Version: 1.8.0.47 (2021-06-11 17:11)

Acordul interimar de parteneriat economic dintre UE și statele din Pacific

Acordul de parteneriat economic UE-Pacific (interimar) facilitează realizarea de investiții și schimburi comerciale între persoanele și întreprinderile din cele două regiuni, precum și stimularea dezvoltării în zona Pacificului. Schimbul de informații cu privire la modul în care APE UE cu patru state din Pacific poate fi în avantajul comerțului.

Acordul pe scurt

APE UE — Pacific APE a fost ratificat de Parlamentul European în ianuarie 2011 și de Papua Noua Guinee în mai 2011. Guvernul din Fiji a început să aplice acordul în iulie 2014. Samoa a aderat la acord în decembrie 2018 și o aplică de atunci. Insulele Solomon au aderat, de asemenea, la acord în mai 2020 și îl aplică de atunci.

Tonga și Timorul de Est au informat Comisia Europeană că intenționează să adere la APE.

UE — EPA din Pacific deschide comerțul cu mărfuri cu UE. Acordul include

  • accesul fără cote și fără taxe vamale pe piața UE pentru toate mărfurile care provin din statele din Pacific care sunt părți la APE din Pacific
  • deschiderea asimetrică și asimetrică a piețelor pentru mărfurile UE, ținând seama pe deplin de diferențele dintre nivelurile de dezvoltare și sectoarele sensibile
  • excluderea anumitor sectoare și produse sensibile de la liberalizarea din zona Pacificului
  • posibilitatea statelor din Pacific de a reintroduce taxe și cote în cazul în care importurile din UE perturbă sau amenință să perturbe economiile locale
  • norme privind barierele tehnice în calea comerțului și măsuri sanitare și fitosanitare pentru a ajuta exportatorii din Pacific să respecte standardele UE în materie de importuri
  • proceduri vamale eficiente și cooperare consolidată între administrații
  • reguli de origine îmbunătățite pentru produsele pescărești prelucrate din zona Pacificului — așa-numita dispoziție „de aprovizionare globală”, care este menită să stimuleze crearea de locuri de muncă și dezvoltarea în regiune.

Țările de care beneficiază

  • Fiji
  • Papua-Noua Guinee
  • Samoa
  • Insulele Solomon

Posibile țări viitoare de care beneficiază

  • Tonga și-a exprimat intenția de a adera la APE
  • Timorul de Est și-a exprimat intenția de a adera la APE
  • Acordul rămâne deschis aderării celorlalte țări ACP din Pacific

Dispoziții asimetrice în favoarea țărilor din Pacific

APE UE-Pacific prevede dispoziții asimetrice în favoarea țărilor din Pacific, cum ar fi excluderea produselor sensibile din liberalizare, perioade lungi de liberalizare, reguli de origine flexibile, precum și garanții și măsuri speciale pentru agricultură, securitatea alimentară și industriile incipiente.

 

În timp ce piețele UE au fost deschise imediat și complet, statele APE din Pacific și-au deschis piețele parțial și treptat la importurile din UE, ținând seama pe deplin de diferențele dintre nivelurile de dezvoltare.

Tarife

  • UE acordă un acces fără taxe vamale și fără cote de 100 % la toate importurile care provin din țările APE din Pacific. Accesul la piața UE este permanent, complet și gratuit pentru toate produsele.
  • Țările APE din Pacific elimină treptat taxele, parțial și treptat, după cum urmează:
    • Papua-Noua Guinee a inaugurat în mod voluntar piața sa până la 88 % din importurile UE din prima zi  (chiar dacă ar fi beneficiat de o perioadă de tranziție de 15 ani)
    • Fiji își deschide piața până la 87 % din importurile din UE pe o perioadă de 15 ani
    • Samoa își deschide piața până la 80 % din importurile din UE pe o perioadă de 20 ani
    • Insulele Solomon își deschide piața până la 83 % din importurile din UE pe o perioadă de 15 ani
  • În cazul în care importurile de anumite bunuri din UE în țările APE din Pacific izbucnesc brusc, garanțiile, cum ar fi cotele de import și reintroducerea taxelor, pot fi aplicate de țările APE din Pacific în condiții cepirișe.

