UE introduce noi controale la importul de bunuri culturale

Începând cu 28 iunie 2025, se aplică Regulamentul (UE) 2019/880, care vizează prevenirea comerțului ilegal cu bunuri culturale și interzicerea importului în Uniune de bunuri culturale exportate ilegal din țări terțe.

În conformitate cu regulamentul, bunurilor culturale li se aplică dispoziții diferite, în funcție de partea din anexă în care sunt clasificate:

• Partea A: interzicerea generală a importului bunurilor culturale care figurează pe listă și care au părăsit ilegal țările în care au fost create sau descoperite
• Partea B: bunurile culturale deosebit de amenințate, și anume obiectele arheologice și părțile de monumente care au fost dezmembrate, care au o vechime mai mare de 250 de ani, indiferent de valoarea lor, fac obiectul licențelor de import obținute înainte de importul bunurilor în UE;
• Partea C: bunurile culturale considerate mai puțin expuse riscului decât categoria anterioară (colecții și exemplare rare, bunuri legate de istorie, antichități și obiecte de interes etnologic cu o vechime de peste 200 de ani și cu o valoare în vamă de peste 18 000 de euro) fac obiectul declarațiilor importatorului (autocertificare) înainte de importul lor în UE.

Toate bunurile culturale importate în UE, indiferent de categoria lor, fac obiectul unor controale uniforme pentru ca autoritățile vamale să verifice documentația și să inspecteze bunurile pentru a se asigura că acestea au fost exportate în mod legal din țara lor de origine.

Anumite bunuri culturale destinate unor utilizări specifice (educaționale, științifice sau legate de cercetare) și bunurile returnate sunt scutite de aceste cerințe documentare.

Regulamentul (UE) 2019/880 ia în considerare „importul” bunurilor culturale:

• punerea în liberă circulație și
• plasarea sub regimuri vamale speciale a:
  • depozitare (antrepozite vamale și zone libere);
  • utilizare specifică (cuprinzând admiterea temporară și destinația finală)
  • și perfecționare activă

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1079 al Comisiei stabilește norme detaliate pentru punerea în aplicare a dispozițiilor Regulamentului (UE) 2019/880 în ceea ce privește:

• derogările de la cerințele documentare;
• formatul, modelul, documentele justificative și normele procedurale;
• transmiterea, prelucrarea, stocarea și schimbul de informații între autoritățile statelor membre.

Sistemul ICG

Sistemul electronic pentru importul bunurilor culturale, sistemul ICG, este găzduit la nivel central de Comisia Europeană și a fost conectat cu succes la Mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi (EU CSW-CERTEX). Acesta este, de asemenea, accesibil tuturor autorităților culturale competente și autorităților vamale ale UE, precum și operatorilor. 

Sistemul ICG este accesibil utilizatorilor cu o conexiune la internet.

Începând cu 28 iunie 2025, utilizarea acestui sistem a devenit obligatorie pentru:

• depunerea cererilor de licențe de import
• depunerea declarațiilor importatorilor
• schimbul și stocarea de informații între autoritățile naționale

Comisia Europeană a creat documente și coduri specifice pentru acest control. Este important de reținut că, în cazul în care unul dintre documentele necesare este declarat pentru un regim vamal incorect, declarația va fi respinsă.

Mai multe informații

• Regulamentul (UE) 2019/880 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2019 privind introducerea și importul bunurilor culturale
• DG TAXUD – Întrebări frecvente privind importul bunurilor culturale
• DG TAXUD din UE – Anunț de presă: Protejarea patrimoniului cultural: Intră în vigoare Regulamentul UE privind combaterea comerțului ilicit
• Raport al Comisiei referitor la Regulamentul (UE) 2019/880 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2019 privind introducerea și importul bunurilor culturale