinskim nadzorom, kao što je

  • dodavanje ili stavljanje oznaka, etiketa, plombi ili bilo koje dokumentacije kako bi se osigurala usklađenost s posebnim domaćim zahtjevima zemlje uvoznice
  • očuvanje proizvoda u dobrim uvjetima
  • skladištenje
  • razdvajanje pošiljaka

U slučaju dvojbe carinska tijela mogu od deklaranta zatražiti da dostavi dokaze o usklađenosti, koji se mogu dostaviti na bilo koji način, uključujući ugovorne prijevozne isprave kao što su teretnice ili činjenični ili konkretni dokazi koji se temelje na označivanju ili numeriranju paketa ili bilo koji dokaz povezan sa samom robom.

Nedostaci u plaćanju carine

Povrat prethodno plaćenih carina na materijale bez podrijetla upotrijebljene za proizvodnju proizvoda koji se izvozi po povlaštenoj tarifi dopušten je na temelju Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a.

Postupci u vezi s podrijetlom

Postupci u vezi s podrijetlom povezani sa zahtjevom za povlaštenu tarifu i provjerom koju provode carinska tijela utvrđeni su u glavi IV. o dokazu o podrijetlu i glavi V. o aranžmanima za administrativnu suradnju.

Kako zatražiti povlaštenu tarifu?

Kako biste ostvarili pravo na povlašteni tretman, morate dostaviti dokaz o podrijetlu

  • Trebat će vam i
  • dokaz o podrijetlu ostaje valjan 10 mjeseci od datuma izdavanja
  • dokaz o podrijetlu nije potreban ako
    • ukupna vrijednost proizvoda ne prelazi 500 EUR u slučaju malih pakiranja, ili
    • 1200 EUR za proizvode koji čine osobnu prtljagu putnika
Potvrda o prometu robe EUR.1
  • primjerak potvrde EUR.1 uključen je u Prilog III. i daje upute za njezino ispunjavanje
  • Potvrde o prometu robe EUR.1 izdaju carinska tijela zemlje izvoznice
  • izvoznik koji podnosi zahtjev za potvrdu trebao bi biti spreman podnijeti isprave kojima se dokazuje da predmetni proizvodi imaju status proizvoda s podrijetlom.
Izjava o podrijetlu (osobna izjava izvoznika)

Izvoznici mogu sami izjaviti da je njihov proizvod podrijetlom iz EU-a ili države SADC SGP-a dostavljanjem izjave o podrijetlu. To može biti izrađen od strane

  • ovlašteni izvoznik, ili
  • bilo koji izvoznik pod uvjetom da ukupna vrijednost pošiljke ne premašuje 6 000 EUR

 

Ovlašteni izvoznici

Carinska tijela zemlje izvoznice mogu ovlastiti bilo kojeg izvoznika koji često šalje pošiljke proizvoda na temelju ovog Sporazuma da sastavlja izjave o podrijetlu bez obzira na vrijednost predmetnih proizvoda.

Izvoznik koji traži takvo odobrenje mora carinskim tijelima dostaviti sva jamstva potrebna za provjeru statusa proizvoda s podrijetlom, kao i ispunjavanja ostalih zahtjeva iz ovog Protokola.

Carinska tijela mogu povući status ovlaštenog izvoznika u slučaju zlouporabe.

 

Podnošenje

  • izjavu o podrijetlu može dati izvoznik pri izvozu proizvoda na koje se odnosi ili nakon izvoza, pod uvjetom da je podnesena u zemlji uvoznici najkasnije dvije godine nakon uvoza proizvoda na koje se odnosi.
  • pri ispunjavanju izjave o podrijetlu trebali biste biti spremni podnijeti isprave kojima se dokazuje status proizvoda s podrijetlom

Provjera podrijetla

Carinska tijela mogu provjeriti je li uvezeni proizvod doista s podrijetlom ili ispunjava li druge zahtjeve u pogledu podrijetla. Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a temelji se na sljedećim načelima:

  • provjera se temelji na administrativnoj suradnji između carinskih tijela stranke uvoznice i stranke izvoznice
  • provjere podrijetla proizvoda obavljaju lokalne carine – posjeti stranke uvoznice izvozniku nisu dopušteni

Tijela stranke izvoznice određuju podrijetlo i o rezultatima obavješćuju tijela stranke uvoznice.

Zahtjevi za proizvode

Tehnička pravila i zahtjevi

  • saznajte više o tehničkim zahtjevima, pravilima i postupcima koje roba mora ispunjavati kako bi se uvezla u Europsku uniju
  • pretražite posebna pravila i propise koji se primjenjuju na vaš proizvod i njegovu zemlju podrijetla u bazi podataka My Trade Assistant

Zdravstveni i sigurnosni zahtjevi SPS

Dokumenti i postupci za carinjenje

Za opis načina dokazivanja podrijetla vaših proizvoda kako biste zatražili povlaštene carine i pravila koja se odnose na provjeru podrijetla koju provode carinska tijela vidjeti prethodni odjeljak o pravilima o podrijetlu.

Saznajte više o drugim dokumentima i postupcima za carinjenje koji su potrebni za uvoz u Europsku uniju.

