ES ir Ramiojo vandenyno valstybių laikinasis ekonominės partnerystės susitarimas (EPS)

Apie susitarimą glaustai

ES ir Ramiojo vandenyno valstybių EPS 2011 m. sausio mėn. ratifikavo Europos Parlamentas, o 2011 m. gegužės mėn. – Papua Naujoji Gvinėja. Fidžio vyriausybė susitarimą pradėjo taikyti 2014 m. liepos mėn. 2018 m. gruodžio mėn. Samoa prisijungė prie Susitarimo ir nuo to laiko jį taiko. 2020 m. gegužės mėn. prie Susitarimo taip pat prisijungė Saliamono Salos ir nuo to laiko jį taiko.

2025 m. sausio 27 d. ES Taryba priėmė sprendimus, kuriais patvirtinamas Niujė, Tongos ir Tuvalu prisijungimas prie laikinojo EPS; ir 2025 m. spalio 13 d. – Vanuatu prisijungimą. Šios valstybės pradės taikyti susitarimą, kai užbaigs savo vidaus priėmimo procedūras ir praneš apie tai ES.

ES ir Ramiojo vandenyno valstybių EPS atveria galimybes prekybai prekėmis su ES. Į susitarimą įtraukta:

• visų prekių iš Ramiojo vandenyno valstybių, kurioms taikomas EPS, patekimas į ES rinką netaikant muitų ir kvotų
• asimetriškas ir laipsniškas jų rinkų atvėrimas ES prekėms, visapusiškai atsižvelgiant į išsivystymo lygio skirtumus ir jautrius sektorius;
• kai kurių jautrių sektorių ir produktų neįtraukimas į liberalizavimą Ramiojo vandenyno regione
• Ramiojo vandenyno valstybių galimybė vėl nustatyti muitus ir kvotas, jei importas iš ES trikdo arba gali trikdyti jų vietos ekonomiką
• taisyklės dėl techninių prekybos kliūčių ir sanitarijos bei fitosanitarijos priemonės, skirtos padėti Ramiojo vandenyno eksportuotojams laikytis ES importo standartų;
• veiksmingos muitinės procedūros ir glaudesnis administracijų bendradarbiavimas
• patobulintos perdirbtų žuvininkystės produktų iš Ramiojo vandenyno šalių kilmės taisyklės – vadinamoji „pasaulinio tiekimo“ nuostata, kuria siekiama skatinti darbo vietų kūrimą ir vystymąsi regione.

Prekybos duomenys

• Bendra ES ir Ramiojo vandenyno AKR šalių tarpusavio prekybos vertė 2024 m. buvo 3,8 mlrd. EUR, t. y. 50 proc. didesnė nei 2014 m.
• ES importą iš Ramiojo vandenyno regiono daugiausia sudaro paruošta ir konservuota žuvis, alyvpalmių aliejus, kava, tauriųjų metalų rūdos ir varis.
• ES eksportas į Ramiojo vandenyno regioną daugiausia apima laivus ir valtis, mašinas ir prietaisus bei mineralines alyvas.
• Fidžis, Papua Naujoji Gvinėja, Samoa, Saliamono Salos, Rytų Timoras, Tonga ir Vanuatu yra PPO narės.
• ES ir Ramiojo vandenyno valstybių EPS labai paskatino eksportą, ekonomikos augimą, verslumą ir darbo vietų kūrimą, o nuo susitarimo įsigaliojimo 2014 m. bendra prekyba su ES padidėjo 44 proc.

Naudą gaunančios šalys

• Fidžis
• Papua Naujoji Gvinėja
• Samoa
• Saliamono Salos

Galimos ateityje paramą gausiančios šalys

• Artėja Niujės, Tuvalu, Tongos ir Vanuatu stojimas
• Kuko Salos, Mikronezijos Federacinės Valstijos, Maršalo Salų Respublika ir Rytų Timoras pareiškė ketinantys prisijungti prie EPS.
• Kiribatis taip pat pareiškė norą prisijungti prie EPS.
• Prie susitarimo gali prisijungti ir kitos AKR Ramiojo vandenyno šalys.

