Novos direitos pautais da UE sobre as importações de mercadorias provenientes dos Estados Unidos aplicáveis a partir de 1 de julho de 2026

A partir de 1 de julho de 2026, a Comissão Europeia estabeleceu um novo regime pautal para as importações de mercadorias originárias dos Estados Unidos com a adoção do Regulamento (UE) 2026/1455, publicado em 30 de junho, relativo ao ajustamento dos direitos aduaneiros aplicáveis às importações de certas mercadorias originárias dos Estados Unidos da América e à abertura de contingentes pautais para as importações de certas mercadorias originárias desse país.

Produtos abrangidos pelas preferências pautais adoptadas

As principais medidas previstas e os produtos afetados são as seguintes:

• Anexo I: estabelece um direito de importação de 0 % para uma vasta gama de produtos e capítulos da Pauta Aduaneira Comum, incluindo:
  • produtos químicos e farmacêuticos,
  • plásticos,
  • metais (ferro, aço, alumínio),
  • máquinas,
  • peças do & dos veículos, e
  • produtos manufaturados.
• Anexo II: prevê que o elemento ad valorem da pauta aduaneira comum não se aplica às importações de mercadorias classificadas nos códigos da Nomenclatura Combinada (NC) enumerados nesse anexo:
  • frutos frescos e sumos de frutos e
  • legumes
• Anexo III: abre 20 contingentes pautais com um direito de 0 % para determinadas mercadorias agrícolas e produtos agrícolas transformados, em conformidade com as condições estabelecidas no próprio regulamento. O anexo inclui:
  • carne (carne de porco, bisonte),
  • produtos lácteos,
  • frutos de casca rija,
  • óleo de soja,
  • alimentos para animais,
  • produtos do mar e salmão não transformado,
  • alimentos transformados, e
  • bebidas não alcoólicas

No entanto, a Comissão Europeia pode suspender estas preferências pautais se as importações dos EUA causarem ou ameaçarem causar um prejuízo grave às indústrias da UE, ou se os EUA não cumprirem os seus compromissos recíprocos ao abrigo da Declaração Conjunta.

Prova de origem

Para beneficiar das medidas previstas no regulamento, deve ser apresentada prova da origem não preferencial das mercadorias nos EUA. A Comissão publicou o seguinte código, que deve ser indicado no campo «Documentos complementares» para efeitos da aplicação destes direitos:

U190

– Prova de origem estabelecida em conformidade com o artigo 6.o do Regulamento (UE) 2026/1455

O novo artigo 59.o-A do Regulamento de Execução (UE) 2015/2447, introduzido pelo Regulamento de Execução (UE) 2026/1422, não prevê qualquer prova de origem normalizada, como um certificado ou uma declaração de origem específica. O princípio da liberdade de prova para a justificação da origem não preferencial continua a ser aplicável.

De acordo com o documento Q&A atualizado sobre o novo artigo 59.o-A publicado pela DG TAXUD, a liberdade de prova para a justificação da origem não preferencial significa que os seguintes elementos podem ser utilizados indistintamente:

• documentos ou declarações de terceiros,
• atestados de origem constantes de uma fatura ou
• Certificados de origem

No entanto, estes documentos ou declarações emitidos por terceiros, tais como «Made in the USA», declarações de origem numa fatura ou certificados de origem, não são considerados suficientes, por si só, para provar a origem não preferencial das mercadorias. O importador da UE (declarante) deve apresentar provas suficientes de que as mercadorias são originárias dos Estados Unidos e de que:

• foram transportados diretamente dos Estados Unidos para a UE; ou
• permaneceram sob fiscalização aduaneira durante o seu trânsito por países terceiros; ou
• Caso tenham sido armazenados, divididos ou divididos durante esse trânsito, não tenham sido submetidos a qualquer tratamento para além do necessário para os conservar em bom estado ou a operações como a aposição de marcas, rótulos, selos ou outra documentação necessária para cumprir os requisitos aplicáveis.

O documento da Comissão esclarece também expressamente que, para efeitos da aplicação dos direitos aduaneiros ajustados às mercadorias originárias dos Estados Unidos, o certificado de origem previsto no artigo 57.o e no anexo 22-14 do Regulamento de Execução do CAU não pode ser utilizado, uma vez que o Regulamento (UE) 2026/1455 não o refere especificamente.

Estas regras são aplicáveis até à adoção de regras de origem preferenciais específicas.

Aconselha-se os importadores da UE a solicitarem aos exportadores dos EUA os elementos de prova pertinentes. Quando esses elementos de prova não puderem ser apresentados, não será possível solicitar essas preferências pautais.

Código de preferência na declaração de importação

Para a aplicação destes direitos, devem ser indicados os seguintes códigos no campo «Preferência» da mensagem H1:

• 300 – 0 % de direito
• 320 – Contingentes

Deve ser indicado o seguinte no campo «País de origem preferencial»: EUA

Mais informações

• Regulamento (UE) 2026/1455 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de junho de 2026, relativo ao ajustamento dos direitos aduaneiros de importação de certas mercadorias originárias dos Estados Unidos da América e à abertura de contingentes pautais para a importação de certas mercadorias originárias dos Estados Unidos da América
• Regulamento de Execução (UE) 2026/1422 da Comissão, de 25 de junho de 2026, que altera o Regulamento de Execução (UE) 2015/2447 no que diz respeito às regras processuais relativas à prova de origem não preferencial
• DG TAXUD - QA: Artigo 59.o-A do Regulamento de Execução (UE) 2015/2447 da Comissão Advertência importante: a versão atualizada de 16 de julho está atualmente disponível no sítio aduaneiro espanhol
• DG TAXUD – Orientações sobre as regras de origem não preferenciais