Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių konvencija

Glausta apžvalga

Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių preferencinių kilmės taisyklių konvencija siekiama nustatyti bendras kilmės ir kumuliacijos taisykles tarp šalių partnerių ir ES, siekiant palengvinti prekybą ir integruoti tiekimo grandines zonoje.

Taisyklės šiuo metu persvarstomos ir 2021 m. viduryje turėtų būti taikomas naujas kilmės taisyklių rinkinys, įskaitant nuostatas dėl kumuliacijos, sąlyginio apmokestinimo muitais, leistino nuokrypio ir nekeitimo taisyklės, kurios bus sušvelnintos.

Tikslas – pereiti prie tapačių kilmės taisyklių taikymo prekių, kuriomis prekiauja visos susijusios šalys, kilmės kumuliacijos tikslais. Galiausiai PEM konvencija pakeis maždaug 60 dvišalių protokolų dėl kilmės taisyklių, galiojančių visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių zonoje, tinklą.

PEM Susitariančiųjų Šalių sąrašas

Išsami informacija apie visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių sistemą pateikiama Naudotojo vadove.

Kilmės taisyklės

Šiame skirsnyje pateikiamos pagrindinės prekybos susitarimo kilmės taisyklės ir kilmės procedūros.

Kilmė – tai prekybinių prekių „ekonominė priklausomybė“. Jei tema nauja, galite rasti įvadą apie pagrindines prekių skirsnyje pateiktas sąvokas.

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų galima taikyti lengvatinį tarifą, jis turi atitikti tam tikras jo kilmę patvirtinančias taisykles.

Kur rasti kilmės taisykles?

Kilmės taisyklės nustatytos Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių preferencinių kilmės taisyklių regioninėje konvencijoje (PEM konvencija).

PEM konvencijos kilmės taisyklių reikalavimai nustatyti PEM konvencijos I priedėlyje. Tos taisyklės yra peržiūrimos ir 2021 m. viduryje turėtų būti taikomas naujas alternatyvių kilmės taisyklių rinkinys, įskaitant nuostatas dėl kumuliacijos, sąlyginio apmokestinimo muitais, leistino nuokrypio ir nekeitimo taisyklės (žr. toliau), kurios bus sušvelnintos.

Išsami informacija apie visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių sistemą pateikiama Naudotojo vadove.

Ar mano produktas turi kilmės statusą pagal PEM konvenciją?

PEM konvencijoje produktas laikomas ES arba PEM konvencijos Susitariančiosios Šalies kilmės produktu, jei jis:

  • visiškai gauti ES arba PEM konvencijos susitariančiojoje šalyje, arba
  • Pagaminti ES arba PEM konvencijos susitariančiojoje šalyje naudojant kilmės statuso neturinčias medžiagas, jei tokios medžiagos buvo pakankamai apdorotos ar perdirbtos, laikantis II priedenustatytų konkretiems produktams taikomų taisyklių
    . Taip pat žr. konkretiems produktams taikomų kilmės taisyklių I priedo įvadines pastabas. Be to,II priedėlyje numatytos tam tikriems produktams taikomų konkretiems produktams taikomų taisyklių išimtys.

 

Pagrindiniųkonkretiems produktams taikomų ES prekybos susitarimųtaisykliųpavyzdžiai

  • pridėtinės vertės taisyklė – visų produkto kilmės statuso neturinčių medžiagų vertė negali viršyti tam tikro gamintojo kainos EXW sąlygomis procentinio dydžio
  • pakeitus tarifinį klasifikavimą – dėl gamybos proceso pasikeičia kilmės statuso neturinčių medžiagų ir galutinio produkto tarifinis klasifikavimas, pvz., popieriaus gamyba (Suderintos sistemos 48 skirsnis) iš kilmės statuso neturinčios plaušienos (Suderintos sistemos 47 skirsnis)
  • specifinės operacijos – reikalingas specialus gamybos procesas, pavyzdžiui, verpimas į verpalus – tokios taisyklės daugiausia taikomos tekstilės, drabužių ir chemijos sektoriuose.

 

Taikomaskonkrečiam gaminiui taikomas taisykles galite rasti Mano prekybos asistente.

Patarimai, kaip padėti laikytis konkrečiam gaminiui taikomų taisyklių

Susitarimu suteikiama daugiau lankstumo, kad galėtumėte laikytis konkrečiam produktui taikomų taisyklių, pvz., leistinų nuokrypių ar kumuliacijos.

Nuokrypis

  • pagal leistinų nuokrypių taisyklę gamintojas gali naudoti kilmės statuso neturinčias medžiagas, kurios paprastai yra draudžiamos pagal konkrečiam produktui taikomą taisyklę, iki 10 % produkto gamintojo kainos EXW sąlygomis.
  • ši leidžiamoji nuokrypa negali būti naudojama kilmės statuso neturinčių medžiagų, išvardytų konkrečiam produktui taikomose taisyklėse, didžiausios leidžiamosios vertės ribai viršyti.
  • Specialieji nuokrypiai taikomi tekstilei ir drabužiams, klasifikuojamiems Suderintos sistemos 50-63 skirsniuose, kurie yra įtraukti į I priedo „II priedo sąrašo įvadinės pastabos“ 5 ir 6 pastabas.

