Jauni ES aizsardzības pasākumi tērauda importam no trešām valstīm

No 1. jūlija ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2026/1384 ir izveidots jauns tiesiskais regulējums, kas aizstāj aizsardzības pasākumu saskaņā ar Īstenošanas regulu (ES) 2019/159, kuru piemēroja līdz 2026. gada 30. jūnijam.

Tā mērķis ir novērst negatīvās sekas, ko rada globālais jaudas pārpalikums ES tērauda tirgū.

Būtisks tarifa kvotu samazinājums un ārpuskvotas nodokļa divkāršošana

Jaunā sistēma pārskata tarifu kvotu režīmu, kas reglamentē tērauda importu ES, un ievieš šādus pasākumus, lai atturētu no pārmērīga importa, vienlaikus saglabājot tradicionālo piegādātāju kontrolētu piekļuvi tirgum:

• samazina kopējo beznodokļu importa kvotu apjomu par aptuveni 47 % salīdzinājumā ar 2024. gada atsauces sistēmu,
• palielina ārpuskvotas maksājumu līdz 50 %, kā noteikts II pielikumā, kas ievērojami palielina importa izmaksas, pārsniedzot piešķirtos apjomus.

Aptverto produktu kategoriju skaita paplašināšana

Pašreizējais pasākums attiecas uz 28 ražojumu kategorijām. Saskaņā ar jauno regulu šis skaitlis palielinās līdz 30 kategorijām, kas uzskaitītas I pielikumā un identificētas ar KN kodiem. ES Parlaments īpaši ierosināja pievienot nerūsējošā tērauda stiepļu stieņus un kaltus stieņus, gan neleģētus, gan cita veida sakausējumus.

Līdz 2027. gada 30. jūnijam Komisija izvērtēs, vai darbības joma būtu jāpaplašina, attiecinot to arī uz ražojumiem, kas izgatavoti no tērauda vai satur ievērojamu daudzumu tērauda un kas pašlaik nav iekļauti I pielikumā.

Islandes, Lihtenšteinas un Norvēģijas izslēgšana

Noteiktas izcelsmes ražojumu importam no šīm trim valstīm nepiemēro tarifa likmes kvotas un ārpuskvotas nodokli, jo tās ir integrētas Eiropas Ekonomikas zonā (EEZ).

Šīs kvotas neattiecas arī uz ražojumiem no valstīm, uz kurām attiecas divpusēji aizsardzības pasākumi, par kuriem panākta vienošanās saskaņā ar brīvās tirdzniecības nolīgumiem, kas noslēgti ar ES.

Neizmantoto kvotu nodošana (pārnešana)

Komisijas sākotnējā priekšlikumā nebija paredzēti nekādi pārnesumi: ceturkšņa laikā neizmantotie apjomi tika zaudēti. Galīgajā tekstā ir pieņemta starpposma pieeja: pirmajā regulas piemērošanas gadā tarifu kvotu apjomus, kas nav izmantoti vienā ceturksnī, pārceļ uz nākamo ceturksni tajā pašā ikgadējā piemērošanas periodā, lai uzņēmējiem nodrošinātu lielāku elastību un palīdzētu nodrošināt piegādes ķēdes nepārtrauktību un spēkā esošo piegādes līgumu izpildi.

Pēc pirmā piemērošanas gada var būt nepieciešams pielāgot noteikumus par neizmantoto kvotu nodošanu, ņemot vērā rīcību tirgū un nepieciešamību novērst iespējamos tirgus traucējumus.

Turklāt, ja gada perioda pirmajos trīs ceturkšņos attiecīgās produktu kategorijas tarifu kvotu vidējais izmantojums pārsniedz 80 %, pārnešana ir atļauta.

Kušanas un izliešanas valsts noteikšana ("kausēšanas un izliešanas" princips)

Importēšanas laikā to ražojumu importētājiem, uz kuriem attiecas kvotas, jāiesniedz atbilstīgi un pārbaudāmi pierādījumi, piemēram, velmētavas sertifikāts, lai pierādītu valsti, kurā jēltērauds vai dzelzs sākotnēji ražots šķidrā veidā un pēc tam liets, lai nonāktu pirmajā cietajā stāvoklī (turpmāk “kausēšanas un liešanas valsts”).

Šī prasība tieši nenosaka konkrētām valstīm iedalītās kvotas; tā mērķis drīzāk ir palielināt tērauda importa piegādes ķēdes pārredzamību un ļaut Komisijai iegūt ticamu informāciju par ES importētā tērauda izcelsmi.

Atbrīvojuma beigas Krievijas tērauda plātnēm un īpašs režīms Ukrainai

Ar regulu tiek ieviestas arī divas būtiskas izmaiņas attiecībā uz šīm divām valstīm, kuras pašlaik ir iesaistītas bruņotā konfliktā:

• atceļ atbrīvojumu, kas iepriekš ļāva importēt tērauda plātnes no Krievijas, jo Parlaments uzstāja, ka nevienam Krievijā vai Baltkrievijā kausētam vai lietam tērauda ražojumam nevajadzētu būt pieejamai nevienai kvotai;
• Ukrainas situācija – ar izņēmumu saskaņā ar pašreizējo aizsardzības pasākumu, kam bija jāpaliek spēkā līdz 2028. gada vasarai, un kā ES kandidātvalsts ar īpašām bažām par drošību – tiks ņemta vērā, piešķirot konkrētām valstīm paredzētas kvotas.

Pārskatīšana un turpmākie pasākumi

Regulas īstenošanā ir šādi soļi:

Papildu informācija

• Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2026/1384 (2026. gada 17. jūnijs), ar ko novērš globālā jaudas pārpalikuma negatīvo ietekmi uz tirdzniecību Savienības tērauda tirgū un groza Regulu (ES) 2020/2170
• TRADE ĢD – Aizsardzības pasākumi
• ES preses stūrītis: Jautājumi un atbildes par Komisijas plānu aizsargāt ES tērauda rūpniecību no globālās jaudas pārpalikuma negodīgas ietekmes