Version: 1.7.1.46 (2021-05-27 14:40)
Įmonės patirties aprašymas:

Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių konvencija (PEM)

Glaustai

Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono (PEM) konvencija dėl preferencinių kilmės taisyklių siekiama nustatyti bendras kilmės ir kumuliacijos taisykles tarp šalių partnerių ir ES, siekiant palengvinti prekybą ir integruoti tiekimo grandines šioje zonoje.

Taisyklės šiuo metu peržiūrimos ir 2021 m. viduryje turėtų būti taikomos naujos kilmės taisyklės, įskaitant nuostatas dėl kumuliacijos, sąlyginio apmokestinimo muitais, leistino nuokrypio ir nekeitimo taisyklės, kurios bus sušvelnintos.

Tikslas – pereiti prie vienodų kilmės taisyklių taikymo prekių, kuriomis tarpusavyje prekiauja visos susijusios šalys, kilmės kumuliacijos tikslais. Galiausiai PEM konvencija pakeis apie 60 dvišalių protokolų dėl visoje Europos ir Viduržemio jūros regione galiojančių kilmės taisyklių tinklą.

PEM Susitariančiųjų Šalių sąrašas

Išsami informacija apie visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių sistemą pateikiama Naudotojo vadove.

Kilmės taisyklės

Šiame skirsnyje pateikiamos pagrindinės prekybos susitarimo kilmės taisyklės ir kilmės procedūros.

Kilmė – prekių, kuriomis prekiaujama, „ekonominė priklausomybė“. Jei tema nauja, galite rasti įžangą apie pagrindines sąvokas dalyje „Prekės“.

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktuibūtų galima taikyti lengvatinį tarifą, jis turi atitikti tam tikras taisykles, kuriomis įrodoma jo kilmė.

Kur rasti kilmės taisykles?

Kilmės taisyklės nustatytos Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių preferencinių kilmės taisyklių regioninėje konvencijoje (PEM konvencija).

Kilmės taisyklių reikalavimai pagal PEM konvenciją apibrėžti PEM konvencijos I priedėlyje. Šios taisyklės šiuo metu peržiūrimos ir 2021 m. viduryje turėtų būti taikomos naujos alternatyvios kilmės taisyklės, įskaitant nuostatas dėl kumuliacijos, sąlyginio apmokestinimo muitais, leistino nuokrypio ir nekeitimo taisyklės (žr. toliau), kurios bus sušvelnintos.

Išsami informacija apie visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių sistemą pateikiama Naudotojo vadove.

Ar mano produktas „turi kilmės statusą“ pagal PEM konvenciją?

PEM konvencijoje produktas laikomas ES arba PEM konvencijos susitariančiosios šalies kilmės produktu, jeigu jis:

  • visiškai gauti ES arba PEM konvencijos susitariančiojoje šalyje, arba
  • Pagamintos ES arba kurioje nors PEM konvencijos susitariančiojoje šalyje naudojant kilmės statuso neturinčias medžiagas, jei tokios medžiagos buvo pakankamai apdorotos arba perdirbtos laikantis II priedenustatytų konkretiems produktams taikomų taisyklių
    . taip pat žr. I priedą „Įvadinės pastabos“, skirtas konkretiems produktams taikomoms kilmės taisyklėms. Be to,II priedėlyje numatytos nuostatos, leidžiančios nukrypti nuo konkretiems produktams taikomų taisyklių.

 

Pagrindiniųkonkretiems produktams taikomų taisyklių, nustatytų ES prekybos susitarimuose, pavyzdžiai

  • pridėtinės vertės taisyklė – visų produkto kilmės statuso neturinčių medžiagų vertė negali viršyti tam tikros jo gamintojo kainos (ex-works kainos) procentinės dalies
  • tarifinės klasifikacijos pakeitimas – dėl gamybos proceso pasikeičia kilmės statuso neturinčių medžiagų ir galutinio produkto tarifinė klasifikacija – pavyzdžiui, popieriaus gamyba (Suderintos sistemos 48 skirsnis) iš kilmės statuso neturinčių plaušienos (Suderintos sistemos 47 skirsnis)
  • konkrečios operacijos – reikalingas specialus gamybos procesas, pavyzdžiui, pluošto verpimas į verpalus – tokios taisyklės daugiausia taikomos tekstilės, drabužių ir chemijos sektoriuose.

 

Taikytinas konkretiems produktams taikomas taisykles galite rasti skyriuje Mano prekybos asistentas.

Patarimai, kaip laikytis konkretiems produktams taikomų taisyklių

Susitarimu suteikiama daugiau lankstumo, kad jums būtų lengviau laikytis konkretiems produktams taikomų taisyklių, pavyzdžiui, leistino nuokrypio arba kumuliacijos.

