ES ir Rytų ir Pietų Afrikos ekonominės partnerystės susitarimas (EPS)

Iš pirmo žvilgsnio

2009 m. rugpjūčio mėn. Mauricijus, Seišeliai, Zimbabvė ir Madagaskaras pasirašė Europos Sąjungos ir Rytų bei Pietų Afrikos laikinąjį ekonominės partnerystės susitarimą (toliau – ES ir RPA EPS), kuris buvo laikinai taikomas 2012 m. gegužės mėn. 2013 m. sausio mėn. Europos Parlamentas pritarė susitarimui. Komorai susitarimą pasirašė 2017 m. liepos mėn. ir pradėjo jį taikyti 2019 m. vasario mėn.

ES ir EKA iEPA apima:

• panaikinti visus ES importo iš RPA valstybių muitus ir kvotas;
• laipsniškas RPA rinkų atvėrimas ES eksportui;
• išsamios nuostatos dėl kilmės taisyklių, žuvininkystės ir prekybos apsaugos;
• bendradarbiavimas dėl techninių prekybos kliūčių, taip pat gyvūnų ir augalų sveikatos standartai;
• vystomojo bendradarbiavimo taisyklės;
• ginčų sprendimo mechanizmai.

2026 m. birželio 10 d. ES ir keturios Rytų ir Pietų Afrikos (RPA4) valstybės (Komorai, Madagaskaras, Mauricijus ir Seišeliai) užbaigė derybas siekdamos sustiprinti šiuo metu įgyvendinamą ekonominės partnerystės susitarimą (EPS). Sustiprintas EPS yra pirmasis modernus ir išsamus ES ir Užsachario Afrikos partnerių laisvosios prekybos susitarimas, nes jis apima visas su prekyba susijusias sritis, pavyzdžiui, kilmės taisykles, technines kliūtis prekybai, muitus ir prekybos lengvinimą, sanitarijos ir fitosanitarijos standartus, žemės ūkį, prekybą ir darnų vystymąsi, prekybą paslaugomis, investicijų liberalizavimą ir skaitmeninę prekybą, intelektinės nuosavybės teises, viešųjų pirkimų skaidrumą ir ekonominį bei vystomąjį bendradarbiavimą. Prie Susitarimo gali prisijungti ir kitos RPA valstybės. Tekstas šiuo metu teisiškai peržiūrimas ir bus pradėtos pasirašymo ir ratifikavimo procedūros.

Naudą gaunančios šalys

• Komorai
• Madagaskaras
• Mauricijus
• Seišeliai
• Zimbabvė
• Susitarimas lieka atviras kitoms šalims iš regiono, norinčioms prisijungti.

Prekybos padėtis

• Bendra ES ir Rytų ir Pietų Afrikos (RPA) šalių prekyba prekėmis 2024 m. sudarė 9,3 mlrd. EUR.
• Daugiausia iš RPA į ES eksportuojamas neperdirbtas tabakas, kava, paruošta arba konservuota žuvis, žalias aliejus, skintos gėlės ir vanilė.
• Pagrindinis eksportas iš ES į RPA regioną apima mašinas ir prietaisus, transporto įrangą ir chemines medžiagas.
• Daugiau kaip pusė visos ES ir RPA prekybos vykdoma su RPA-5 šalimis (Komorais, Madagaskaru, Mauricijumi, Seišeliais ir Zimbabve), kurios nuo 2012 m. įgyvendina laikinąjį ekonominės partnerystės susitarimą su ES; nuo susitarimo įsigaliojimo ES prekyba su šiomis šalimis padidėjo 31 proc.
• ES ir EKA-5 šalių prekyba paslaugomis taip pat auga ir 2023 m. pasiekė 4,5 mlrd. EUR, ES importo vertė – 2,8 mlrd. EUR, o eksporto – 1,9 mlrd. EUR.

Asimetrinės nuostatos RPA šalių naudai

ES ir RPA EPS numatytos RPA šalims palankios nuostatos dėl asimetrijos, pvz., jautrių produktų neįtraukimas į liberalizavimą, ilgi liberalizavimo laikotarpiai, lanksčios kilmės taisyklės ir specialios žemės ūkio, apsirūpinimo maistu saugumo ir naujų pramonės šakų apsaugos priemonės.

• Nors ES rinkos buvo nedelsiant ir visiškai atvertos, RPA valstybės iš dalies atveria savo rinkas importui iš ES, visapusiškai atsižvelgdamos į išsivystymo lygio skirtumus.

