Dohoda o hospodárskom partnerstve (DHP) medzi EÚ a Juhoafrickým rozvojovým spoločenstvom (SADC)

Dohoda o hospodárskom partnerstve (DHP) medzi EÚ a SADC uľahčuje ľuďom a podnikom z týchto dvoch regiónov vzájomné investície a obchod a podnecuje rozvoj v celej južnej Afrike. Zistite, ako môže dohoda o hospodárskom partnerstve EÚ so šiestimi štátmi SADC (Botswana, Lesotho, Mozambik, Namíbia, Južná Afrika a Eswatini) pomôcť vášmu obchodu.

Dohoda v skratke

  • Dohodu o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a SADC podpísali Botswana, Eswatini, Lesotho, Namíbia, Južná Afrika a Mozambik 10. júna 2016.
  • Dohoda sa začala predbežne vykonávať 10. októbra 2016. Mozambik ho predbežne vykonával neskôr, od 4. februára 2018.
  • Angola môže v budúcnosti pristúpiť k DHP. EÚ a Angola zároveň rokovali o dohode o uľahčení udržateľných investícií, ktorá sa začala predbežne vykonávať v septembri 2024.

SADC-DHP je obchodná dohoda zameraná na rozvoj, ktorá partnerom v skupine SADC-DHP poskytuje asymetrický prístup. Môžu chrániť citlivé výrobky pred úplnou liberalizáciou a zaviesť ochranné opatrenia, keď dovoz z EÚ rastie príliš rýchlo. V podrobnej kapitole o rozvoji sa uvádzajú oblasti súvisiace s obchodom, ktoré môžu využívať financovanie. Dohoda obsahuje aj kapitolu o trvalo udržateľnom rozvoji, ktorá sa zaoberá sociálnymi a environmentálnymi otázkami.

Pokiaľ ide o obchod s tovarom, nový prístup na trh zahŕňa lepšie obchodné podmienky najmä v poľnohospodárstve a rybárstve vrátane obchodu s vínom, cukrom, produktmi rybolovu, kvetmi a konzervovaným ovocím. Na druhej strane EÚ získa zmysluplný nový prístup na trh Juhoafrickej colnej únie (medzi výrobky patrí pšenica, jačmeň, syr, mäsové výrobky a maslo).

Celkový obchod medzi EÚ a krajinami SADC-DHP dosiahol v roku 2024 51 miliárd EUR. Od začiatku predbežného vykonávania DHP v roku 2016 sa obchod s tovarom medzi zmluvnými stranami zvýšil o 37 %, pričom vývoz SADC vzrástol o 50 % a vývoz EÚ o 21 %.

Krajiny, ktoré sú príjemcami pomoci

  • Botswana
  • Lesotho
  • Mozambik
  • Namíbia
  • Južná Afrika
  • Eswatini
  • Ďalších šesť členov regiónu Juhoafrického rozvojového spoločenstva – Konžská demokratická republika, Madagaskar, Malawi, Maurícius, Zambia a Zimbabwe – je súčasťou dohôd o hospodárskom partnerstve alebo o nich rokuje s EÚ ako súčasť iných regionálnych skupín, konkrétne strednej Afriky alebo východnej a južnej Afriky.

Asymetrické ustanovenia v prospech krajín SADC

V DHP sa predpokladajú asymetrické ustanovenia v prospech krajín SADC-DHP, ako je vylúčenie citlivých výrobkov z liberalizácie, pružné pravidlá pôvodu, ako aj osobitné záruky a opatrenia pre poľnohospodárstvo, potravinárske výrobky a začínajúce priemyselné odvetvia.

  • Krajiny SADC-DHP môžu aktivovať päť dvojstranných ochranných opatrení a zvýšiť dovozné clá v prípade, že sa dovoz z EÚ zvýši natoľko alebo tak rýchlo, že hrozí narušenie domácej výroby
  • ak by EÚ uplatňovala ochranné opatrenie podľa pravidiel WTO, ponúkla by svojim partnerom SADC-DHP obnoviteľnú päťročnú výnimku z jeho uplatňovania, čo by krajinám SADC-DHP umožnilo pokračovať vo vývoze

