Întârziere până în decembrie 2026 și alte evoluții în ceea ce privește punerea în aplicare a Regulamentului RDUE

Regulamentul (UE) 2025/2650, publicat în decembrie 2025, stabilește o nouă amânare a aplicării legislației UE privind combaterea defrișărilor, cunoscută sub denumirea de RDUE, până la sfârșitul anului 2026.

În consecință, operatorii mari vor trebui să își respecte principalele obligații care le revin în temeiul Regulamentului (UE) 2023/1115 începând cu 30 decembrie 2026 (30 iunie 2027 în cazul persoanelor fizice și al microîntreprinderilor și al întreprinderilor mici).

Prezentul regulament introduce, de asemenea, noi măsuri de clarificare a definițiilor, de ajustare a obligațiilor de diligență și de modificare a dispozițiilor referitoare la revizuire și la termene, menținând în același timp obiectivele sale fundamentale de mediu și reducând sarcinile disproporționate pentru micii operatori.

Care sunt principalele modificări?

Introducerea a două noi categorii de actori diferiți de „operator”

Regulamentul (UE) 2025/2650 actualizează definiția operatorului și creează două noi categorii care modifică modul în care sunt distribuite obligațiile în cadrul lanțului de aprovizionare.

Definiția „operatorului” [articolul 2 alineatul (15)] este actualizată pentru a clarifica faptul că se referă la orice persoană fizică sau juridică care introduce produse relevante pe piața UE sau le exportă, cu excepția „operatorilor din aval”, o nouă categorie care intră sub incidența prezentului regulament, împreună cu „microoperatorii sau micii operatori primari”:

• „Microoperator sau operator primar mic” înseamnă o persoană fizică sau o microîntreprindere sau o întreprindere mică, în conformitate cu normele contabile ale UE, stabilită într-o țară cu risc scăzut, care introduce pe piață sau exportă produsele reglementate pe care le-a cultivat sau obținut ea însăși.

• „operator din aval” înseamnă o persoană fizică sau juridică care, în cursul unei activități comerciale, introduce pe piață sau exportă produse reglementate fabricate din materiale reglementate, toate făcând obiectul unei declarații privind diligența necesară sau al unei declarații simplificate.

  Prelucrătorii și exportatorii vor fi considerați operatori din aval în funcție de rolul lor în lanțul de aprovizionare:
  • Prelucrătorii, în cazul în care iau produse relevante care au făcut deja obiectul obligației de diligență și le utilizează pentru a fabrica alte produse relevante pe care le introduc apoi pe piață sau le exportă.
  • Exportatorii atunci când exportă produse care au fost fabricate din produse relevante care fac deja obiectul unei declarații privind diligența necesară sau al unei declarații simplificate.

Modificări ale obligațiilor operatorilor

Regulamentul prevede următoarele modificări ale obligațiilor operatorilor:

• Obligația și responsabilitatea de a depune declarația privind diligența necesară le revin exclusiv operatorilor care introduc pentru prima dată produsul pe piață. Aceștia trebuie să păstreze și să transmită numărul de referință al declarației inițiale.
• Operatorii și comercianții din avalul lanțului de aprovizionare nu mai trebuie să depună propriile declarații privind diligența necesară, ci trebuie să colecteze și să păstreze numărul de referință al declarației inițiale făcute de operatorul primar.
• Microîntreprinderile sau micii operatori primari din țările cu risc scăzut trebuie să depună o singură declarație simplificată în sistemul de informații, al cărei conținut este stabilit în noua anexă III.
• Operatorii din aval și comercianții „alții decât IMM-urile” nu vor trebui să depună declarații, ci vor trebui să se înregistreze în sistemul de informații.
• Indiferent de dimensiune, toți operatorii vor colecta și reține (timp de 5 ani):
  • datele operatorilor, ale operatorilor din aval sau ale comercianților care le-au furnizat produsele relevante;
  • detalii privind operatorii sau comercianții din aval cărora le-au furnizat produsele relevante.

Aplicație

Aplicarea Regulamentului (UE) 2023/1115 este planificată după cum urmează:

Operatorii care sunt persoane fizice și microîntreprinderi pentru restul produselor RDUE

Cu această nouă întârziere, toate întreprinderile vor avea la dispoziție încă un an pentru a se conforma noilor norme ale UE de prevenire a defrișărilor.

Această perioadă suplimentară este menită să garanteze o tranziție lină, să reducă impactul și sarcina administrativă asupra microîntreprinderilor și a operatorilor mici și să acorde timp pentru a îmbunătăți sistemele informatice pe care toți operatorii vor trebui să le utilizeze pentru a face declarații electronice privind diligența necesară.

În prezent, întreprinderile trebuie să verifice ce s-a schimbat, să își adapteze sistemele și să își adapteze acordurile comerciale în timp util pentru a îndeplini cerințele Regulamentului (UE) 2023/1115.

Mai multe informații

• Comisia Europeană – DG Mediu: Regulamentul privind produsele care nu implică defrișări
• Legislația privind defrișările: Parlamentul adoptă modificări pentru a amâna și a simplifica măsurile
• Regulamentul (UE) 2023/1115 privind produsele care nu implică defrișări
• Regulamentul (UE) 2025/2650 al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2023/1115
• Regulamentul (UE) nr. 995/2010 (Regulamentul EUTR)