Toepassing van de tussentijdse handelsovereenkomst EU-MERCOSUR op 1 mei 2026

Vanaf 1 mei 2026 is de interim-handelsovereenkomst tussen de EU en de Mercosur-landen (Brazilië, Argentinië, Uruguay en Paraguay) van toepassing.

Deze tussentijdse handelsovereenkomst werd in januari 2026 ondertekend, samen met de partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Mercosur (“EMPA”), die betrekking heeft op politieke dialoog, samenwerking en bredere institutionele bepalingen.

De iTA heeft alleen betrekking op liberalisering van handel en investeringen en wordt voorlopig uitgevoerd om beide partijen onmiddellijke voordelen te bieden terwijl de volledige overeenkomst is afgerond, aangezien volledige ratificatie nog steeds onderwerp is van een lopend debat in het EU-parlement en mogelijke uitspraken van het HvJ-EU.

De overeenkomst stelt in bijlage 2-A de preferentiële behandeling vast die van toepassing is op goederen die in beide gebieden worden ingevoerd, en voorziet in:

• Aanhangsel 2-A-1 is van toepassing op Mercosur-goederen die in de EU worden ingevoerd.
• Aanhangsel 2-A-2 is van toepassing op Uniegoederen die in een MERCOSUR-land worden ingevoerd.

Het tijdschema voor tariefafbraak gaat in op de dag van inwerkingtreding van de overeenkomst en is van toepassing voor een periode van 15 jaar.

Daarnaast vermindert de iTA niet-tarifaire belemmeringen voor de handel in goederen en diensten, bevat zij maatregelen om de handel in kritieke grondstoffen te vergemakkelijken en bevat zij milieubeschermingsclausules.

Belangrijkste voordelen van de iTA voor de handel in goederen

Tariefverlagingen voor goederen die in de iTA zijn opgenomen, zijn als volgt van toepassing:

• Voor de EU-uitvoer naar Mercosur-landen worden de invoerrechten op meer dan 91 % van de EU-goederen die in een periode van maximaal tien jaar naar Mercosur-landen worden uitgevoerd, voor de meeste producten afgeschaft. De rechten voor bepaalde gevoelige producten zullen over een langere periode (tot 15 jaar) worden geliberaliseerd.

EU-producten die van de iTA zullen profiteren, zijn:

• • agrovoedingsproducten (olijven en olijfolie, bier, wijn, cider, andere dranken en bereidingen voor menselijke consumptie);
  • auto's en auto-onderdelen,
  • machines,
  • chemische stoffen,
  • geneesmiddelen,
  • textiel en kleding.

• Voor de uitvoer van Mercosur naar de EU zal de EU de invoerrechten op 92 % van de invoer uit Mercosur-landen geleidelijk afschaffen en gedurende een periode van maximaal tien jaar preferentiële toegang verlenen tot nog eens 7,5 % (via tariefcontingenten en andere mechanismen).

Voor de belangrijkste uitvoer van landbouwproducten voorziet de iTA in gedeeltelijke liberalisering door middel van contingenten in plaats van volledige tariefafschaffing.

Zij voert ook een bilaterale vrijwaringsclausule in die het mogelijk maakt tariefconcessies ongedaan te maken in geval van dreigende ernstige schade voor de productie in de EU:

• • voertuigen en auto-onderdelen
  • schoeisel, kleding en textiel
  • oliehoudende zaden en eiwithoudende gewassen
  • heek, garnalen en inktvis
  • koffie, thee en cacao
  • pluimvee, varkensvlees, suiker en honing – 0 %-recht binnen het tariefcontingent vanaf de eerste dag;
  • rundvlees – 7,5 % recht binnen het tariefcontingent vanaf de eerste dag;
  • industriële ethanol – 0 %-recht binnen het tariefcontingent vanaf de eerste dag.

Bovendien beschermt de overeenkomst meer dan 350 Europese geografische aanduidingen en 220 geografische aanduidingen tegen Mercosur, met name voor levensmiddelen waarvan de kenmerken verband houden met het productiegebied (bv. een Parmigiano Reggiano uit Italië of een Manchego-kaas uit Spanje). Het doel is te voorkomen dat authentieke EU- en Mercosur-producten worden nagebootst, waardoor de exclusiviteit van het merk en de markt wordt gewaarborgd en de handel in producten van gecontroleerde oorsprong van hoge kwaliteit wordt geconsolideerd.