Nuokrypis

  • pagal leistino nuokrypio taisyklę gamintojui leidžiama naudoti kilmės statuso neturinčias medžiagas, kurios paprastai draudžiamos pagal konkrečiam produktui taikomą taisyklę, neviršijant 10 % produkto gamintojo kainos EXW sąlygomis.
  • šis nuokrypis negali būti taikomas siekiant viršyti kilmės statuso neturinčių medžiagų, išvardytų konkretiems produktams taikomose taisyklėse, didžiausios vertės ribą.
  • Specialios leidžiamosios nuokrypos taikomos tekstilės gaminiams ir drabužiams, priskiriamiems Suderintos sistemos 63–50 skirsniams, kurie yra įtraukti į I priedo „II priedo sąrašo įvadinės pastabos“ 5 ir 6 pastabas.

Kumuliacija

PEM konvencijoje numatyti trys kumuliacinės kilmės būdai:

  • Dvišalė kumuliacija – medžiagos, kurių kilmės šalis yra PEM konvencijos susitariančioji šalis, gali būti laikomos ES kilmės medžiagomis (ir atvirkščiai), kai naudojamos produktui gaminti.
  • Įstrižinė kumuliacijamedžiagos, kurių kilmės šalis yra viena PEM konvencijos Susitariančioji Šalis, gali būti laikomos kitos Susitariančiosios Šalies kilmės medžiagomis, kai jos eksportuojamos į trečiąją Susitariančiąją Šalį visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių zonoje. Tačiau įstrižinė kumuliacija taikoma tik tuo atveju, jei visos susijusios Susitariančiosios Šalys yra sudariusios prekybos susitarimą ir tos šalys taiko tas pačias kilmės taisykles.
    – Patikrinkite matricą ( lentelę, kurioje pateikiami visi galiojantys susitarimai pagal PEM konvenciją), kad išsiaiškintų, kurios susitariančiosios šalys gali taikyti įstrižinę kumuliaciją.
  • taikoma visapusiška kumuliacija tarp ES ir Alžyro, Maroko ir Tuniso, taip pat tarp Europos ekonominės erdvės šalių (ES, Islandijos, Lichtenšteino ir Norvegijos). EEE laikoma viena teritorija, turinti bendrą „EEE kilmės statusą“. Visiška kumuliacija leidžia atsižvelgti į tose šalyse atliktą kilmės statuso neturinčių medžiagų apdorojimą ar perdirbimą, siekiant padėti jums laikytis konkretiems produktams taikomos taisyklės.

 

Kaip veikia įstrižinė kumuliacija?

Įstrižinė kumuliacija taikoma kelioms skirtingoms šalims, kurioms taikomos tos pačios kilmės taisyklės ir kurios tarpusavyje yra sudariusios prekybos susitarimus. Taip yra tada, kai bet kurios šalies prekių gamintojas gali importuoti medžiagas ir jas naudoti taip, lyg jos būtų kilusios iš savo šalies. Pavyzdžiui, pagal PEM konvenciją Moldovos prekybininkas, gaminantis eksportui į ES skirtus drabužius, drabužiams gaminti gali naudoti Moldovos, Gruzijos ir Ukrainos (ir (arba) bet kurios kitos PEM konvencijos šalies) kilmės audinius. Dvigubo transformavimo reikalavimas (t. y. pagamintas iš verpalų) įvykdytas, o eksportuojant į ES drabužiai laikomi Moldovos kilmės drabužiais, todėl jie galės laisvai patekti į ES rinką.

Daugiau paaiškinimų dėl PEM kumuliacijos galima rasti čia.

Kiti reikalavimai

Produktas taip pat turi atitikti visus kitus taikytinus Konvencijos reikalavimus, pvz., nepakankamo apdorojimo ar perdirbimo arba tiesioginio vežimo taisyklės reikalavimus:

Vežimas per trečiąją šalį: tiesioginio vežimo taisyklė

Kilmės statusą turintys produktai turi būti vežami iš ES į PEM konvencijos susitariančiąją šalį (ir atvirkščiai) arba per susitariančiųjų šalių, su kuriomis taikoma kumuliacija, teritorijas toliau jų neperdirbant trečiojoje šalyje.

Jei produktai lieka muitinės priežiūroje, leidžiama atlikti šias operacijas:

  • iškrovimas
  • perkrovimas
  • visos kitos operacijos, skirtos gerai produktų būklei išsaugoti

Kilmės statusą turintys produktai gali būti gabenami vamzdynais per kitas nei eksportuojančių ir importuojančių Susitariančiųjų Šalių teritorijas.

Įrodymai, kad šios sąlygos įvykdytos, pateikiami importuojančios šalies muitinei, pateikiant:

  • Bendrasis transporto dokumentas (pavyzdžiui, važtaraštis), apimantis vežimą iš eksportuojančios šalies per trečiąją šalį, per kurią prekės buvo vežamos tranzitu;
  • trečiosios šalies, per kurią vežate prekes, muitinės išduotas pažymėjimas. Šiuo sertifikatu turi būti patvirtinama, kad prekės visada buvo prižiūrimos trečiosios šalies muitinės; arba
  • jei jų nėra, patvirtinamieji dokumentai

Muito grąžinimas

Pagal PEM konvenciją neįmanoma susigrąžinti muitų, anksčiau sumokėtų už kilmės statuso neturinčias medžiagas, naudojamas gaminant produktą, kuris eksportuojamas taikant lengvatinį tarifą, išskyrus išimtinai dvišalę prekybą tarp ES ir

  • Alžyras
  • Egiptas
  • Jordanija
  • Marokas
  • Tunisas
  • Gaza ir Vakarų Krantas

Vien dvišalė prekyba reiškia, kad netaikoma įstrižinė kumuliacija ir produktas nėra reeksportuojamas iš importuojančios šalies į bet kurią kitą zonos šalį.