Ramiojo vandenyno šalims taikomos asimetrinės nuostatos

ES ir Ramiojo vandenyno valstybių EPS numatytos asimetriškos nuostatos, palankios Ramiojo vandenyno valstybėms, pavyzdžiui, jautrių importui produktų neįtraukimas į liberalizavimą, ilgi liberalizavimo laikotarpiai, lanksčios kilmės taisyklės, taip pat specialios apsaugos priemonės ir priemonės, skirtos žemės ūkiui, apsirūpinimo maistu saugumui ir naujoms pramonės šakoms.

Nors ES rinkos buvo nedelsiant ir visiškai atvertos, Ramiojo vandenyno EPS valstybės iš dalies ir palaipsniui atveria savo rinkas importui iš ES, visapusiškai atsižvelgdamos į išsivystymo lygio skirtumus.

Tarifai

• Visam importui iš Ramiojo vandenyno EPS šalių ES taiko 100 proc. bemuitį ir bekvotį režimą. Patekimas į ES rinką yra nuolatinis, visapusiškas ir nemokamas visiems produktams.
• Ramiojo vandenyno EPS šalys palaipsniui iš dalies ir palaipsniui panaikina muitus, kaip nurodyta toliau.
  • Papua Naujoji Gvinėja nuo pirmos dienos savanoriškai atvėrė savo rinką 88 proc. ES importo (net jei jai būtų buvęs taikomas 15 metų pereinamasis laikotarpis)
  • Fidžis atveria savo rinką 87 proc. importo iš ES per 15 metų
  • Samoa atveria savo rinką 80 proc. importo iš ES per 20 metų
  • Saliamono Salos atveria savo rinką 83 proc. importo iš ES per 15 metų
• Jei staiga išaugtų kai kurių ES prekių importas į Ramiojo vandenyno EPS šalis, tam tikromis aplinkybėmis Ramiojo vandenyno EPS šalys galėtų taikyti tokias apsaugos priemones kaip importo kvotos ir muitų atnaujinimas.

Naudokitės „Mano prekybos asistento“ paieškos parinktimi, kad rastumėte tikslią informaciją apie konkretaus produkto muitus ir tarifus, atsižvelgdami į jo kilmės ir paskirties šalis. Jei kyla abejonių, kreipkitės į savo muitinę.

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų taikomas lengvatinis režimas, jis turi atitikti susitarime nustatytas kilmės taisykles. Norėdami įvertinti, ar jūsų produktas atitinka kilmės taisykles, ir sužinoti, kaip parengti teisingus dokumentus, apsilankykite „Mano prekybos asistento“ interaktyvioje kilmės taisyklių įsivertinimo priemonėje (ROSA).

Bendra informacija apie kilmės taisykles ir kilmės procedūras pateikiama šiame skirsnyje.

Kilmė yra prekių, kuriomis prekiaujama, "ekonominė pilietybė". Jei esate naujokas šioje temoje, galite rasti įvadą į pagrindines sąvokas prekių skyriuje.

Kilmės taisyklės

Kad galėtumėte pasinaudoti lengvatiniu tarifu, jūsų produktas turi atitikti tam tikras taisykles, įrodančias jo kilmę.

Kur galima rasti kilmės taisykles?

Kilmės taisyklės nustatytos ES ir Ramiojo vandenyno valstybių ekonominės partnerystės susitarimo II protokole „Dėl sąvokos „produktų kilmė“ apibrėžties ir administracinio bendradarbiavimo metodų“.

Ar mano produktas kilęs iš ES arba Ramiojo vandenyno EPS valstybės?

Kad jūsų produktui būtų galima taikyti mažesnį arba nulinį lengvatinį tarifą pagal ES ir Ramiojo vandenyno valstybių ekonominės partnerystės susitarimą, jis turi būti ES arba Ramiojo vandenyno valstybių EPS kilmės. Produktas laikomas turinčiu ES arba Ramiojo vandenyno EPS valstybės kilmės statusą, jei jis:

• gauti tik ES arba Ramiojo vandenyno EPS valstybėje, arba
• pagaminti ES arba Ramiojo vandenyno EPS valstybėje naudojant kilmės statuso neturinčias medžiagas ir atitinka II priede nustatytas konkretiems produktams taikomas taisykles.
  Žr. konkretiems produktams taikomų kilmės taisyklių 1 priedą „Įvadinės pastabos“. Taip pat žr. II priedo a punktą dėl alternatyvių konkretiems produktams taikomų taisyklių, taikomų tam tikriems produktams.