EU-voorschriften blijven van toepassing

De EU-handelsregels en -grenscontroles blijven van toepassing op goederen die in het kader van de iTA worden ingevoerd.

De sanitaire en fytosanitaire normen in de EU zijn dezelfde voor importeurs en binnenlandse producenten, ongeacht de handelsovereenkomsten. Dit betekent dat dieren, planten en levensmiddelen die in de EU in de handel worden gebracht, in het binnenland worden geproduceerd of ingevoerd uit een derde land (al dan niet in het kader van een handelsovereenkomst), moeten voldoen aan de sanitaire en fytosanitaire voorschriften van de EU.

De EU-wetgeving inzake dierenwelzijn is ook van toepassing op bepaalde activiteiten (bv. slachten, vervoer van levende dieren of welzijn van legkippen).

Bewijs van oorsprong voor het aanvragen van de iTA-tariefpreferenties

In het kader van de vrijhandelsovereenkomst is het verzoek van de importeur om preferentiële tariefbehandeling gebaseerd op een attest van oorsprong volgens de tekst van bijlage 3-C bij de overeenkomst, waarin de exporteur verklaart dat het product van oorsprong is en het referentienummer vermeldt waarmee het is geïdentificeerd:

Voor een periode van maximaal vijf jaar vanaf de datum van inwerkingtreding van de overeenkomst aanvaardt de EU echter ook als oorsprongsverklaring een “certificaat van oorsprong” waaruit blijkt dat de in de EU ingevoerde producten voldoen aan de oorsprongsvereisten die in het kader van de overeenkomst zijn vastgesteld, overeenkomstig bijlage 3-D, gepubliceerd in bericht 2026/875.

Het is belangrijk op te merken dat Paraguay vanaf de datum van inwerkingtreding van de iTA alleen attesten van oorsprong zal afgeven in de vorm van “certificaten van oorsprong” van bijlage 3-D.

De handelsovereenkomst tussen de EU en Mercosur stimuleert de handel op nog meer manieren

De iTA heeft tot doel de uitvoer van de EU naar Mercosur te stimuleren door:

• het wegnemen van niet-tarifaire belemmeringen voor de handel in goederen, zoals restrictieve regels die afwijken van internationale normen, niet-automatische invoervergunningen of omslachtige conformiteitsbeoordelingsprocedures;
• afschaffing van de discriminerende fiscale behandeling van ingevoerde goederen;
• vergemakkelijking van de handel in diensten en vestiging in diensten en productie;
• openstelling van overheidsopdrachten;
• het voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) gemakkelijker maken om handel te drijven;
• verbetering van de toegang tot grondstoffen die essentieel zijn voor de economie van de EU door verlaging of afschaffing van uitvoerbelastingen en opheffing van uitvoerbeperkingen en -monopolies

De overeenkomst stimuleert ook de uitvoer van Mercosur naar de EU, voornamelijk door:

• verlaging van de tarieven (vaak via contingenten)
• vermindering van handelsbelemmeringen
• voorzien in voorspelbare toegang tot de EU-markt met duidelijke en eenvoudigere regels inzake douaneprocedures, oorsprongsregels en documentatie
• vergemakkelijking van de integratie in de toeleveringsketens van de EU

EU-importeurs en -exporteurs moeten zich voorbereiden op de toepassing van de voorlopige tarieven vanaf 1 mei door de specifieke tariefverlagingsfase voor hun productlijnen te herzien.

Vanaf het moment dat de iTA in werking treedt, zal de EU handelsovereenkomsten hebben met alle Latijns-Amerikaanse landen behalve Bolivia, Cuba en Venezuela, waardoor zij preferentiële toegang krijgt tot markten die 95 % van het bruto binnenlands product (bbp) van de regio vertegenwoordigen.

Meer informatie is te vinden in:

• EU-DG TRADE – Partnerschapsovereenkomst EU-Mercosur: Tekst van de overeenkomst
• Toelichting op de overeenkomst tussen de EU en Mercosur
• Partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Mercosur – Openingskansen voor Europese landbouwers
• Partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Mercosur: Eerbiediging van de Europese gezondheids- en veiligheidsnormen
• EU-DG TAXUD – ITA EU-Mercosur – Richtsnoeren voor oorsprongsregels
• Mercosur: El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE
• Acuerdo Comercial Interino entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión Europea