Version: 1.1.0.31 (2021-01-15 15:15)

Listagem positiva e negativa

Nos acordos comerciais, as partes podem inscrever os seus compromissos e exceções nos seus horários de acordo com duas técnicas diferentes — utilizando uma lista positiva ou uma lista negativa.

Contudo, a escolha da técnica não é decisiva para a gama de compromissos assumidos no âmbito de um acordo comercial.

O mesmo grau de abertura ou de proteção pode ser alcançado com uma lista positiva como com uma lista negativa.

Listas positivas

Ao utilizar uma lista positiva, um parceiro comercial deve enumerar explicitamente («positivamente») os setores e subsetores em que efetua o acesso ao mercado e os compromissos nacionais em matéria de tratamento.

Numa segunda fase, o parceiro comercial enumera todas as exceções ou condições a esses compromissos, indicando as limitações em matéria de acesso ao mercado e/ou de tratamento nacional que pretende aplicar.

Listas negativas

Quando se utiliza uma lista negativa, os parceiros comerciais apenas têm de passar pela segunda fase.

Não são obrigados a enumerar os setores relativamente aos quais assumem compromissos. Todos os setores ou subsetores não enumerados estão, por defeito, abertos a prestadores de serviços estrangeiros nas mesmas condições que para os prestadores de serviços nacionais.

As partes enumeram apenas os setores ou subsetores que limitam ou excluem.

Onde encontrar as listas num acordo?

Os parceiros comerciais utilizam normalmente dois anexos diferentes para inscrever as suas reservas numa lista negativa

  • O anexo I enumera explicitamente toda a legislação nacional em vigor que derroga o acesso ao mercado e/ou o tratamento nacional.
  • O anexo II enumera os setores e subsetores relativamente aos quais se mantém o direito de derrogação no futuro ao acesso ao mercado e/ou ao tratamento nacional, incluindo nos casos em que não existem atualmente medidas.

A UE utilizou ambas as listas negativas (por exemplo, nos acordos com o Canadá e o Japão) e listas positivas (nos acordos com a Coreia, Singapura e Vietname).

A UE também aceitou a utilização da chamada «abordagem híbrida» no TiSA. Ler mais

Outras cláusulas

Os parceiros comerciais também podem introduzir as chamadas cláusulas de «standstill» e/ou de «ajustamento» aquando da negociação de um acordo comercial.

Tais cláusulas enquadram a possibilidade de introduzir restrições de acesso ao mercado ou medidas discriminatórias no futuro.

Mesmo quando as partes num acordo comercial abrem um setor, seja através de uma lista positiva ou negativa (e com ou sem suspensão ou ajustamento), podem manter ou introduzir legislação não discriminatória, como, por exemplo,

  • normas de tratamento dos doentes
  • requisitos de fundos próprios para os bancos
  • requisitos em matéria de qualificações para determinadas profissões
  • obrigações de serviço universal (por exemplo, para o setor postal)
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