Aplicarea Acordului comercial interimar UE-MERCOSUR la 1 mai 2026

Începând cu 1 mai 2026, se va aplica Acordul comercial interimar (ACI) semnat între UE și țările Mercosur (Brazilia, Argentina, Uruguay și Paraguay).

Acest acord comercial interimar a fost semnat în ianuarie 2026, împreună cu Acordul de parteneriat UE-Mercosur („APEM”), care acoperă dialogul politic, cooperarea și dispozițiile instituționale mai ample.

Acordul comercial iTA acoperă numai liberalizarea comerțului și a investițiilor și este pus în aplicare cu titlu provizoriu pentru a oferi beneficii imediate ambelor părți, în timp ce acordul complet este finalizat, întrucât ratificarea deplină face încă obiectul unei dezbateri în curs în Parlamentul UE și al unor eventuale hotărâri ale CJUE.

Acordul stabilește în anexa 2-A tratamentul preferențial aplicabil mărfurilor care urmează să fie importate în ambele teritorii, prevăzând:

• Apendicele 2-A-1 se aplică mărfurilor Mercosur importate în UE.
• Apendicele 2-A-2 se aplică mărfurilor unionale importate într-o țară MERCOSUR.

Programul de eliminare a tarifelor începe la data intrării în vigoare a acordului și va fi aplicabil pentru o perioadă de 15 ani.

În plus, ITA reduce barierele netarifare din calea comerțului cu bunuri și servicii, include măsuri de facilitare a comerțului cu materii prime critice și include clauze de protecție a mediului.

Principalele beneficii ale ITA privind comerțul cu mărfuri

Reducerile tarifare pentru mărfurile prevăzute în iTA se aplică după cum urmează:

• Pentru exporturile UE către țările MERCOSUR, acordul elimină taxele la import pentru peste 91 % din mărfurile UE exportate către țările Mercosur pe o perioadă de până la 10 ani pentru majoritatea produselor. Taxele pentru anumite produse sensibile vor fi liberalizate pe o perioadă mai lungă de introducere treptată (până la 15 ani).

Produsele UE care vor beneficia de iTA sunt:

• • produse agroalimentare (măsline și ulei de măsline, bere, vin, cidru, alte băuturi și preparate alimentare);
  • automobile și piese auto;
  • mașini,
  • substanțe chimice;
  • produse farmaceutice;
  • textile și îmbrăcăminte.

• Pentru exporturile MERCOSUR către UE, UE va elimina treptat taxele la import pentru 92 % din importurile din țările Mercosur și va acorda acces preferențial la alte 7,5 % [prin intermediul contingentelor tarifare (CT) și al altor mecanisme] pe o perioadă de până la 10 ani.

Pentru principalele exporturi agricole, ITA prevede o liberalizare parțială prin intermediul contingentelor, mai degrabă decât eliminarea totală a tarifelor.

Aceasta introduce, de asemenea, o clauză de salvgardare bilaterală care permite inversarea concesiilor tarifare în cazul unui risc de prejudiciu grav pentru producția UE:

• • vehicule și piese auto
  • încălțăminte, îmbrăcăminte și textile
  • semințe oleaginoase și culturi proteice
  • merluciu, creveți și calmari
  • cafea, ceai și cacao
  • păsări de curte, carne de porc, zahăr și miere – taxă de 0 % în cadrul contingentului tarifar din prima zi;
  • carne de vită – taxă de 7,5 % în cadrul contingentului tarifar din prima zi;
  • etanol industrial – taxă de 0 % în cadrul contingentului tarifar din prima zi.

În plus, acordul protejează peste 350 de indicații geografice europene și 220 de MERCOSUR, în special pentru produsele alimentare ale căror caracteristici sunt legate de aria de producție (de exemplu, un Parmigiano Reggiano din Italia sau o brânză Manchego din Spania). Scopul este de a preveni imitarea produselor autentice din UE și Mercosur, garantând exclusivitatea mărcii și a pieței, consolidând astfel comerțul cu produse de înaltă calitate de origine controlată.

