Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a Afryką Wschodnią i Południową (UPG)

Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a ESA ułatwia obywatelom i przedsiębiorstwom z obu regionów wzajemne inwestowanie i handel oraz pobudza rozwój w Afryce Wschodniej i Południowej. Dowiedz się, w jaki sposób umowy o partnerstwie gospodarczym UE z pięcioma państwami afrykańskimi (Komorami, Madagaskarem, Mauritiusem, Seszelami i Zimbabwe) mogą przynieść korzyści Twojemu handlowi.

Na pierwszy rzut oka

Przejściowa umowa o partnerstwie gospodarczym między Unią Europejską a Afryką Wschodnią i Południową została podpisana przez Mauritius, Seszele, Zimbabwe i Madagaskar w sierpniu 2009 r. i była tymczasowo stosowana w maju 2012 r. W styczniu 2013 r. Parlament Europejski wyraził zgodę na zawarcie umowy. Komory podpisały umowę w lipcu 2017 r., a zaczęły ją stosować w lutym 2019 r.

Przejściowa umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a ESA obejmuje:

  • zniesienie wszystkich ceł i kontyngentów UE na przywóz z państw AWP;
  • stopniowe otwieranie rynków ESA na wywóz z UE;
  • szczegółowe przepisy dotyczące reguł pochodzenia, rybołówstwa i ochrony handlu;
  • współpracę w zakresie barier technicznych w handlu, a także norm dotyczących zdrowia zwierząt i roślin;
  • przepisy dotyczące współpracy na rzecz rozwoju;
  • mechanizmy rozstrzygania sporów.

10 czerwca 2026 r. UE i cztery państwa Afryki Wschodniej i Południowej (ESA4) (Komory, Madagaskar, Mauritius i Seszele) zakończyły negocjacje w celu wzmocnienia obecnie realizowanej umowy o partnerstwie gospodarczym. Rozszerzona umowa o partnerstwie gospodarczym jest pierwszą nowoczesną i kompleksową umową o wolnym handlu między UE a partnerami w Afryce Subsaharyjskiej, ponieważ obejmuje wszystkie obszary związane z handlem, takie jak reguły pochodzenia, bariery techniczne w handlu, ułatwienia celne i handlowe, normy sanitarne i fitosanitarne, rolnictwo, handel i zrównoważony rozwój, handel usługami, liberalizacja inwestycji i handel cyfrowy, prawa własności intelektualnej, przejrzystość zamówień publicznych oraz współpraca gospodarcza i rozwojowa. Umowa pozostaje otwarta na przystąpienie innych państw AWP. Tekst jest obecnie poddawany analizie prawnej i rozpoczną się prace nad procedurami podpisywania i ratyfikacji.

Kraje korzystające

  • Komory
  • Madagaskar
  • Mauritius
  • Seszele
  • Zimbabwe
  • Umowa pozostaje otwarta dla innych krajów z regionu, które chcą do niej przystąpić.

Sytuacja handlowa

  • Łączny handel towarami między UE a państwami Afryki Wschodniej i Południowej (ESA) wyniósł w 2024 r. 9,3 mld euro.
  • Wywóz z ESA do UE jest zdominowany przez nieprzetworzony tytoń, kawę, przetworzone lub zakonserwowane ryby, ropę naftową, kwiaty cięte i wanilię.
  • Głównym eksportem z UE do regionu ESA są maszyny i urządzenia, sprzęt transportowy i chemikalia.
  • Ponad połowa całkowitej wymiany handlowej UE–ESA odbywa się z państwami ESA-5 (Komory, Madagaskar, Mauritius, Seszele i Zimbabwe), które od 2012 r. wdrażają przejściową umowę o partnerstwie gospodarczym z UE; od początku obowiązywania umowy handel UE z tymi krajami wzrósł o 31 %.
  • Wzrasta również handel usługami między UE a państwami ESA-5, osiągając 4,5 mld EUR w 2023 r., przy czym wartość przywozu do UE wynosi 2,8 mld EUR, a wartość wywozu – 1,9 mld EUR.

Asymetryczne przepisy na korzyść państw AWP

Umowa o partnerstwie gospodarczym UE–ESA przewiduje postanowienia dotyczące asymetrii na korzyść państw AWP, takie jak wyłączenie produktów wrażliwych z liberalizacji, długie okresy liberalizacji, elastyczne reguły pochodzenia oraz specjalne zabezpieczenia i środki dotyczące rolnictwa, bezpieczeństwa żywnościowego i ochrony nowo powstającego przemysłu.