Za informacije o carinskim postupcima za uvoz i izvoz općenito posjetite internetske stranice Glavne uprave za oporezivanje i carinsku uniju.

Intelektualno vlasništvo i oznake zemljopisnog podrijetla

Sporazum o gospodarskom partnerstvu uključuje bilateralni protokol između EU-a i Južne Afrike o zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla i trgovini vinima i jakim alkoholnim pićima.

  • EU štiti više od 100 južnoafričkih naziva kao što su Rooibos, poznata infuzija iz Južne Afrike i brojna imena vina kao što su Stellenbosch i Paarl
  • Južna Afrika štiti više od 250 naziva iz EU-a u kategorijama hrane, vina i jakih alkoholnih pića

To znači, na primjer, da proizvođač u zemlji koja nije Južna Afrika ne može stavljati na tržište čaj prerađen iz biljke s vlastitog državnog područja pod simbolično važnim nazivom Rooibos. Isto vrijedi i za tradicionalne nazive proizvoda u EU-u.

Trgovina uslugama

Javna nabava

Ulaganje

Ostala područja

Tržišno natjecanje

  • EU je obustavio izvozne subvencije za sve proizvode koji se izvoze u zemlje SADC SGP-a
  • EU je sveo mjere na najmanju moguću mjeru s učincima koji narušavaju proizvodnju i trgovinu
  • ako je lokalna industrija ugrožena zbog porasta uvoza iz Europe, SGP-ovi omogućuju pokretanje mjera za zaštitu industrijskih sektora i nove industrije

Rješavanje sporova

U okviru SADC SGP-a sporovi se rješavaju savjetovanjem ili posredovanjem, a u konačnici i arbitražom. Nakon arbitražnog postupka stranka protiv koje je izjavljen prigovor poduzima sve potrebne korake kako bi postupila u skladu s odlukom. U slučaju neusklađenosti druga stranka ima pravo na naknadu ili joj je dopušteno poduzeti sve odgovarajuće mjere, kao što je povećanje carina.

Održivi razvoj

Sporazum o gospodarskom partnerstvu sa SADC-om izričito se temelji na „ključnim i temeljnim” elementima utvrđenima u Sporazumu iz Samoe, tj. ljudskim pravima, demokratskim načelima, vladavini prava i dobrom upravljanju.

  • „klauzula o neizvršenju” znači da se „odgovarajuće mjere” (kako su utvrđene u Sporazumu iz Samoe) mogu poduzeti ako bilo koja stranka ne ispuni svoje obveze u pogledu ključnih elemenata. To može uključivati suspenziju trgovinskih koristi.
  • zajedničke institucije SGP-a zadužene su za praćenje i procjenu učinka provedbe SGP-ova na održivi razvoj stranaka.

Regionalna integracija

SADC SGP odnosi se na trgovinu među zemljama SADC SGP-a jednako kao i na trgovinu s EU-om.

  • pravilima SADC SGP-a o podrijetlu podupire se razvoj novih lanaca vrijednosti u regiji. Odredbama o akumulaciji omogućuje se primjena popustnih carina na granici EU-a za voće ubrano u jednoj zemlji regije, a zatim konzervirano i konzervirano u drugoj. Ta vrsta fleksibilnih pravila o podrijetlu koristi poduzećima u poljoprivredno-prehrambenom sektoru, sektoru ribarstva i industrijskom sektoru.
  • Sporazumom o gospodarskom partnerstvu sa SADC-om usklađuju se carine Južnoafričke carinske unije uvedene na uvoz podrijetlom iz EU-a te se stoga poboljšava funkcioniranje carinske unije. Na taj način SADC SGP jača regionalnu integraciju
  • svaka država SADC SGP-a složila se da se svaka prednost koju je dodijelila EU-u proširuje i na druge države SADC SGP-a.

Izgradnja kapaciteta i tehnička pomoć

EU pruža tehničku pomoć u području pomoći trgovini. Time se zemljama pomaže da prilagode svoje carinske postupke i smanje papirologiju. Za vas to znači manje gnjavaže kada se bavite carinom.

Korisne poveznice i dokumenti

Brze poveznice

  1. Korisne poveznice
  2. Novosti

Najčešća pitanja

  1. Kada se tarifa odnosi na težinu, je li ona bruto težina ili neto masa?
  2. Kako mogu pronaći uvoznu carinu koja se primjenjuje na moj proizvod?
  3. Ako želim prodati svoj proizvod u nekoliko država članica EU-a, postoje li uvozne pristojbe za svaki put kada moj proizvod uđe u drugu državu?
  4. Mogu li dobiti popis proizvoda za koje se naplaćuje uvozna carina od 0%?
  5. Primjenjuju li se trošarine na razini EU-a ili na nacionalnoj razini?
  6. Kako se PDV naplaćuje u EU-u?
  7. Kako mogu dobiti odobrenje za izvoz ribe u EU?
  8. Mora li hrana koja se izvozi u EU dolaziti iz objekta koji je odobrio EU?
  9. Moram li angažirati svojeg pomoćnika za trgovinu za usluge i ulaganja?
  10. Na kojim je jezicima dostupan moj trgovinski asistent za usluge i ulaganja?