Clá

  • EÚ poskytuje 100 % bezcolný a bezkvótový prístup ku všetkým dovozom pochádzajúcim z Botswany, Lesotha, Mozambiku, Namíbie a Eswatini. Prístup na trh EÚ je trvalý, úplný a bezplatný pre všetky výrobky. EÚ ruší clá na 98,7 % dovozu z Južnej Afriky v rámci osobitných množstevných kvót.
  • Krajiny, ktoré sú súčasťou Juhoafrickej colnej únie (Botswana, Lesotho, Namíbia, Južná Afrika a Svazijsko), odstraňujú clá na približne 86 % dovozu z EÚ. Mozambik ruší clá na 74 % dovozu z EÚ
  • všetky clá možno nájsť v prílohách I, II a III k DHP medzi EÚ a SADC

 

Pomocou možnosti vyhľadávania Môj obchodný asistent vyhľadajte presné informácie o clách a sadzbách pre váš konkrétny výrobok s prihliadnutím na krajinu jeho pôvodu a určenia. V prípade pochybností sa obráťte na colné orgány

Pravidlá pôvodu

Aby bol váš výrobok oprávnený na preferenčné zaobchádzanie, musí spĺňať pravidlá pôvodu podľa dohody. Skontrolujte nástroj na vlastné posúdenie pravidiel pôvodu (ROSA) v časti Môj obchodný asistent, aby ste posúdili, či váš výrobok spĺňa pravidlá pôvodu, a zistite, ako pripraviť správne dokumenty.

Všeobecné informácie o pravidlách pôvodu a postupoch týkajúcich sa pôvodu sa nachádzajú v tomto oddiele.

Pôvod je "ekonomická štátna príslušnosť" tovaru, s ktorým sa obchoduje. Ak ste nováčikom v téme, môžete nájsť úvod do hlavných konceptov v sekcii tovar.

Kde nájdem pravidlá pôvodu?

Pravidlá pôvodu sú stanovené v Protokole I o vymedzení pojmu „pôvodné výrobky“ a metódach administratívnej spolupráce (Ú. v. EÚ L 250, 16.9.2016, s. 1924) Dohody o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a SADC. Prečítajte si aj príručku o uplatňovaní protokolu 1 k dohode o hospodárskom partnerstve medzi SADC a EÚ.

Má môj výrobok pôvod v EÚ alebo v štáte SADC-DHP?

Na to, aby sa na váš výrobok vzťahovala nižšia alebo nulová preferenčná colná sadzba podľa dohody o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a SADC, musí výrobok pochádzať z EÚ alebo zo štátu SADC-DHP.

Výrobok sa považuje za výrobok s pôvodom v EÚ alebo v štáte SADC-DHP, ak je

Výrobok musí spĺňať aj všetky ostatné uplatniteľné požiadavky uvedené v kapitole (napríklad nedostatočné opracovanie alebo spracovanie, pravidlo nezmenenia). Existuje aj určitá dodatočná flexibilita, ktorá vám pomôže dodržiavať špecifické pravidlá pre výrobky (napríklad tolerancia alebo kumulácia).

 

Tolerancia
  • v dohode o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a SADC pravidlo tolerancie umožňuje výrobcovi používať nepôvodné materiály, ktoré sú bežne zakázané osobitným pravidlom pre výrobok, až do výšky 15 % ceny výrobku zo závodu
  • táto tolerancia sa nemôže použiť na prekročenie prahovej hodnoty maximálnych nepôvodných materiálov vyjadrených v hodnote uvedenej v špecifických pravidlách pre výrobky.
  • osobitné tolerancie sa uplatňujú na textílie a odevy zatriedené do kapitol 50 až 63 harmonizovaného systému, ktoré sú zahrnuté v poznámkach 5 až 6 prílohy 1 „Úvodné poznámky“
Kumulácia