  • Podczas gdy rynki UE zostały natychmiast i w pełni otwarte, państwa ESA częściowo otwierają swoje rynki na przywóz z UE, w pełni uwzględniając różnice w poziomach rozwoju.

Taryfy

UE zapewnia 100-procentowy bezcłowy i bezkontyngentowy dostęp do wszystkich towarów importowanych z państw AWP. Dostęp do rynku UE jest stały, pełny i bezpłatny dla wszystkich produktów.

Państwa AWP częściowo znoszą cła, zgodnie z ich indywidualnymi harmonogramami załączonymi do przejściowej umowy o partnerstwie gospodarczym, w następujący sposób:

  • Madagaskar liberalizuje 81 % przywozu do UE;
  • Mauritius 96 %;
  • Seszele – 98 %;
  • Zimbabwe 80%.

Produkty wrażliwe mogą zostać całkowicie wyłączone z liberalizacji. Główne wyłączenia z liberalizacji obejmują:

  • Madagaskar: mięso, mleko i ser, rybołówstwo, warzywa, zboża, oleje i tłuszcze, przetwory jadalne, cukier, kakao, napoje, tytoń, chemikalia, artykuły z tworzyw sztucznych i papieru, tekstylia, artykuły metalowe, meble;
  • Mauritius: żywe zwierzęta i mięso, jadalne produkty pochodzenia zwierzęcego, tłuszcze, jadalne przetwory i napoje, chemikalia, tworzywa sztuczne i wyroby gumowe ze skóry wyprawionej i skór futerkowych, żelazo i ampułka, stal i elektronika użytkowa;
  • Seszele: mięso, rybołówstwo, napoje, tytoń, wyroby skórzane, wyroby ze szkła i ceramiki oraz pojazdy;
  • Zimbabwe: produkty pochodzenia zwierzęcego, zboża, napoje papierowe, tworzywa sztuczne i guma, tekstylia i odzież, obuwie, szkło i ceramika, elektronika użytkowa i pojazdy.

Użyj opcji wyszukiwania My Trade Assistant, aby znaleźć dokładne informacje na temat ceł i taryf dla konkretnego produktu, biorąc pod uwagę jego kraj pochodzenia i przeznaczenia. W razie wątpliwości należy skontaktować się z organami celnymi.

Reguły pochodzenia

Aby kwalifikować się do preferencyjnego traktowania, produkt będzie musiał spełniać reguły pochodzenia określone w umowie. Proszę sprawdzić interaktywne „Narzędzie samooceny reguł pochodzenia (ROSA)” w zakładce Mój asystent handlowy, aby ocenić, czy Państwa produkt spełnia reguły pochodzenia, i dowiedzieć się, jak przygotować prawidłowe dokumenty. Protokół w sprawie reguł pochodzenia został zmieniony w styczniu 2020 r. i wszedł w życie w marcu 2020 r.

Państwa AWP stosują obecnie zaktualizowany protokół w sprawie reguł pochodzenia, w tym przepisy dotyczące kumulacji z państwami sąsiadującymi pod pewnymi warunkami.

produkty muszą spełniać reguły pochodzenia EPA, aby kwalifikować się do preferencyjnego traktowania; Użyj Mojego Asystenta Handlowego i narzędzia ROSA, aby uzyskać wskazówki.

Wymagania dotyczące produktów

Przepisy i wymagania techniczne

  • Zapoznaj się z wymaganiami technicznymi, zasadami i procedurami, które muszą spełniać towary, aby mogły zostać przywiezione do Unii Europejskiej.
  • Wyszukaj szczegółowe zasady i przepisy mające zastosowanie do Twojego produktu i jego kraju pochodzenia w bazie danych My Trade Assistant.

Wymogi sanitarne i fitosanitarne

Dokumenty i procedury dotyczące odprawy celnej

Dowody pochodzenia

Aby zostać upoważnionym eksporterem, musisz być w stanie udowodnić swoim organom celnym status pochodzenia swoich produktów, a także wszelkie inne wymogi, które mogą one nałożyć.

Organy celne mogą cofnąć status upoważnionego eksportera w przypadku nadużycia. Aby dowiedzieć się więcej o procedurach, skontaktuj się z organami celnymi.