Tarifai

Visam importui iš RPA šalių ES taiko 100 proc. bemuitį ir bekvotį režimą. Patekimas į ES rinką yra nuolatinis, visapusiškas ir nemokamas visiems produktams.

RPA šalys palaipsniui iš dalies panaikina muitus pagal savo atskirus sąrašus, pridėtus prie laikinojo EPS:

• Madagaskaras liberalizuoja 81 proc. ES importo;
• Mauricijus – 96 proc.;
• Seišeliai – 98 proc.;
• Zimbabvė – 80 proc.

Jautriems produktams liberalizavimas gali būti visiškai netaikomas. Pagrindinės liberalizavimo išimtys:

• Madagaskaras: mėsą, pieną ir sūrį, žuvininkystę, daržoves, grūdus, aliejų ir riebalus, valgomuosius preparatus, cukrų, kakavą, gėrimus, tabaką, chemines medžiagas, plastiką ir popieriaus gaminius, tekstilę, metalo gaminius, baldus;
• Mauricijus: gyvi gyvūnai ir mėsa, gyvūninės kilmės maisto produktai, riebalai, maisto produktai ir gėrimai, cheminės medžiagos, plastikai ir gumos gaminiai iš odos ir kailių, geležis ir ambasadai, plienas ir plataus vartojimo elektronikos prekės;
• Seišeliai: mėsa, žuvininkystė, gėrimai, tabakas, odos gaminiai, stiklo ir keramikos gaminiai ir transporto priemonės;
• Zimbabvė: gyvūninės kilmės produktams, grūdams, gėrimų popieriui, plastikui ir gumai, tekstilei ir drabužiams, avalynei, stiklui ir keramikai, buitinei elektronikai ir transporto priemonėms.

Naudokitės „Mano prekybos asistento“ paieškos parinktimi, kad rastumėte tikslią informaciją apie konkretaus produkto muitus ir tarifus, atsižvelgdami į jo kilmės ir paskirties šalis. Jei kyla abejonių, kreipkitės į savo muitinę.

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų taikomas lengvatinis režimas, jis turi atitikti susitarime nustatytas kilmės taisykles. Norėdami įvertinti, ar jūsų produktas atitinka kilmės taisykles, ir sužinoti, kaip parengti teisingus dokumentus, apsilankykite „Mano prekybos asistento“ interaktyvioje kilmės taisyklių įsivertinimo priemonėje (ROSA). Protokolas dėl kilmės taisyklių buvo iš dalies pakeistas 2020 m. sausio mėn. ir įsigaliojo 2020 m. kovo mėn.

Šiuo metu RPA šalys taiko atnaujintą kilmės taisyklių protokolą, įskaitant nuostatas dėl kumuliacijos su kaimyninėmis šalimis tam tikromis sąlygomis.

kad produktams būtų galima taikyti lengvatinį režimą, jie turi atitikti EPS kilmės taisykles; naudoti „Mano prekybos asistentas“ ir priemonę ROSA kaip orientyrus.

Gaminiams keliami reikalavimai

Techninės taisyklės ir reikalavimai

• Sužinokite apie techninius reikalavimus, taisykles ir procedūras, kurias turi atitikti prekės, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą.
• Ieškokite konkrečių taisyklių ir reglamentų, taikomų jūsų produktui ir jo kilmės šaliai, duomenų bazėje „My Trade Assistant“.

Sveikatos ir saugos reikalavimai

• Sužinokite apie bendruosius sveikatos, saugos, sanitarijos ir fitosanitarijos (SFS) standartus, kuriuos turi atitikti prekės, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą.
• Duomenų bazėje „My Trade Assistant“ ieškokite jūsų produktui ir jo kilmės šaliai taikomų sveikatos, saugos ir sanitarijos bei fitosanitarijos taisyklių.

Muitinės formalumų atlikimo dokumentai ir procedūros

Kilmės įrodymai

Kad taptumėte patvirtintu eksportuotoju, turite sugebėti įrodyti savo muitinei savo produktų kilmės statusą ir visus kitus reikalavimus, kuriuos ji gali nustatyti.

Piktnaudžiavimo atveju muitinė gali panaikinti jūsų patvirtinto eksportuotojo statusą. Norėdami sužinoti daugiau apie procedūras, kreipkitės į savo muitinę.