Kilmės procedūros

Eksportuotojai ir importuotojai turi laikytis kilmės procedūrų. Procedūros nustatytos V antraštinėje dalyje „Kilmės įrodymas„ir VI antraštinėje dalyje „Administracinio bendradarbiavimo tvarka“. Juose paaiškinama, pvz., kaip deklaruoti produkto kilmę, kaip prašyti lengvatų arba kaip muitinė gali patikrinti produkto kilmę.

Kaip prašyti lengvatinio tarifo

Norėdami pasinaudoti lengvatiniu tarifu, importuotojai turi pateikti kilmės įrodymą.

Kilmės įrodymas gali būti:

Kilmės įrodymo nereikalaujama, jei bendra produktų vertė neviršija

  • 500 EUR už mažas pakuotes arba
  • 1,200 EUR už asmeninį bagažą.

Kilmės įrodymas galioja 4 mėnesių nuo išdavimo dienos.

EUR.1 arba EUR-MED judėjimo sertifikatai

  • EUR.1 arba EUR-MED judėjimo sertifikatus išduoda eksportuojančios šalies muitinė.
  • III a ir b prieduose pateikiami EUR.1 ir EUR-MED sertifikatų pavyzdžiai ir jų pildymo nurodymai.
  • Sertifikato prašantis eksportuotojas turėtų būti pasirengęs pateikti dokumentus, įrodančius atitinkamų produktų kilmės statusą.

Daugiau paaiškinimų, kaip naudoti EUR.1 arba EUR-MED sertifikatą, pateikta vadovo 72 puslapyje.

Kilmės deklaracija arba EUR-MED kilmės deklaracija

Eksportuotojai gali patys deklaruoti, kad jų produktas yra kilęs iš ES arba PEM konvencijos susitariančiosios šalies, pateikdami kilmės deklaraciją. Kilmės deklaraciją gali pateikti:

  • patvirtintas eksportuotojas
  • bet kurį eksportuotoją, jei bendra produktų vertė neviršija 6,000 EUR.

Kaip pateikti kilmės deklaraciją

Eksportuotojas sąskaitoje faktūroje, pristatymo pranešime ar kitame komerciniame dokumente turėtų įrašyti, antspauduoti arba atspausdinti šią deklaraciją, pagal kurią identifikuojamas produktas (IVa priedas):

„Šiame dokumente nurodytų produktų eksportuotojas (muitinės leidimo Nr.... ) deklaruoja, kad, išskyrus atvejus, kai aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra... lengvatinės kilmės.“

Kaip parengti EUR-MED kilmės deklaraciją

EUR-MED kilmės deklaracijai surašyti naudojama tokia deklaracija (IV b priedas):

„Šiame dokumente nurodytų produktų eksportuotojas (muitinės leidimo Nr....) deklaruoja, kad, išskyrus atvejus, kai aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra... lengvatinės kilmės.

Kumuliacija taikoma su... (šalies (-ių) pavadinimas (-ai)).

– kumuliacija netaikoma

Kilmės deklaracija gali būti pateikiama bet kuria oficialia ES kalba arba oficialiomis PEM zonos kalbomis, kaip nurodyta IV a ir b prieduose (pareiškimas dėl kumuliacijos visada turėtų būti anglų kalba).

Kilmės deklaraciją turite pasirašyti ranka. Jei esate patvirtintas eksportuotojas, jums šis reikalavimas netaikomas, jeigu savo muitinei raštu įsipareigojate prisiimti visą atsakomybę už bet kokią jūsų tapatybę patvirtinančią deklaraciją.

Kilmės patikrinimas

Muitinė gali patikrinti, ar importuojamas produktas iš tiesų turi kilmės statusą arba atitinka kitus kilmės reikalavimus. Tikrinimas grindžiamas:

  • importuojančių ir eksportuojančių šalių muitinių administracinis bendradarbiavimas
  • vietos muitinės atliekami patikrinimai – importuojančios Šalies vizitai pas eksportuotoją neleidžiami.

Eksportuojančios šalies valdžios institucijos galutinai nustato kilmę ir praneša importuojančios šalies valdžios institucijoms rezultatus.

Naudingos nuorodos

  • Informacija apie Šveicarijosprekybą
  • Informacija apie Palestinos prekybą *(*Šis pavadinimas nelaikomas Palestinos valstybės pripažinimu ir nedaro poveikio atskiroms ES valstybių narių pozicijoms šiuo klausimu).
Bendrinti šį puslapį

Sparčiosios nuorodos