Kumuliacija

PEM konvencijoje numatyti trys kilmės kumuliacijos būdai:

  • Dvišalė kumuliacija. PEM konvencijos Susitariančiosios Šalies kilmės medžiagos gali būti skaičiuojamos kaip ES kilmės (ir atvirkščiai), kai jos naudojamos produktui gaminti.
  • Įstrižinė kumuliacija vienos PEM konvencijos Susitariančiosios Šalies kilmės medžiagos gali būti skaičiuojamos kaip kitos Susitariančiosios Šalies kilmės, kai jos eksportuojamos į trečiąją Susitariančiąją Šalį visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių zonoje. Tačiau įstrižinė kumuliacija taikoma tik tuo atveju, jei visos susijusios Susitariančiosios Šalys yra sudariusios prekybos susitarimą ir tos šalys taiko tas pačias kilmės taisykles.
    — Patikrinkite matricą ( lentelę, kurioje pateikiami visi galiojantys susitarimai pagal PEM konvenciją), kad sužinotumėte, kurios susitariančiosios šalys gali taikyti įstrižinę kumuliaciją.
  • visa kumuliacija taikoma tarp ES ir Alžyro, Maroko ir Tuniso, taip pat tarp Europos ekonominės erdvės šalių (ES, Islandijos, Lichtenšteino ir Norvegijos). EEE laikoma viena teritorija, turinčia bendrą „EEE kilmės statusą“. Visiška kumuliacija leidžia atsižvelgti į kilmės statuso neturinčių medžiagų apdorojimą ar perdirbimą tose šalyse, siekiant padėti laikytis konkrečiam produktui taikomos taisyklės.

 

Kaip veikia įstrižinė kumuliacija?

Įstrižinė kumuliacija taikoma keliose skirtingose šalyse, kuriose galioja tos pačios kilmės taisyklės ir kurios yra sudariusios prekybos susitarimus. Taip yra tada, kai bet kurios šalies prekių gamintojas gali importuoti medžiagas ir jas naudoti taip, lyg jos būtų kilusios iš savo šalies. Pavyzdžiui, pagal PEM konvenciją Moldavijos prekiautojas, gaminantis drabužius eksportui į ES, drabužiams gaminti gali naudoti Moldovos, Gruzijos ir Ukrainos (ir (arba) bet kurios kitos PEM konvencijos šalies) kilmės audinius. Dvigubos transformacijos reikalavimas (t. y. pagamintas iš verpalų) įvykdytas, o drabužiai laikomi Moldovos kilmės, kai jie eksportuojami į ES, todėl jie galės laisvai patekti į ES rinką.

Daugiau paaiškinimų dėl PEM kumuliacijos galima rasti čia.

Kiti reikalavimai

Produktas taip pat turi atitikti visus kitus Konvencijoje nustatytus taikytinus reikalavimus, pavyzdžiui, nepakankamo apdorojimo ar perdirbimo arba tiesioginio transportavimo taisyklės reikalavimus:

Vežimas per trečiąją šalį: Tiesioginio vežimo taisyklė

Kilmės statusą turintys produktai turi būti vežami iš ES į PEM konvencijos susitariančiąją šalį (ir atvirkščiai) arba per susitariančiųjų šalių, su kuriomis taikoma kumuliacija, teritorijas, toliau neperdirbant trečiojoje šalyje.

Jeigu produktus prižiūri muitinė, leidžiama atlikti šias operacijas:

  • iškrovimas
  • pakartotinis įkėlimas
  • bet kuri kita operacija, skirta gerai produktų būklei išsaugoti

Kilmės statusą turintys produktai gali būti gabenami vamzdynais per kitas nei eksportuojančių ir importuojančių Susitariančiųjų Šalių teritorijas.

Įrodymai, kad šios sąlygos buvo įvykdytos, importuojančios šalies muitinei pateikiami pateikiant:

  • Bendrasis transporto dokumentas (pvz., važtaraštis), kuris apima vežimą iš eksportuojančios šalies per trečiąją šalį, per kurią prekės buvo vežamos tranzitu;
  • trečiosios šalies, per kurią vežatės jūsų prekes, muitinės išduotą sertifikatą. Šis sertifikatas turi patvirtinti, kad prekės visą laiką buvo prižiūrimos trečiosios šalies muitinės; Arba
  • jei šių dokumentų nėra, bet kokie patvirtinamieji dokumentai

Muito grąžinimas

Pagal PEM konvenciją neįmanoma susigrąžinti muitų, anksčiau sumokėtų už kilmės statuso neturinčias medžiagas, naudojamas produktui, eksportuojamam taikant lengvatinį tarifą, gaminti, išskyrus atvejus, kai ES vykdo tik dvišalę prekybą ir

  • Alžyras
  • Egiptas
  • Jordanija
  • Marokas
  • Tunisas
  • Gaza ir Vakarų Krantas

Vien dvišalė prekyba reiškia, kad netaikoma įstrižinė kumuliacija ir produktas nėra reeksportuojamas iš importuojančios šalies į bet kurią kitą zonos šalį.