 

Utilizați opțiunea de căutare a Asistenților My Trade pentru a găsi informațiile exacte privind taxele vamale și taxele vamale pentru produsul dumneavoastră specific, ținând seama de țara de origine și de destinație. Dacă aveți îndoieli, adresați-vă autorităților vamale din țara dumneavoastră.

Reguli de origine

Această secțiune introduce principalele reguli de origine și procedurile de obținere a originii din acordul comercial.

Originea este „cetățenia economică” a mărfurilor comercializate. Dacă sunteți nou pe această temă, puteți găsi o introducere la principalele concepte din secțiunea referitoare la bunuri.

Reguli de origine

Pentru a beneficia de rata preferențială, produsul dumneavoastră trebuie să respecte anumite norme care dovedesc originea.

Unde pot găsi regulile de origine?

Regulile de origine sunt stabilite în Protocolul II privind definiția noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă a Acordului de parteneriat economic UE-Pacific.

Produsul meu este originar din UE sau un stat APE din Pacific?

Pentru ca produsul dumneavoastră să se califice pentru un tarif preferențial mai mic sau egal cu zero în temeiul Acordului de parteneriat economic UE-Pacific, acesta trebuie să fie originar din UE sau dintr-un stat APE din Pacific. Un produs este considerat originar din UE sau dintr-un stat APE din Pacific, dacă este

De asemenea, produsul trebuie să îndeplinească toate celelalte cerințe aplicabile menționate în capitolul (de exemplu prelucrarea sau prelucrarea insuficientă, regula transportului direct). Există, de asemenea, unele flexibilități suplimentare pentru a vă ajuta să respectați normele specifice produselor (de exemplu, toleranță sau cumulare).

 

Exemple de norme specifice produselor în acordurile comerciale ale UE

  • Regula valorii adăugate — valoarea tuturor materialelor neoriginare utilizate nu poate depăși un anumit procentaj din prețul franco fabrică al produsului.
  • modificarea clasificării tarifare — procesul de producție duce la o schimbare a clasificării tarifare între materialele neoriginare și produsul finit, de exemplu, producția de hârtie (capitolul 48 din Sistemul armonizat) de la pasta neoriginar (capitolul 47 din Sistemul armonizat);
  • Operații specifice — este necesar un proces specific de producție, de exemplu filarea fibrelor pentru fire. Astfel de norme sunt utilizate în principal în sectorul produselor textile și de îmbrăcăminte, precum și în sectorul chimic.
  • o combinație a acestor norme diferite este posibilă cu respectarea normelor diferite care sunt respectate alternativ sau în combinație.

 

Puteți găsi normele specifice pentru produsul dumneavoastră în asistentul meu comercial.

Sfaturi utile pentru respectarea normelor specifice în materie de produse

Acordul oferă o flexibilitate suplimentară care vă ajută să respectați normele specifice produselor, cum ar fi toleranța sau cumularea.

Toleranță
  • regula toleranței permite producătorului să folosească materiale neoriginare care sunt în mod normal interzise prin norma specifică produsului, până la 15 % din prețul franco fabrică al produsului
  • această toleranță nu poate fi utilizată pentru a depăși un prag al materialelor neoriginare maxime exprimat ca valoare
  • Se aplică toleranțe specifice produselor textile și de îmbrăcăminte clasificate în capitolele 50-63 din Sistemul armonizat, care sunt incluse în notele 5-6 din anexa 1 „Note introductive”
Cumul

Acordul prevede următoarele tipuri de cumul de origine

  • cumulul bilateral, care permite contabilizarea materialelor originare dintr-un stat APE din Pacific ca fiind originare din UE (și viceversa), atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs
  • cumulul deplin, care permite ca materialele neoriginare să fie considerate originare din UE sau din statele APE din Pacific, atunci când acestea sunt prelucrate sau prelucrate în aceste țări sau în alte state ACP sau țări și teritorii de peste mări ale UE
  • cumulul diagonal care permite materiale originare din orice stat APE din Pacific, dintr-un alt stat ACP sau dintr-o țară sau teritoriu de peste mări din UE este considerat ca fiind originar dintr-un stat APE din Pacific sau din UE atunci când este utilizat în producerea unui produs în anumite condiții. Acest tip de cumul necesită încheierea unui acord de cooperare administrativă între cele două țări din țările în care se cumulează originea.