Cerințele UE continuă să se aplice

Normele UE privind comercializarea și controalele la frontieră continuă să se aplice mărfurilor importate în temeiul ATI.

Standardele sanitare și fitosanitare (SPS) din UE sunt aceleași pentru importatori și producătorii interni, indiferent de acordurile comerciale. Aceasta înseamnă că animalele, plantele și produsele alimentare introduse pe piața UE, produse pe plan intern sau importate din orice țară terță (în temeiul unui acord comercial sau nu), trebuie să respecte cerințele sanitare și fitosanitare ale UE.

Legislația UE privind bunăstarea animalelor se aplică, de asemenea, în ceea ce privește anumite activități (de exemplu, sacrificarea, transportul animalelor vii sau bunăstarea găinilor ouătoare).

Dovada originii pentru solicitarea preferințelor tarifare iTA

În temeiul ALS, cererea importatorului de tratament tarifar preferențial se bazează pe un atestat de origine care urmează textul anexei 3-C la acord, în care exportatorul declară că produsul este originar și include numărul de referință prin care este identificat:

Cu toate acestea, pentru o perioadă maximă de cinci ani de la data intrării în vigoare a acordului, UE acceptă, de asemenea, ca atestat de origine un „certificat de origine” care indică faptul că produsele importate în UE îndeplinesc cerințele de origine stabilite în temeiul acordului, în conformitate cu anexa 3-D publicată prin Avizul 2026/875.

Este important de remarcat faptul că, de la data intrării în vigoare a iTA, Paraguayul va emite doar atestate de origine sub formă de „certificate de origine” din anexa 3-D.

Acordul comercial UE-Mercosur stimulează comerțul și în alte moduri

ITA urmărește să stimuleze exporturile UE către Mercosur prin:

• eliminarea barierelor netarifare din calea comerțului cu mărfuri, cum ar fi normele restrictive diferite de standardele internaționale, licențele de import neautomate sau procedurile greoaie de evaluare a conformității;
• eliminarea tratamentului fiscal discriminatoriu aplicat bunurilor importate;
• facilitarea comerțului cu servicii și a stabilirii în sectorul serviciilor și al producției;
• deschiderea achizițiilor publice;
• facilitarea comerțului pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri);
• îmbunătățirea accesului la materiile prime esențiale pentru economia UE prin reducerea sau eliminarea taxelor la export și prin eliminarea restricțiilor la export și a monopolurilor la export

Acordul stimulează, de asemenea, exporturile MERCOSUR către UE, în principal prin:

• reducerea tarifelor (adesea prin cote)
• reducerea barierelor comerciale
• asigurarea unui acces previzibil la piața UE, cu norme clare și mai simple privind procedurile vamale, regulile de origine și documentația
• facilitarea integrării în lanțurile de aprovizionare ale UE

Importatorii și exportatorii din UE ar trebui să se pregătească să profite de tarifele provizorii începând cu 1 mai prin revizuirea etapei specifice de reducere a tarifelor pentru liniile lor de produse.

Din momentul intrării în vigoare a AIT, UE va avea acorduri comerciale cu fiecare țară din America Latină, cu excepția Boliviei, Cubei și Venezuelei, acordându-i acces preferențial la piețe care reprezintă 95 % din produsul intern brut (PIB) al regiunii.

Informații suplimentare pot fi găsite la adresa:

• DG Comerț a UE – Acordul de parteneriat UE-Mercosur: Textul acordului
• Acordul UE-Mercosur explicat
• Acordul de parteneriat UE-Mercosur – Deschiderea de oportunități pentru fermierii europeni
• Acordul de parteneriat UE-Mercosur: Respectarea standardelor europene de sănătate și securitate
• DG TAXUD din UE – ATI UE-Mercosur – Orientări privind regulile de origine
• MERCOSUR: El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE (în limba engleză)
• Acuerdo Comercial Interino entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) și Unión Europea