Vėlavimas iki 2026 m. gruodžio mėn. ir kiti MNR reglamento įgyvendinimo pokyčiai

2025 m. gruodžio mėn. paskelbtame Reglamente (ES) 2025/2650 nustatytas tolesnis ES kovos su miškų naikinimu teisės akto, žinomo kaip MNR, taikymo atidėjimas iki 2026 m. pabaigos.

Todėl nuo 2026 m. gruodžio 30 d. (fizinių asmenų ir labai mažų bei mažųjų įmonių atveju – nuo 2027 m. birželio 30 d.) stambūs veiklos vykdytojai turės vykdyti savo pagrindines pareigas pagal Reglamentą (ES) 2023/1115.

Šiuo reglamentu taip pat nustatomos naujos priemonės, kuriomis siekiama paaiškinti apibrėžtis, pritaikyti išsamaus patikrinimo prievoles ir iš dalies pakeisti nuostatas, susijusias su peržiūra ir terminais, kartu išsaugant jo pagrindinius aplinkosaugos tikslus ir mažinant neproporcingą naštą smulkiesiems veiklos vykdytojams.

Kokie yra pagrindiniai pokyčiai?

Dviejų naujų subjektų kategorijų, kurios skiriasi nuo „operatoriaus“, nustatymas

Reglamentu (ES) 2025/2650 atnaujinama veiklos vykdytojo apibrėžtis ir sukuriamos dvi naujos kategorijos, dėl kurių keičiasi pareigų pasiskirstymas tiekimo grandinėje.

„Veiklos vykdytojo“ apibrėžtis (2.15 straipsnis) atnaujinama siekiant paaiškinti, kad ji apima visus fizinius ar juridinius asmenis, kurie pateikia atitinkamus produktus ES rinkai arba juos eksportuoja, išskyrus „galutinės grandies veiklos vykdytojus“, t. y. naują kategoriją, kuriai taikomas šis reglamentas, ir „labai mažus ar mažus pirminius veiklos vykdytojus“:

• labai mažas arba mažas pirminis veiklos vykdytojas – pagal ES apskaitos taisykles mažos rizikos šalyje įsisteigęs fizinis asmuo arba labai maža ar mažoji įmonė, kurie pateikia rinkai arba eksportuoja reguliuojamus produktus, kuriuos patys užaugino arba gavo.

• „žemesnės grandies veiklos vykdytojas“ – fizinis arba juridinis asmuo, kuris, vykdydamas komercinę veiklą, pateikia rinkai arba eksportuoja reguliuojamus produktus, pagamintus iš reguliuojamų medžiagų, kurioms visoms taikoma deramo patikrinimo deklaracija arba supaprastinta deklaracija.

  Perdirbėjai ir eksportuotojai bus laikomi galutinės grandies veiklos vykdytojais, atsižvelgiant į jų vaidmenį tiekimo grandinėje:
  • Perdirbėjai, jei jie paima atitinkamus produktus, kuriems jau buvo taikytas išsamus patikrinimas, ir juos naudoja kitiems atitinkamiems produktams, kuriuos jie vėliau pateikia rinkai arba eksportuoja, gaminti.
  • Eksportuotojai, kai jie eksportuoja produktus, pagamintus iš atitinkamų produktų, kuriems jau taikomas išsamaus patikrinimo pareiškimas arba supaprastinta deklaracija.

Veiklos vykdytojų pareigų pasikeitimai

Reglamente numatyti šie veiklos vykdytojų pareigų pakeitimai:

• Pareiga pateikti išsamaus patikrinimo pareiškimą ir atsakomybė už jį tenka tik tiems veiklos vykdytojams, kurie produktą pirmą kartą pateikia rinkai. Jie turi saugoti ir perduoti pirminės deklaracijos nuorodos numerį.
• Tolesnių tiekimo grandinės grandžių veiklos vykdytojai ir prekiautojai nebeturi pateikti savo išsamaus patikrinimo pareiškimų, jie turi surinkti ir išsaugoti pirminio veiklos vykdytojo pateiktos pradinės deklaracijos registracijos numerį.
• Mažos rizikos šalių labai maži arba maži pirminiai veiklos vykdytojai informacinėje sistemoje turi pateikti vieną supaprastintą deklaraciją, kurios turinys nustatytas naujame III priede.
• Vartotojų grandies veiklos vykdytojai ir prekiautojai, kurie nėra MVĮ, neturės teikti deklaracijų, bet turės užsiregistruoti informacinėje sistemoje.
• Nepriklausomai nuo dydžio, visi operatoriai rinks ir saugos (penkerius metus):
  • duomenis apie veiklos vykdytojus, tolesnės gamybos grandies veiklos vykdytojus arba prekiautojus, kurie jiems tiekė atitinkamus produktus,
  • išsamią informaciją apie tolesnės grandies veiklos vykdytojus ar prekiautojus, kuriems jie tiekė atitinkamus produktus.

Paraiška

Reglamentą (ES) 2023/1115 planuojama taikyti taip:

Veiklos vykdytojai, kurie yra fiziniai asmenys ir labai mažos įmonės, dėl likusių MNR produktų

Dėl šio naujo vėlavimo visos įmonės turės dar vienus metus laikytis naujų ES taisyklių, kuriomis siekiama užkirsti kelią miškų naikinimui.

Šiuo papildomu laiku siekiama užtikrinti sklandų perėjimą, sumažinti poveikį ir administracinę naštą labai mažiems ir mažiems veiklos vykdytojams ir suteikti laiko IT sistemoms, kurias visi veiklos vykdytojai turės naudoti elektroniniams išsamaus patikrinimo pareiškimams teikti, tobulinti.

Dabar įmonės turi patikrinti, kas pasikeitė, pritaikyti savo sistemas ir laiku pritaikyti savo komercinę tvarką, kad ji atitiktų Reglamento (ES) 2023/1115 reikalavimus.

Daugiau informacijos

• ES Komisija. Aplinkos GD: Reglamentas dėl produktų, pagamintų nenaikinant miškų
• Miškų naikinimo įstatymas: Parlamentas priima pakeitimus, kad atidėtų ir supaprastintų priemones
• Reglamentas (ES) 2023/1115 dėl produktų, pagamintų nenaikinant miškų
• Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2025/2650, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2023/1115
• Reglamentas (ES) Nr. 995/2010 (ESMR reglamentas)