Aby kwalifikować się do preferencyjnych stawek celnych, produktom pochodzącym z krajów AWP musi towarzyszyć dowód pochodzenia. Dowód pochodzenia pozostaje ważny przez 10 miesięcy. Może to być:

  1. świadectwo przewozowe EUR.1 – wystawione przez organy celne kraju wywozu. Eksporter (lub upoważniony przedstawiciel) ubiegający się o świadectwo musi być przygotowany do przedłożenia na żądanie dokumentów potwierdzających status pochodzenia danych produktów i spełniać pozostałe wymogi protokołu w sprawie reguł pochodzenia.
  2. deklarację na fakturze – wystawioną przez dowolnego eksportera w przypadku przesyłek o wartości nieprzekraczającej 6 000 EUR lub przez upoważnionych eksporterów w przypadku przesyłek o dowolnej wartości. Wypełniając deklarację na fakturze, należy być przygotowanym na przedłożenie dokumentów potwierdzających status pochodzenia produktów i spełnić pozostałe wymogi protokołu w sprawie reguł pochodzenia.

Inne dokumenty

Zapoznaj się z innymi dokumentami i procedurami odprawy celnej potrzebnymi do przywozu do Unii Europejskiej.

Własność intelektualna i oznaczenia geograficzne

Handel usługami

Zamówienia publiczne

Inwestycje

Inne obszary

Konkurencja

  • Od 2014 r. UE zaprzestała subsydiowania wywozu wszystkich produktów wywożonych do państw objętych umową o partnerstwie gospodarczym.
  • UE zminimalizowała środki powodujące zakłócenia w produkcji i handlu
  • Jeśli lokalny przemysł jest zagrożony z powodu gwałtownego wzrostu importu z Europy, EPA pozwala na uruchomienie środków w celu ochrony sektorów przemysłowych i nowo powstającego przemysłu.

Zrównoważony rozwój

Umowa o partnerstwie gospodarczym UE–ESA wyraźnie opiera się na „istotnych i podstawowych” elementach określonych w umowie z  Samoa, tj. prawach człowieka, zasadach demokratycznych, praworządności i dobrych rządach.

  • „Klauzula niewykonania” oznacza, że „odpowiednie środki” (określone w umowie z Samoa) mogą zostać podjęte, jeżeli którakolwiek ze stron nie wypełni swoich zobowiązań w odniesieniu do istotnych elementów. Może to obejmować zawieszenie korzyści handlowych.
  • Wspólnym instytucjom UPG powierzono zadanie monitorowania i oceny wpływu wdrażania UPG na zrównoważony rozwój Stron.

Integracja regionalna

Umowa o partnerstwie gospodarczym zwiększa gotowość państw AWP do wdrożenia Afrykańskiej Kontynentalnej Strefy Wolnego Handlu (AfCFTA) w ramach Unii Afrykańskiej jako elementu składowego regionalnej integracji gospodarczej.

Współpraca na rzecz rozwoju, budowanie zdolności i pomoc techniczna

  • UE zapewnia wsparcie za pośrednictwem istniejących instrumentów.
  • UE zgodziła się udzielić pomocy finansowej na ustanowienie mechanizmu koordynacji umów o partnerstwie gospodarczym w celu zapewnienia skutecznego wsparcia negocjacyjnego pięciu państwom Afryki Wschodniej i Południowej. Zapewnia odpowiednią koordynację i wsparcie techniczne, umożliwiając im skuteczne zaangażowanie się w proces negocjacyjny.

Przydatne linki i dokumenty

Linki

  1. Aktualności
  2. Przydatne strony

Często zadawane pytania

  1. Kiedy taryfa odnosi się do wagi, jest to waga brutto lub waga netto?
  2. Jak mogę znaleźć należności celne przywozowe mające zastosowanie do mojego produktu?
  3. Jeżeli chcę sprzedawać mój produkt w kilku krajach UE, czy istnieją opłaty przywozowe, które należy zapłacić za każdym razem, gdy mój produkt zostanie wprowadzony do innego kraju?
  4. Czy mogę otrzymać wykaz produktów, których dotyczy cło przywozowe w wysokości 0%?
  5. Czy podatek akcyzowy jest stosowany na szczeblu UE lub na szczeblu krajowym?
  6. W jaki sposób VAT nalicza się w UE?
  7. W jaki sposób mogę uzyskać zgodę na eksport ryb do UE?
  8. Czy żywność wywożona do UE musi pochodzić z zakładu posiadającego zezwolenie UE?
  9. Czy muszę płacić za korzystanie z usług Mójego asystenta ds. handlu usługami i inwestycjami?
  10. W jakich językach dostępnych jest Mój asystent handlowy ds. usług i inwestycji?