ES įveda naują kultūros vertybių importo kontrolę

Nuo 2025 m. birželio 28 d. taikomas ES reglamentas 2019/880, kuriuo siekiama užkirsti kelią neteisėtai prekybai kultūros vertybėmis ir uždrausti į Sąjungą importuoti neteisėtai iš trečiųjų šalių eksportuojamas kultūros vertybes.

Pagal reglamentą kultūros vertybėms taikomos skirtingos nuostatos, priklausomai nuo priedo dalies, kurioje jos klasifikuojamos:

• A dalis. bendras draudimas importuoti į sąrašą įtrauktas ir neteisėtai iš šalių, kuriose jos buvo sukurtos ar rastos, išvežtas kultūros vertybes;
• B dalis. kultūros vertybėms, kurioms gresia ypač didelis pavojus, t. y. išardytiems archeologiniams objektams ir paminklų dalims, kurie yra senesni nei 250 metų, neatsižvelgiant į jų vertę, taikomos importo licencijos, gautos prieš importuojant prekes į ES;
• C dalis. kultūros vertybėms, kurios laikomos keliančiomis mažesnę riziką nei ankstesnė kategorija (retos kolekcijos ir pavyzdžiai, su istorija susijęs turtas, senesni nei 200 metų etnologiškai svarbūs daiktai ir objektai, kurių muitinė vertė didesnė nei 18 000 EUR), prieš jas importuojant į ES taikomi importuotojo patvirtinimai (savikontrolė).

Visoms į ES importuojamoms kultūros vertybėms, neatsižvelgiant į jų kategoriją, taikomas vienodas muitinis tikrinimas, siekiant patikrinti dokumentus ir prekes, kad būtų užtikrinta, jog jos buvo teisėtai eksportuotos iš jų kilmės šalies.

Šie dokumentų reikalavimai netaikomi tam tikroms kultūros vertybėms, skirtoms konkrečiai paskirčiai (švietimo, mokslo ar mokslinių tyrimų reikmėms), ir grąžintoms prekėms.

Reglamente (ES) 2019/880 kultūros vertybių importas laikomas:

• išleidimas į laisvą apyvartą ir
• specialių muitinės procedūrų įforminimas:
  • saugojimas (muitinės sandėliai ir laisvosios zonos),
  • specifinis naudojimas (apimantis laikinąjį įvežimą ir galutinį vartojimą)
  • ir laikinasis įvežimas perdirbti

Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2021/1079 nustatytos išsamios Reglamento (ES) 2019/880 nuostatų dėl:

• dokumentų pateikimo reikalavimų išimtys,
• formatas, šablonas, patvirtinamieji dokumentai ir procedūrinės taisyklės,
• informacijos teikimui, apdorojimui, saugojimui ir keitimuisi ja tarp valstybių narių institucijų.

KVI sistema

KVI sistemos – elektroninės kultūros vertybių importo sistemos – prieglobą centralizuotai teikia ES Komisija ir ji sėkmingai prijungta prie ES muitinės vieno langelio aplinkos (ES CSW-CERTEX). Ji taip pat prieinama visoms kompetentingoms ES kultūros institucijoms ir muitinėms bei veiklos vykdytojams. 

KVI sistema yra prieinama interneto ryšį turintiems naudotojams.

Nuo 2025 m. birželio 28 d. šia sistema privaloma naudotis:

• importo licencijų paraiškų teikimas
• importuotojo patvirtinimų pateikimas
• dalijimasis informacija tarp nacionalinių institucijų ir jos saugojimas

ES Komisija parengė konkrečius šios kontrolės dokumentus ir kodus. Svarbu pažymėti, kad jeigu vienas iš reikalaujamų dokumentų deklaruojamas neteisingai muitinės procedūrai įforminti, deklaracija atmetama.

Daugiau informacijos

• 2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/880 dėl kultūros vertybių įvežimo ir importo
• ES Mokesčių ir muitų sąjungos GD. Dažnai užduodami klausimai apie kultūros vertybių importą
• ES Mokesčių ir muitų sąjungos GD. Pranešimas spaudai: Kultūros paveldo apsauga. Įsigaliojo ES kovos su neteisėta prekyba reglamentas
• Komisijos ataskaita dėl 2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2019/880 dėl kultūros vertybių įvežimo ir importo