EU uvodi nove kontrole uvoza kulturnih dobara
Od 28. lipnja 2025. primjenjuje se Uredba EU-a 2019/880, čiji je cilj sprečavanje nezakonite trgovine kulturnim dobrima i zabrana uvoza u Uniju kulturnih dobara koja se nezakonito izvoze iz trećih zemalja.
U skladu s Uredbom na kulturna dobra primjenjuju se različite odredbe ovisno o dijelu Priloga u koji su razvrstana:
- Dio A: opća zabrana uvoza kulturnih dobara uvrštenih na popis i nezakonito iznesenih iz zemalja u kojima su stvorena ili otkrivena
- Dio B: posebno ugrožena kulturna dobra, a to su arheološki predmeti i dijelovi raskomadanih spomenika koji su stariji od 250 godina, bez obzira na njihovu vrijednost, podliježu uvoznim dozvolama dobivenima prije uvoza dobara u EU
- Dio C: kulturna dobra koja se smatraju manje ugroženima od prethodne kategorije (rijetke zbirke i primjerci, imovina povezana s poviješću, starine i predmeti od etnološkog interesa starija od 200 godina i carinske vrijednosti veće od 18 000 eura) podliježu izjavama uvoznika (samocertificiranje) prije njihova uvoza u EU.
Sva kulturna dobra uvezena u EU, bez obzira na njihovu kategoriju, podliježu jedinstvenim provjerama koje carinska tijela provode kako bi provjerila dokumentaciju i provjerila jesu li zakonito izvezena iz zemlje podrijetla.
Određena kulturna dobra namijenjena za posebne namjene (u području obrazovanja, znanosti ili istraživanja) i vraćena dobra izuzeta su od tih zahtjeva u pogledu dokumentacije.
U Uredbi (EU) 2019/880 razmatra se „uvoz” kulturnih dobara:
- puštanje u slobodni promet i
- stavljanje u posebne carinske postupke:
- skladištenje (carinska skladišta i slobodne zone),
- posebna uporaba (koja obuhvaća privremeni uvoz i krajnju uporabu)
- i unutarnja proizvodnja
Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2021/1079 utvrđuju se detaljna pravila za provedbu odredaba Uredbe (EU) 2019/880 u pogledu:
- izuzeća od zahtjeva u pogledu dokumentacije,
- format, predložak, popratne dokumente i postupovna pravila,
- podnošenje, obrada, pohrana i razmjena informacija među tijelima država članica.
ICG sustav
Elektronički sustav za uvoz kulturnih dobara, sustav UKD, centralizirano je smješten u Europskoj komisiji i uspješno je povezan s okruženjem jedinstvenog sučelja EU-a za carinu (EU CSW-CERTEX). Dostupna je i svim nadležnim tijelima u području kulture i carinskim tijelima EU-a te gospodarskim subjektima.
ICG sustav dostupan je korisnicima s internetskom vezom.
Od 28. lipnja 2025. upotreba tog sustava postala je obvezna za:
- podnošenje zahtjeva za izdavanje uvozne dozvole
- podnošenje izjava uvoznika
- razmjena i pohrana informacija među nacionalnim tijelima
Europska komisija izradila je posebne dokumente i oznake za tu kontrolu. Važno je napomenuti da će se deklaracija odbiti ako je za neispravan carinski postupak deklarirana jedna od potrebnih isprava.
Više informacija
- Uredba (EU) 2019/880 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o unosu i uvozu kulturnih dobara
- Glavna uprava EU-a za oporezivanje i carinsku uniju – Najčešća pitanja o uvozu kulturnih dobara
- Glavna uprava EU-a za oporezivanje i carinsku uniju (DG TAXUD) – Priopćenje za medije: Zaštita kulturne baštine: Uredba EU-a o suzbijanju nezakonite trgovine stupa na snagu
- Izvješće Komisije o Uredbi (EU) 2019/880 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o unosu i uvozu kulturnih dobara