Dohoda o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a SADC stanovuje

  • dvojstranná kumulácia, ktorá umožňuje, aby sa materiály s pôvodom v štáte SADC-DHP  považovali za materiály s pôvodom v EÚ (a naopak), ak sa použijú pri výrobe výrobku.
  • úplná kumulácia, ktorá umožňuje, aby sa opracovanie alebo spracovanie vykonané na nepôvodných materiáloch v EÚ zohľadnilo v štáte SADC-DHP  (a naopak) pri posudzovaní toho, či spĺňate špecifické pravidlo pre výrobky.
  • diagonálna kumulácia, ktorá umožňuje i) materiály s pôvodom v ktoromkoľvek štáte SADC-DHP,  v inom štáte africkej, karibskej a tichomorskej DHP alebo v zámorskej krajine alebo na zámorskom území EÚ a ii) operáciu alebo spracovanie vykonané v týchto krajinách považovať za materiály s pôvodom alebo materiály, ktoré boli vykonané v štáte SADC-DHP  alebo v EÚ, ak sa používajú pri výrobe výrobku za predpokladu, že sú splnené určité podmienky, vrátane dohôd o administratívnej spolupráci medzi týmito dvoma krajinami, z ktorých sa pôvod kumuluje. Táto kumulácia sa nevzťahuje na i) materiály HS 1604 až 1605 s pôvodom v Tichomorí a ii) materiály s pôvodom v Južnej Afrike, ktoré nemožno do EÚ dovážať bez cla a bez kvót.   
  • kumulácia v súvislosti s materiálmi, na ktoré sa v EÚ vzťahuje bezcolné zaobchádzanie podľa doložky najvyšších výhod, ktorá umožňuje vývozcom v štáte SADC-DHP započítať nepôvodné materiály, na ktoré by sa pri dovoze do EÚ vzťahovalo bezcolné a bezkvótové zaobchádzanie podľa colných sadzieb podľa doložky najvyšších výhod EÚ, ako keby mali pôvod v tomto štáte SADC-DHP, keď sú zapracované do výrobku vyrobeného v tomto štáte, za predpokladu, že na tento materiál z krajiny pôvodu nie sú zavedené žiadne antidumpingové clá ani clá proti obchádzaniu
  • kumulácia v súvislosti s materiálmi  s pôvodom viných krajinách, ktoré využívajú preferenčný bezcolný a bezkvótový prístup do EÚ, ktorá umožňuje, aby sa materiály s pôvodom v krajinách, ktoré využívajú bezcolný a bezkvótový prístup do EÚ, považovali za materiály s pôvodom v štáte SADC-DHP,  ak sa použijú pri výrobe výrobku za predpokladu, že sú splnené určité podmienky. Táto kumulácia sa v súčasnosti neuplatňuje.
Výnimky

Na žiadosť štátu SADC-DHP  by sa za osobitných podmienok mohla udeliť osobitná výnimka, aby sa na konkrétne výrobky s pôvodom v konkrétnych krajinách mohli uplatňovať voľnejšie pravidlá pôvodu. V súčasnosti sa neuplatňujú žiadne osobitné výnimky.

Ďalšie požiadavky

Výrobok musí spĺňať aj všetky ostatné uplatniteľné požiadavky uvedené v protokole, ako je nedostatočné opracovanie alebo spracovanie alebo pravidlo priamej prepravy:

Preprava cez tretiu krajinu: pravidlo priamej dopravy

V dohode o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a SADC sa pôvodné výrobky musia prepravovať z EÚ do štátu SADC-DHP (a naopak) bez ďalšieho spracovania v tretej krajine.

Niektoré operácie sa môžu vykonávať v tretej krajine, ak výrobky zostávajú pod colným dohľadom, ako napríklad:

  • pridávanie alebo pripevňovanie značiek, štítkov, pečatí alebo akejkoľvek dokumentácie na zabezpečenie súladu s osobitnými domácimi požiadavkami dovážajúcej krajiny
  • konzervovanie výrobkov v dobrých podmienkach
  • skladovanie
  • rozdelenie zásielok

V prípade pochybností môžu colné orgány požiadať deklaranta, aby poskytol dôkaz o súlade, ktorý možno poskytnúť akýmkoľvek spôsobom vrátane zmluvných prepravných dokladov, ako sú nákladné listy, alebo faktických alebo konkrétnych dôkazov založených na označení alebo číslovaní balení alebo akýchkoľvek dôkazov týkajúcich sa samotného tovaru.

Vrátenie cla

Vrátenie ciel, ktoré boli predtým zaplatené za nepôvodné materiály použité na výrobu výrobku, ktorý sa vyváža v rámci preferenčného cla, je povolené podľa dohody o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a SADC.

Postupy týkajúce sa pôvodu

Postupy týkajúce sa pôvodu súvisiace s požadovaním preferenčného sadzobníka a overovaním colnými orgánmi sú stanovené v hlave IV o dôkaze o pôvode a v hlave V o dojednaniach o administratívnej spolupráci.

Ako požiadať o preferenčnú sadzbu?

Aby ste mohli využiť preferenčné zaobchádzanie, musíte poskytnúť dôkaz o pôvode.