Începând cu 22 februarie 2019, UE poate aplica cumulul diagonal cu anumite state ACP și cu țările și teritoriile de peste mări ale UE (JO C 69, 22.2.2019, p. 2).

  • Cumulul cu țările în curs de dezvoltare învecinate, care permite ca materialele originare din aceste țări să fie considerate ca fiind originare dintr-un stat din Pacific atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs, dacă sunt îndeplinite anumite condiții

Alte cerințe

De asemenea, produsul trebuie să îndeplinească toate celelalte cerințe aplicabile specificate în protocol, cum ar fi prelucrarea sau prelucrarea insuficientă sau regula transportului direct:

Transportul printr-o țară terță: regula transportului direct

Produsele originare trebuie transportate din UE către un stat APE din Pacific (și viceversa) fără a mai fi prelucrate într-o țară terță.

Este permisă transbordarea sau antrepozitarea temporară într-o țară terță în cazul în care produsele rămân sub supravegherea autorităților vamale și nu se supun altor operațiuni decât

  • descărcare
  • reîncărcare
  • orice operațiune destinată să asigure conservarea lor în bune condiții

Produsele originare pot fi transportate prin conducte pe un alt teritoriu decât cel al statelor APE din Pacific sau al UE.

Dovada transportului direct va trebui adusă la cunoștința autorităților vamale ale țării importatoare.

Restituirea taxelor

În temeiul Acordului de parteneriat economic UE-Pacific, este permisă rambursarea taxelor plătite anterior pentru materialele neoriginare utilizate pentru a produce un produs care este exportat în cadrul unui tarif preferențial.

Proceduri de determinare a originii

Exportatorii și importatorii trebuie să urmeze procedurile privind originea. Procedurile privind originea referitoare la cererile de acordare a unui tarif preferențial și de verificare de către autoritățile vamale sunt stabilite în titlul IV privind dovada originii și titlul V privind modalitățile de cooperare administrativă. Acestea clarifică, de exemplu, modul în care:

  • cu privire la declararea originii unui produs
  • să solicite preferințe
  • autoritățile vamale pot verifica originea unui produs.

Cum se solicită un tarif preferențial?

Pentru a beneficia de tratament preferențial, trebuie să furnizați o dovadă a originii.

  • aveți nevoie de
    • unui certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 sau
    • o declarație de origine
  • dovada de origine este valabilă pentru o perioadă de 10 luni de la data eliberării
  • nu este necesară o dovadă a originii în cazul în care valoarea totală a produselor nu depășește
    • 500 EUR pentru pachetele mici
    • 1,200 EUR pentru bagajele personale

Dovada de origine

Circulație a mărfurilor EUR.1

  • Certificatele de circulație a mărfurilor EUR.1 sunt eliberate de autoritățile vamale ale țării exportatoare
  • Anexa III conține un model de certificat EUR.1 și oferă instrucțiuni de completare
  • exportatorul care solicită certificatul ar trebui să fie pregătit să prezinte documente care să ateste caracterul originar al produselor în cauză.

Declarația de origine (declarația pe propria răspundere a exportatorului)

  • Exportatorii pot declara că produsul lor este originar din UE sau dintr-un stat APE din Pacific, furnizând o declarație de origine. Declarația de origine poate fi făcută de
    • un exportator autorizat sau
    • oricărui exportator, dacă valoarea totală a produselor nu depășește 6,000 EUR

 

Exportatorii autorizați

Exportatorii în temeiul prezentului acord pot solicita o autorizație din partea autorităților vamale pentru a întocmi declarații de origine pentru produse cu orice valoare.

Exportatorul trebuie să furnizeze autorităților vamale garanții suficiente că caracterul originar al produselor și îndeplinirea tuturor celorlalte cerințe ale acordului (protocolul) pot fi verificate.

Autoritățile vamale pot retrage statutul de exportator autorizat în caz de abuz.

