Naujos ES apsaugos priemonės, taikomos plieno importui iš trečiųjų šalių

Nuo liepos 1 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2026/1384 nustatoma nauja reguliavimo sistema, kuria pakeičiama apsaugos priemonė pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2019/159, kuris buvo taikomas iki 2026 m. birželio 30 d.

Jos tikslas – kovoti su neigiamu pasaulinių perteklinių pajėgumų poveikiu ES plieno rinkoje.

Didelis tarifinių kvotų sumažinimas ir nekvotinio muito padvigubinimas

Naująja sistema peržiūrima tarifinių kvotų tvarka, kuria reglamentuojamas plieno importas į ES, ir nustatomos šios priemonės, kuriomis siekiama atgrasyti nuo pernelyg didelio importo, kartu išlaikant kontroliuojamą tradicinių tiekėjų patekimą į rinką:

• bendras neapmuitinamų importo kvotų kiekis sumažinamas maždaug 47 proc., palyginti su 2024 m. atskaitos sistema,
• padidina nekvotinį muitą iki 50 %, kaip nustatyta II priede, dėl to gerokai padidėja importo sąnaudos, viršijančios paskirtą kiekį.

Produktų kategorijų, kurioms taikomas šis reglamentas, skaičiaus didinimas

Dabartinė priemonė taikoma 28 produktų kategorijoms. Pagal naująjį reglamentą šis skaičius padidinamas iki 30 I priede išvardytų kategorijų, žymimų KN kodais. ES Parlamentas konkrečiai pasiūlė įtraukti nerūdijančio plieno vielos strypus ir kaltinius strypus, tiek iš nelegiruotojo, tiek iš kito lydinio.

Iki 2027 m. birželio 30 d. Komisija įvertins, ar taikymo sritis turėtų būti išplėsta įtraukiant produktus, pagamintus iš plieno arba kurių sudėtyje yra daug plieno, kurie šiuo metu nėra įtraukti į I priedą.

Islandijos, Lichtenšteino ir Norvegijos neįtraukimas

Iš šių trijų šalių importuojamiems kilmės statusą turintiems produktams tarifinės kvotos ir nekvotinis muitas netaikomi dėl jų integracijos į Europos ekonominę erdvę (EEE).

Šios kvotos taip pat netaikomos produktams iš šalių, kurioms taikomos dvišalės apsaugos priemonės, dėl kurių susitarta pagal su ES sudarytus laisvosios prekybos susitarimus.

Nepanaudotų kvotų perkėlimas (perkėlimas)

Pradiniame Komisijos pasiūlyme nebuvo numatyta jokių perkėlimų: per ketvirtį nepanaudoti kiekiai buvo konfiskuoti. Galutiniame tekste laikomasi tarpinio požiūrio: pirmaisiais reglamento taikymo metais per ketvirtį nepanaudoti tarifinių kvotų kiekiai perkeliami į kitą ketvirtį per tą patį metinį paraiškų teikimo laikotarpį, siekiant suteikti daugiau lankstumo ekonominės veiklos vykdytojams ir padėti užtikrinti tiekimo grandinės tęstinumą ir esamų tiekimo sutarčių vykdymą.

Po pirmųjų taikymo metų gali prireikti pakoreguoti nepanaudotų kvotų perdavimo taisykles, atsižvelgiant į elgesį rinkoje ir poreikį šalinti galimus rinkos sutrikimus.

Be to, jei per pirmuosius tris metinio laikotarpio ketvirčius vidutinis tarifinių kvotų panaudojimas tam tikrai produktų kategorijai viršija 80 %, leidžiamas perkėlimas.

Lydymosi ir užpilimo šalies identifikavimas ("lydymo ir užpilimo" principas)

Importuodami produktus, kuriems taikomos kvotos, importuotojai turi pateikti tinkamus ir patikrinamus įrodymus, pvz., gamyklos sertifikatą, kad įrodytų šalį, kurioje iš pradžių buvo pagamintas skystas neapdorotas plienas arba geležis, o vėliau lietas, kad pasiektų pirmąją kietąją būseną (toliau – išlydymo ir užpilimo šalis).

Šiuo reikalavimu tiesiogiai nenustatomas konkrečiai šaliai skirtų kvotų paskirstymas; veikiau jos tikslas – padidinti plieno importo tiekimo grandinės skaidrumą ir sudaryti sąlygas Komisijai gauti patikimos informacijos apie į ES importuojamo plieno kilmę.

Išimties Rusijos plieno plokštėms galiojimo pabaiga ir specialus Ukrainos režimas

Reglamentu taip pat nustatomi du svarbūs pakeitimai, susiję su šiomis dviem šalimis, kurios šiuo metu dalyvauja ginkluotuose konfliktuose:

• juo panaikinama išimtis, pagal kurią anksčiau buvo leidžiama importuoti plieno plokštes iš Rusijos, Parlamentui primygtinai reikalaujant, kad jokiems Rusijoje ar Baltarusijoje išlydyto ar lieto plieno produktams nebūtų taikomos jokios kvotos;
• Skirstant konkrečiai šaliai skirtas kvotas bus atsižvelgta į Ukrainos, kaip narystės ES siekiančios šalies kandidatės, turinčios ypatingą susirūpinimą dėl saugumo, padėtį, taikant išimtį pagal dabartinę apsaugos priemonę, kuri turėjo galioti iki 2028 m. vasaros.

Peržiūra ir tolesni veiksmai

Toliau nurodyti reglamento įgyvendinimo etapai.

Daugiau informacijos

• 2026 m. birželio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2026/1384 dėl pasaulinių perteklinių pajėgumų neigiamo su prekyba susijusio poveikio Sąjungos plieno rinkoje mažinimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2020/2170
• Prekybos GD. Apsaugos priemonės
• ES spaudos svetainė: Klausimai ir atsakymai dėl Komisijos plano apsaugoti ES plieno pramonę nuo nesąžiningo pasaulinių perteklinių pajėgumų poveikio