Noi garanții ale UE privind importurile de oțel din țări terțe

De la 1 iulie, Regulamentul (UE) 2026/1384 al Parlamentului European și al Consiliului stabilește un nou cadru de reglementare care înlocuiește măsura de salvgardare prevăzută în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/159, care s-a aplicat până la 30 iunie 2026.

Scopul său este de a aborda efectele negative ale supracapacității globale pe piața siderurgică a UE.

Reducerea substanțială a contingentelor tarifare (CT) și dublarea taxei în afara contingentului

Noul sistem revizuiește regimul contingentelor tarifare care reglementează importurile de oțel în UE și introduce următoarele măsuri pentru a descuraja importurile excesive, menținând în același timp un acces controlat pe piață pentru furnizorii tradiționali:

• reduce volumul total al contingentelor de import scutite de taxe vamale cu aproximativ 47 % față de sistemul de referință pentru 2024;
• majorează taxa în afara contingentului la 50 %, astfel cum se prevede în anexa II, ceea ce crește în mod semnificativ costul importurilor care depășesc volumele alocate.

Extinderea numărului de categorii de produse reglementate

Măsura actuală acoperă 28 de categorii de produse. În temeiul noului regulament, acest număr crește la cele 30 de categorii enumerate în anexa I, identificate prin codurile NC. Parlamentul European a propus în mod specific adăugarea de sârmă inoxidabilă și bare forjate, atât nealiate, cât și din alte aliaje.

Până la 30 iunie 2027, Comisia va evalua dacă domeniul de aplicare ar trebui extins la produsele fabricate din oțel sau care conțin o cantitate semnificativă de oțel care nu sunt incluse în prezent în anexa I.

Excluderea Islandei, Liechtensteinului și Norvegiei

Importurile de produse originare din aceste trei țări sunt excluse de la aplicarea contingentelor tarifare și a taxei în afara contingentului, datorită integrării lor în Spațiul Economic European (SEE).

Produsele din țările care fac obiectul măsurilor de salvgardare bilaterale convenite în cadrul acordurilor de liber schimb încheiate cu UE sunt, de asemenea, excluse din aceste contingente.

Transferul cotelor neutilizate (reportare)

Propunerea inițială a Comisiei nu prevedea nicio reportare: volumele neutilizate într-un sfert au fost pierdute. Textul final adoptă o abordare intermediară: în cursul primului an de aplicare a regulamentului, volumele contingentelor tarifare neutilizate într-un trimestru se transferă în trimestrul următor în aceeași perioadă anuală de aplicare, pentru a oferi o mai mare flexibilitate operatorilor economici și pentru a contribui la asigurarea continuității lanțului de aprovizionare și a îndeplinirii contractelor de aprovizionare existente.

După primul an de aplicare, ar putea fi necesar să se adapteze normele privind transferul cotelor neutilizate, ținând seama de comportamentul pieței și de necesitatea de a aborda eventualele perturbări ale pieței.

În plus, atunci când utilizarea medie a contingentelor tarifare pentru o anumită categorie de produse depășește 80 % în primele trei trimestre ale perioadei anuale, este permisă reportarea.

Identificarea țării de topire și turnare (principiul "topire și turnare")

La momentul importului, importatorii de produse care fac obiectul contingentelor trebuie să prezinte dovezi adecvate și verificabile – cum ar fi un certificat de uzină – pentru a demonstra țara în care oțelul brut sau fierul brut a fost produs inițial în formă lichidă și apoi turnat pentru a ajunge la prima sa stare solidă (denumită în continuare „țara de topire și turnare”).

Această cerință nu determină în mod direct alocarea cotelor specifice fiecărei țări; mai degrabă, scopul său este de a spori transparența lanțului de aprovizionare pentru importurile de oțel și de a permite Comisiei să obțină informații fiabile cu privire la originea oțelului importat în UE.

Încetarea scutirii pentru plăcile de oțel rusești și tratamentul special al Ucrainei

Regulamentul introduce, de asemenea, două modificări semnificative în ceea ce privește aceste două țări implicate în prezent în conflicte armate:

• elimină scutirea care permitea anterior importul de plăci de oțel din Rusia, în urma insistenței Parlamentului ca niciun produs din oțel topit sau turnat în Rusia sau Belarus să nu aibă acces la nicio cotă;
• Situația Ucrainei – cu o derogare în temeiul actualei garanții care urma să rămână în vigoare până în vara anului 2028 și în calitate de țară candidată la aderarea la UE cu preocupări deosebite în materie de securitate – va fi luată în considerare la alocarea contingentelor specifice fiecărei țări.

Revizuire și etapele următoare

Următoarele etape ale punerii în aplicare a regulamentului sunt:

Informații suplimentare

• Regulamentul (UE) 2026/1384 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 iunie 2026 privind abordarea efectelor negative legate de comerț ale supracapacității globale pe piața oțelului din Uniune și de modificare a Regulamentului (UE) 2020/2170
• DG TRADE – Măsuri de salvgardare
• Spațiul de presă al UE: Întrebări și răspunsuri privind planul Comisiei de a proteja industria siderurgică a UE de impactul inechitabil al supracapacității globale