Produktas taip pat turi atitikti visus kitus taikomus skyriuje nurodytus reikalavimus (pvz., nepakankamo apdorojimo ar perdirbimo, tiesioginio vežimo taisyklės). Taip pat yra tam tikrų papildomų lankstumo priemonių, padedančių laikytis konkretiems produktams taikomų taisyklių (pvz., tolerancijos arba kumuliacijos).

Tolerancija

• leidžiamojo nuokrypio taisyklė leidžia gamintojui naudoti kilmės statuso neturinčias medžiagas, kurios paprastai draudžiamos pagal konkrečiam produktui taikomą taisyklę, iki 15 % produkto gamintojo kainos (ex-works kainos).
• šis leistinasis nuokrypis negali būti taikomas siekiant viršyti bet kokią didžiausio kilmės statuso neturinčių medžiagų kiekio, išreikšto verte, ribą, nurodytą konkretiems produktams taikomose taisyklėse.
• konkretūs leistini nuokrypiai taikomi tekstilės gaminiams ir drabužiams, klasifikuojamiems Suderintos sistemos 50–63 skirsniuose ir įtrauktiems į 1 priedo „Įvadinės pastabos“ 5–6 pastabas.

Kumuliacija

Susitarime numatytos šios kilmės kumuliacijos rūšys:

• dvišalė kumuliacija, pagal kurią Ramiojo vandenyno EPS valstybės kilmės medžiagos gali būti laikomos ES kilmės medžiagomis (ir atvirkščiai), kai jos naudojamos produktui gaminti
• visiška kumuliacija, pagal kurią kilmės statuso neturinčios medžiagos gali būti skaičiuojamos kaip ES arba Ramiojo vandenyno EPS valstybių kilmės medžiagos, jei jos apdorotos ar perdirbtos tose šalyse arba kitose AKR valstybėse ar ES užjūrio šalyse ir teritorijose;
• įstrižinė kumuliacija, pagal kurią bet kurios Ramiojo vandenyno EPS valstybės, kitos AKR valstybės arba ES užjūrio šalies ar teritorijos kilmės medžiagos gali būti laikomos Ramiojo vandenyno EPS valstybės arba ES kilmės medžiagomis, kai jos tam tikromis sąlygomis naudojamos produktui gaminti. Tokio pobūdžio kumuliacija reikalauja, kad abi šalys, kurių kilmės šalis yra kumuliacija, būtų sudariusios administracinio bendradarbiavimo susitarimą.

Nuo 2019 m. vasario 22 d. ES gali taikyti įstrižinę kumuliaciją su tam tikromis AKR valstybėmis ir ES užjūrio šalimis ir teritorijomis (OL C 69, 2019 2 22, p. 2).

• kumuliacija su kaimyninėmis besivystančiomis šalimis, pagal kurią šių šalių kilmės medžiagos, naudojamos produktui gaminti, gali būti laikomos Ramiojo vandenyno valstybės kilmės medžiagomis, jei laikomasi tam tikrų sąlygų.

Kiti reikalavimai

Produktas taip pat turi atitikti visus kitus Protokole nurodytus taikytinus reikalavimus, pavyzdžiui, nepakankamo apdorojimo ar perdirbimo arba tiesioginio vežimo taisyklės reikalavimus:

Vežimas per trečiąją šalį: tiesioginio vežimo taisyklė

Kilmės statusą turintys produktai turi būti vežami iš ES į Ramiojo vandenyno EPS valstybę (ir atvirkščiai) jų toliau neperdirbant trečiojoje šalyje.