Kilmės procedūros

Eksportuotojai ir importuotojai turi laikytis kilmės procedūrų. Procedūros nustatytos V antraštinėje dalyje "Kilmės įrodymas „ir VI antraštinėje dalyje“Administracinio bendradarbiavimo tvarka“. Jose paaiškinama, pvz., kaip deklaruoti produkto kilmę, kaip prašyti lengvatų arba kaip muitinė gali patikrinti produkto kilmę.

Kaip prašyti taikyti lengvatinį tarifą

Kad galėtų pasinaudoti lengvatiniu tarifu, importuotojai turi pateikti kilmės įrodymą.

Kilmės įrodymas gali būti:

Kilmės įrodymo nereikalaujama, jei bendra produktų vertė neviršija:

  • 500 EUR mažų pakuočių atveju arba
  • 1100 EUR už asmeninį bagažą.

Kilmės įrodymas galioja 4 mėnesius nuo išdavimo dienos.

EUR.1 arba EUR-MED judėjimo sertifikatas

  • EUR.1 arba EUR-MED judėjimo sertifikatus išduoda eksportuojančios šalies muitinė.
  • III a ir b prieduose pateikiami EUR.1 ir EUR-MED sertifikatų pavyzdžiai ir pildymo nurodymai.
  • Sertifikato prašantis eksportuotojas turėtų būti pasirengęs pateikti dokumentus, įrodančius atitinkamų produktų kilmę.

Išsamesni paaiškinimai, kada naudoti EUR.1 arba EUR-MED sertifikatą, pateikiami vadovo 72 puslapyje.

Kilmės deklaracija arba EUR-MED kilmės deklaracija

Eksportuotojai gali patys deklaruoti, kad jų produkto kilmės šalis yra ES arba PEM konvencijos susitariančioji šalis, pateikdami kilmės deklaraciją. Kilmės deklaraciją gali pateikti:

  • patvirtintas eksportuotojas
  • bet kuris eksportuotojas, jei bendra produktų vertė neviršija 6000 EUR.

Kaip pateikti kilmės deklaraciją

Eksportuotojas sąskaitoje faktūroje, pristatymo pranešime ar kitame komerciniame dokumente, kuriuo identifikuojamas produktas (IVapriedas), turėtų įrašyti, antspausdinti arba atspausdinti šią deklaraciją:

„Produktų, kuriems taikomas šis dokumentas, eksportuotojas (muitinės leidimo Nr....) ) Pareiškia, kad, išskyrus atvejus, kai aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra... preferencinės kilmės.“

Kaip pateikti EUR-MED kilmės deklaraciją

EUR-MED kilmės deklaracijai surašyti naudojama ši deklaracija (IVb priedas):

„Produktų, kuriems taikomas šis dokumentas (muitinės leidimo Nr....), eksportuotojas pareiškia, kad, išskyrus atvejus, kai aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra... preferencinės kilmės.

kumuliacija taikoma su... (šalies (-ių) pavadinimas (-ai)).

Kumuliacija netaikoma

Kilmės deklaracija gali būti surašyta bet kuria oficialiąja ES kalba arba oficialiomis kalbomis PEM zonoje, kaip nurodyta IV a ir b prieduose (su kumuliacija susijęs pareiškimas visada turėtų būti anglų kalba).

Kilmės deklaraciją turite pasirašyti ranka. Jei esate patvirtintas eksportuotojas, jums šis reikalavimas netaikomas, jei pateikiate savo muitinei rašytinį įsipareigojimą prisiimti visą atsakomybę už bet kokią deklaraciją, kurioje nurodyta jūsų tapatybė.

Kilmės tikrinimas

Muitinė gali patikrinti, ar importuojamas produktas tikrai turi kilmės statusą arba atitinka kitus kilmės reikalavimus. Tikrinimas grindžiamas:

  • importuojančios ir eksportuojančios šalies muitinių administracinis bendradarbiavimas
  • vietinės muitinės atliekamos patikros – importuojančios Šalies apsilankymai pas eksportuotoją neleidžiami.

Eksportuojančios šalies valdžios institucijos galutinai nustato kilmę ir informuoja importuojančios šalies valdžios institucijas apie rezultatus.

Naudingos nuorodos

Informacija apie Palestinos prekybos vaizdą* (*Šis pavadinimas nelaikomas Palestinos Valstybės pripažinimu ir nedaro poveikio ES valstybių narių individualioms pozicijoms šiuo klausimu.)

Bendrinti šį puslapį

Sparčiosios nuorodos