Care ar trebui să fie conținutul declarației de origine?

  • Exportatorul trebuie să scrie, să ștampileze sau să tipărească următoarea declarație pe factură, pe bonul de livrare sau pe orice alt document comercial de identificare a produsului (anexa IV):„Exportarea produselor care fac obiectul prezentului document (autorizația vamală nr.... ) declar că aceste produse sunt de origine preferențială, cu excepția cazului în care se indică altfel în mod clar.”
  • declarația de origine poate fi făcută în oricare dintre limbile oficiale ale UE
  • trebuie să semnați declarația de origine. În cazul în care sunteți un exportator autorizat, sunteți exceptat de la această cerință, cu condiția să oferiți autorităților vamale din țara dumneavoastră un angajament scris prin care să acceptați responsabilitatea deplină pentru orice declarație care să vă identifice

Depunere

  • o declarație de origine poate fi făcută de către exportator atunci când produsele la care se referă sunt exportate sau după export, cu condiția să fie prezentată în țara importatoare în termen de cel mult doi ani de la importul produselor la care se referă.
  • la completarea unei declarații de origine, ar trebui să fiți pregătit să prezentați documente care să ateste caracterul originar al produselor dumneavoastră

Verificarea originii

Autoritățile vamale pot verifica dacă un produs importat este într-adevăr originar sau îndeplinește alte cerințe privind originea. Verificarea se bazează pe

  • cooperarea administrativă între autoritățile vamale din partea importatoare și exportatoare
  • controale efectuate de autoritățile vamale locale — nu sunt permise vizitele părții importatoare la exportator

Autoritățile părții exportatoare stabilesc originea și informează autoritățile părții importatoare cu privire la rezultate.

Cerințe în materie de produse

Norme și cerințe tehnice

  • aflați care sunt cerințele tehnice, normele și procedurile pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile pentru a fi importate în Uniunea Europeană
  • Căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dumneavoastră și țării de origine în asistentul meu

Cerințe sanitare și de securitate sanitară

Documente și proceduri de vămuire

Pentru o descriere a metodei de dovedire a originii produselor dumneavoastră de a solicita tarife preferențiale și a normelor referitoare la verificarea originii de către autoritățile vamale, vă rugăm să consultați secțiunea privind regulile de origine de mai sus.

Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire necesare pentru a importa în Uniunea Europeană.

Pentru informații privind procedurile vamale de import și export în general, vizitați site-ul internet al DG Impozitare și Uniune Vamală.

Proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

Comerțul cu servicii

Achizițiile publice

Investiții

Alte domenii

Concurență

  • din 2014, UE a încetat subvențiile la export pentru toate produsele exportate către țările APE
  • UE a redus la minimum măsurile de producție și de denaturare a producției
  • în cazul în care industria locală este amenințată ca urmare a creșterii importurilor din Europa, APE din Pacific permite declanșarea unor măsuri de protecție a sectoarelor industriale și a industriei incipiente.

Dezvoltarea durabilă și drepturile omului

APE UE-Pacific se bazează în mod explicit pe elementele „esențiale și fundamentale” prevăzute în Acordul de la Cotonou, și anume drepturile omului, principiile democratice, statul de drept și buna guvernanță.

  • „Clauză de neexecutare” înseamnă că „măsurile corespunzătoare” (astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou) pot fi adoptate în cazul în care una dintre părți nu își îndeplinește obligațiile în ceea ce privește elementele esențiale. Aceasta poate include suspendarea avantajelor comerciale.
  • instituțiile comune APE sunt însărcinate cu monitorizarea și evaluarea impactului punerii în aplicare a APE asupra dezvoltării durabile a părților. În conformitate cu Acordul de la Cotonou, există un rol clar pentru societatea civilă și parlamentari.

Consolidarea capacităților și asistență tehnică

UE oferă asistență tehnică pentru comerț. Aceasta ajută țările să își adapteze procedurile vamale și să reducă birocrația. Pentru dumneavoastră, acest lucru înseamnă mai puține probleme în ceea ce privește formalitățile vamale.

Linkuri și documente utile

Distribuiți această pagină:

Linkuri relevante