Kad RPA šalių kilmės produktams būtų galima taikyti lengvatines muito normas, prie jų turi būti pridėtas kilmės įrodymas. Kilmės įrodymas galioja 10 mėnesių. Tai gali būti:

1. EUR.1 judėjimo sertifikatą, išduotą eksportuojančios šalies muitinės. Sertifikato prašantis eksportuotojas (arba įgaliotasis atstovas) turi būti pasirengęs paprašytas pateikti atitinkamų produktų kilmės statusą įrodančius dokumentus ir atitikti kitus Protokolo dėl kilmės taisyklių reikalavimus.
2. sąskaitos faktūros deklaraciją, išduotą bet kurio eksportuotojo siuntoms, kurių vertė yra 6 000 EUR arba mažesnė, arba patvirtintų eksportuotojų siuntoms, kurių vertė yra bet kokia. Pildydami sąskaitos faktūros deklaraciją turėtumėte būti pasirengę pateikti dokumentus, įrodančius jūsų produktų kilmės statusą, ir atitikti kitus Protokolo dėl kilmės taisyklių reikalavimus.

Kiti dokumentai

Sužinokite apie kitus muitinio įforminimo dokumentus ir procedūras, kurių reikia importui į Europos Sąjungą.

Intelektinė nuosavybė ir geografinės nuorodos

• Susipažinkite su konkrečia informacija apie ES teisės aktus, susijusius su intelektine nuosavybe ir žaliąja infrastruktūra, taip pat apie ES intelektinės nuosavybės teisių politiką mažiausiai išsivysčiusių ir besivystančių šalių atžvilgiu.
• Bendra informacija apie intelektinę nuosavybę ir geografines nuorodas

Prekyba paslaugomis

• Konkrečios informacijos apie ES paslaugų rinką paieška
• Bendra informacija apie prekybą paslaugomis reglamentuojančias taisykles, reglamentus ir priemones

Viešieji pirkimai

• Konkrečios informacijos apie ES viešųjų pirkimų rinką paieška
• Bendra informacija apie viešųjų pirkimų teisės aktus, taisykles ir patekimą į įvairias rinkas

Investicijos

• Susipažinkite su konkrečia informacija apie investicijas iš užsienio į ES
• Ieškokite bendros informacijos, kad galėtumėte investuoti užsienyje 

Kitos sritys

Konkurencija

• Nuo 2014 m. ES sustabdė visų produktų, eksportuojamų į EPS šalis, eksporto subsidijas.
• ES sumažino priemonių, kuriomis iškraipoma gamyba ir prekyba, skaičių
• Jei vietos pramonei kyla grėsmė dėl importo iš Europos antplūdžio, EPS leidžia imtis priemonių pramonės sektoriams ir naujai pramonei apsaugoti.

Tvarus vystymasis

ES ir RPA EPS aiškiai grindžiamas  Samoa susitarime nustatytais „esminiais ir pagrindiniais“ elementais, t. y. žmogaus teisėmis, demokratijos principais, teisine valstybe ir geru valdymu.

• „Nevykdymo sąlyga“ reiškia, kad „atitinkamų priemonių“ (kaip nustatyta Samoa susitarime) galima imtis, jei kuri nors šalis nevykdo savo įsipareigojimų, susijusių su esminėmis nuostatomis. Tai gali apimti prekybos lengvatų sustabdymą.
• Jungtinėms EPS institucijoms pavesta stebėti ir vertinti EPS įgyvendinimo poveikį darniam Šalių vystymuisi.

Regioninė integracija

EPS stiprinamas RPA šalių pasirengimas įgyvendinti Afrikos žemyninę laisvosios prekybos erdvę (AfCFTA) Afrikos Sąjungoje, kuri yra regioninės ekonominės integracijos pagrindas.

Vystomasis bendradarbiavimas, gebėjimų stiprinimas ir techninė pagalba

• ES teikia paramą taikydama esamas priemones.
• ES sutiko teikti finansinę paramą EPS koordinavimo mechanizmui sukurti, kad penkioms RPA šalims būtų užtikrinta veiksminga parama deryboms. Ji užtikrina tinkamą koordinavimą ir techninę paramą, kad jos galėtų veiksmingai dalyvauti derybų procese.

Naudingos nuorodos ir dokumentai

• Mano prekybos asistentas. Viskas, ką reikia žinoti apie konkretų eksportą ir (arba) importą iš ES ir į ją
• Žr. visą ES ir RPA EPS tekstą.