Perkrovimas arba laikinasis sandėliavimas trečiojoje šalyje leidžiamas, jei produktai lieka muitinės priežiūroje ir su jais neatliekamos jokios kitos operacijos, išskyrus

• iškrovimas
• perkrovimas
• bet kokia operacija, skirta gerai jų būklei išsaugoti;

Kilmės statusą turintys produktai gali būti transportuojami vamzdynais per teritoriją, kuri nėra Ramiojo vandenyno EPS valstybių ar ES teritorija.

Tiesioginio gabenimo įrodymai turės būti pateikti importuojančios šalies muitinei.

Muitų grąžinimas

Pagal ES ir Ramiojo vandenyno valstybių ekonominės partnerystės susitarimą leidžiama grąžinti muitus, anksčiau sumokėtus už kilmės statuso neturinčias medžiagas, panaudotas produktui, kuris eksportuojamas taikant lengvatinį tarifą, gaminti.

Kilmės procedūros

Eksportuotojai ir importuotojai turi laikytis kilmės procedūrų. Kilmės procedūros, susijusios su prašymais taikyti lengvatinį tarifą ir muitinės atliekamu tikrinimu, nustatytos IV antraštinėje dalyje dėl kilmės įrodymo ir V antraštinėje dalyje dėl administracinio bendradarbiavimo tvarkos. Jose paaiškinama, pavyzdžiui, kaip:

• deklaruoti produkto kilmę
• prašyti taikyti preferencijas
• muitinė gali patikrinti produkto kilmę.

Kaip prašyti lengvatinio tarifo?

Norėdami pasinaudoti lengvatiniu režimu, turite pateikti kilmės įrodymą.

• Jums reikės arba
  • EUR.1 judėjimo sertifikatą arba
  • kilmės deklaracija
• kilmės įrodymas galioja 10 mėnesių nuo išdavimo dienos;
• kilmės įrodymo nereikalaujama, jei bendra produktų vertė neviršija
  • 500 EUR už mažas pakuotes
  • 1 200 EUR asmeniniam bagažui

Kilmės įrodymas

EUR.1 judėjimo sertifikatas

• EUR.1 judėjimo sertifikatus išduoda eksportuojančios šalies muitinė
• III priede pateikiamas EUR.1 sertifikato pavyzdys ir nurodymai, kaip jį užpildyti
• sertifikato prašantis eksportuotojas turėtų būti pasirengęs pateikti atitinkamų produktų kilmės statusą įrodančius dokumentus;

Kilmės deklaracija (eksportuotojo savideklaracija)

• eksportuotojai gali patys deklaruoti, kad jų produkto kilmės šalis yra ES arba Ramiojo vandenyno EPS valstybė, pateikdami kilmės deklaraciją. Kilmės deklaraciją galima pateikti:
  • patvirtintas eksportuotojas arba
  • bet kuris eksportuotojas, jei bendra produktų vertė neviršija 6 000 EUR;

Patvirtinti eksportuotojai

Pagal šį susitarimą eksportuotojai gali prašyti savo muitinės leidimo surašyti bet kokios vertės produktų kilmės deklaracijas.

Eksportuotojas turi pateikti muitinei pakankamas garantijas, kad galima patikrinti produktų kilmės statusą ir tai, ar laikomasi visų kitų susitarimo (Protokolo) reikalavimų.

Piktnaudžiavimo atveju muitinė gali panaikinti patvirtinto eksportuotojo statusą.

Gaminiams keliami reikalavimai

Techninės taisyklės ir reikalavimai

• sužinoti apie techninius reikalavimus, taisykles ir procedūras, kuriuos turi atitikti prekės, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą;
• ieškoti konkrečių taisyklių ir reglamentų, taikomų jūsų produktui ir jo kilmės šaliai, „Mano prekybos asistente“

Sveikatos ir saugos reikalavimai

• sužinoti apie bendruosius sveikatos, saugos, sanitarijos ir fitosanitarijos (SFS) standartus, kuriuos turi atitikti prekės, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą;
• ieškoti jūsų produktui ir jo kilmės šaliai taikomų sveikatos, saugos ir sanitarijos bei fitosanitarijos taisyklių „Mano prekybos asistente“

Muitinės formalumų atlikimo dokumentai ir procedūros

Kaip įrodyti savo produktų kilmę, kad būtų galima prašyti taikyti lengvatinius tarifus, ir taisyklių, susijusių su muitinės atliekamu kilmės tikrinimu, aprašymą rasite skirsnyje apie kilmės taisykles.