  • budete potrebovať buď
  • dôkaz o pôvode zostáva v platnosti 10 mesiacov od dátumu vydania
  • dôkaz o pôvode sa nevyžaduje, ak
    • celková hodnota výrobkov nepresahuje 500 EUR v prípade malých balení, alebo
    • 1 200 EUR v prípade výrobkov, ktoré sú súčasťou osobnej batožiny cestujúcich
Sprievodné osvedčenie EUR.1
  • vzor osvedčenia EUR.1 je uvedený v prílohe III a obsahuje pokyny na jeho vyplnenie
  • Sprievodné osvedčenia EUR.1 vydávajú colné orgány vyvážajúcej krajiny.
  • vývozca žiadajúci o osvedčenie by mal byť pripravený predložiť doklady preukazujúce status pôvodu príslušných výrobkov
Vyhlásenie o pôvode (vlastné vyhlásenie vývozcu)

Vývozcovia môžu sami vyhlásiť, že ich výrobok má pôvod v EÚ alebo v štáte SADC-DHP, a to poskytnutím vyhlásenia o pôvode. To môže byť vykonané prostredníctvom

  • schválený vývozca alebo
  • ktorýmkoľvek vývozcom za predpokladu, že celková hodnota zásielky nepresahuje 6 000 EUR

 

Schválení vývozcovia

Colné orgány vyvážajúcej krajiny môžu povoliť každému vývozcovi, ktorý často prepravuje výrobky podľa tejto dohody, aby vyhotovoval vyhlásenia o pôvode bez ohľadu na hodnotu príslušných výrobkov.

Vývozca, ktorý žiada o takéto povolenie, musí colným orgánom poskytnúť všetky záruky potrebné na overenie statusu pôvodu výrobkov, ako aj splnenia ostatných požiadaviek tohto protokolu.

Colné orgány môžu v prípade akéhokoľvek zneužitia štatút schváleného vývozcu odobrať.

 

Predloženie

  • vyhlásenie o pôvode môže vyhotoviť vývozca pri vývoze výrobkov, na ktoré sa vzťahuje, alebo po vývoze za predpokladu, že sa predloží v dovážajúcej krajine najneskôr dva roky po dovoze výrobkov, na ktoré sa vzťahuje.
  • pri vypĺňaní vyhlásenia o pôvode by ste mali byť pripravení predložiť doklady preukazujúce status pôvodu vašich výrobkov

Overovanie pôvodu

Colné orgány môžu overiť, či je dovážaný výrobok skutočne pôvodným výrobkom alebo či spĺňa iné požiadavky na pôvod. Dohoda o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a SADC je založená na týchto zásadách:

  • overenie je založené na administratívnej spolupráci medzi colnými orgánmi dovážajúcej a vyvážajúcej zmluvnej strany
  • kontroly pôvodu výrobkov vykonávajú miestne colné orgány – návštevy dovážajúcej zmluvnej strany u vývozcu nie sú povolené

Orgány vyvážajúcej zmluvnej strany určia pôvod a informujú o výsledkoch orgány dovážajúcej zmluvnej strany.

Požiadavky na výrobok

Technické pravidlá a požiadavky

  • oboznámte sa s technickými požiadavkami, pravidlami a postupmi, ktoré musí tovar spĺňať, aby mohol byť dovezený do Európskej únie
  • vyhľadajte osobitné pravidlá a predpisy, ktoré sa vzťahujú na váš výrobok a jeho krajinu pôvodu, v databáze Môj obchodný asistent

Požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia SPS

Dokumenty a postupy colného konania

Opis spôsobu preukazovania pôvodu vašich výrobkov na účely uplatnenia preferenčných sadzieb a pravidiel týkajúcich sa overovania pôvodu colnými orgánmi sa nachádza v oddiele o pravidlách pôvodu.

Ďalšie informácie o iných colných dokladoch a postupoch potrebných na dovoz do Európskej únie.

Informácie o colných postupoch pri dovoze a vývoze vo všeobecnosti nájdete na webovom sídle GR pre dane a colnú úniu.

Duševné vlastníctvo a zemepisné označenia

Dohoda o hospodárskom partnerstve zahŕňa dvojstranný protokol medzi EÚ a Južnou Afrikou o ochrane zemepisných označení a o obchode s vínom a liehovinami.

  • EÚ chráni viac ako 100 juhoafrických názvov, ako je Rooibos, slávna infúzia z Južnej Afriky a množstvo názvov vín, ako sú Stellenbosch a Paarl.
  • Južná Afrika chráni viac ako 250 názvov EÚ rozložených v kategóriách potraviny, vína a liehoviny

To napríklad znamená, že výrobca v inej krajine ako Južná Afrika nemôže predávať čaj spracovaný z rastliny z vlastného územia pod symbolicky dôležitým názvom Rooibos. To isté platí pre tradičné názvy výrobkov EÚ.