Sužinokite apie kitus muitinio įforminimo dokumentus ir procedūras, kurių reikia importui į Europos Sąjungą.

Informacijos apie importo ir eksporto muitinės procedūras apskritai rasite Mokesčių ir muitų sąjungos GD svetainėje.

Intelektinė nuosavybė ir geografinės nuorodos

• rasti konkrečios informacijos apie ES teisės aktus, susijusius su intelektine nuosavybe ir žaliąja infrastruktūra, taip pat apie ES intelektinės nuosavybės teisių politiką mažiausiai išsivysčiusių ir besivystančių šalių atžvilgiu;
• rasti bendrą informaciją apie intelektinę nuosavybę ir geografines nuorodas

Prekyba paslaugomis

• rasti konkrečios informacijos apie ES paslaugų rinką
• rasti bendrą informaciją apie taisykles, reglamentus ir priemones, reglamentuojančias prekybą paslaugomis;

Viešieji pirkimai

• rasti konkrečios informacijos apie ES viešųjų pirkimų rinką;
• rasti bendrą informaciją apie viešųjų pirkimų teisės aktus, taisykles ir patekimą į įvairias rinkas;

Investicijos

• rasti konkrečios informacijos apie investicijas iš užsienio į ES
• rasti bendros informacijos, kad galėtumėte investuoti užsienyje; 

Kitos sritys

Konkurencija

• nuo 2014 m. ES sustabdė visų produktų, eksportuojamų į EPS šalis, eksporto subsidijas.
• ES sumažino priemonių, kuriomis iškraipoma gamyba ir prekyba, skaičių
• jei vietos pramonei kyla grėsmė dėl importo iš Europos antplūdžio, Ramiojo vandenyno EPS leidžiama imtis priemonių pramonės sektoriams ir naujai pramonei apsaugoti;

Darnus vystymasis ir žmogaus teisės

ES ir Ramiojo vandenyno valstybių EPS aiškiai grindžiamas Samoa susitarime nustatytais „esminiais ir pagrindiniais“ elementais, t. y. žmogaus teisėmis, demokratijos principais, teisine valstybe ir geru valdymu.

• „nevykdymo sąlyga“ reiškia, kad „atitinkamų priemonių“ (kaip nustatyta Samoa susitarime) galima imtis, jei kuri nors šalis nevykdo savo įsipareigojimų, susijusių su esminėmis nuostatomis. Tai gali apimti prekybos lengvatų sustabdymą.
• jungtinėms EPS institucijoms pavesta stebėti ir vertinti EPS įgyvendinimo poveikį darniam Šalių vystymuisi.

Gebėjimų stiprinimas ir techninė pagalba

ES teikia techninę pagalbą prekybai. Tai padeda šalims pritaikyti savo muitinės procedūras ir sumažinti dokumentų skaičių. Jums tai reiškia mažiau vargo bendraujant su muitine.

Naudingos nuorodos ir dokumentai

• Mano prekybos asistentas. Susipažinkite su išsamiomis jūsų produktui taikomomis sąlygomis, taisyklėmis ir reikalavimais
• Žr. visą ES ir Ramiojo vandenyno valstybių EPS tekstą.
• Prašymas taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą VII priedas
• Nukrypti leidžiančios nuostatos PSR IIa priedas
• VI priedas „Informacijos pažymėjimas“
• Įžanginės pastabos I priedas
• Sąskaitos faktūros deklaracija IV priedas
• Bendros deklaracijos
• UŠT kaimyninės šalys VIII priedas
• PSP II priedas
• RoO protokolas
• Pietų Afrika 4 straipsnis XII priedas
• Pietų Afrika. Neįtraukimas į XI priedą
• Tiekėjo deklaracija V priedas