Obchod so službami

Verejné obstarávanie

Investície

Ostatné oblasti

Hospodárska súťaž

  • EÚ zastavila vývozné dotácie na všetky výrobky vyvážané do krajín SADC-DHP
  • EÚ minimalizovala opatrenia s účinkami narúšajúcimi výrobu a obchod
  • ak je miestny priemysel ohrozený v dôsledku prudkého nárastu dovozu z Európy, DHP umožňujú spustenie opatrení na ochranu priemyselných odvetví a začínajúcich priemyselných odvetví

Urovnávanie sporov

V rámci SADC-DHP sa spory riešia prostredníctvom konzultácií alebo mediácie a v konečnom dôsledku rozhodcovským konaním. Po rozhodcovskom konaní zmluvná strana, voči ktorej sťažnosť smeruje, podnikne všetky potrebné kroky na splnenie rozhodnutia. V prípade nesúladu má druhá strana právo na kompenzáciu alebo môže prijať všetky primerané opatrenia, ako je zvýšenie ciel.

Trvalo udržateľný rozvoj

SADC-DHP je výslovne založená na „základných a zásadných“ prvkoch stanovených v Samojskej dohode, t. j. ľudských právach, demokratických zásadách, právnom štáte a dobrej správe vecí verejných.

  • „doložka o nevykonaní“ znamená, že „primerané opatrenia“ (ako sú stanovené v Samojskej dohode) možno prijať, ak niektorá zo zmluvných strán nesplní svoje povinnosti v súvislosti so základnými prvkami. To môže zahŕňať pozastavenie obchodných výhod.
  • spoločné inštitúcie DHP majú za úlohu monitorovať a posudzovať vplyv vykonávania DHP na udržateľný rozvoj zmluvných strán.

Regionálna integrácia

Dohoda SADC-DHP sa týka tak obchodu medzi krajinami SADC-DHP, ako aj obchodu s EÚ.

  • pravidlá pôvodu SADC-DHP podporujú rozvoj nových hodnotových reťazcov v regióne. Ustanovenia o akumulácii umožňujú uplatňovanie diskontných sadzieb na hraniciach EÚ v prípade ovocia zozbieraného v jednej krajine regiónu a potom konzervovaného a konzervovaného v inej krajine. Tento typ flexibilných pravidiel pôvodu je prínosom pre spoločnosti v agropotravinárskom, rybárskom a priemyselnom odvetví.
  • SADC-DHP harmonizuje clá Juhoafrickej colnej únie uložené na dovoz s pôvodom v EÚ a následne zlepšuje fungovanie colnej únie. Týmto spôsobom SADC-DHP posilňuje regionálnu integráciu.
  • každý štát SADC-DHP súhlasil s tým, že akákoľvek výhoda, ktorú poskytol EÚ, sa rozšíri aj na ostatné štáty SADC-DHP

Budovanie kapacít a technická pomoc

EÚ poskytuje technickú pomoc pre obchod. Krajinám to pomáha prispôsobiť svoje colné režimy a znížiť administratívnu záťaž. Pre vás to znamená menej ťažkostí pri práci s colnými orgánmi.

Užitočné odkazy a dokumenty

Rýchle odkazy

  1. Aktuality
  2. Užitočné odkazy

Najčastejšie otázky

  1. Ak sa sadzba vzťahuje na hmotnosť, je jej hrubá hmotnosť alebo čistá hmotnosť?
  2. Ako môžem nájsť dovozné clo, ktoré sa vzťahuje na môj výrobok?
  3. Ak chcem predávať svoj výrobok vo viacerých krajinách EÚ, sú dovozné clá povinné platiť zakaždým, keď môj výrobok vstúpi do inej krajiny?
  4. Môžem získať zoznam výrobkov, na ktoré sa vzťahuje dovozné clo vo výške 0%?
  5. Uplatňujú sa spotrebné dane na úrovni EÚ alebo na vnútroštátnej úrovni?
  6. Ako je DPH účtovaná v EÚ?
  7. Ako môžem získať súhlas na vývoz rýb do EÚ?
  8. Musia potraviny vyvážané do EÚ pochádzať z prevádzkarne povolenej v EÚ?
  9. Musím zaplatiť za využitie môjho obchodného asistenta pre služby a investície?
  10. V ktorých jazykoch je k dispozícii môj obchodný asistent pre služby a investície?