Pravidlá pôvodu v paneuro-stredomorskom dohovore
Ak chcete mať nárok na preferenčnú sadzbu, váš výrobok musí spĺňať určité pravidlá, ktoré dokazujú jeho pôvod.
Kde nájdem pravidlá pôvodu?
Pravidlá pôvodu sú stanovené v Regionálnom dohovore o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu.
Požiadavky na pravidlá pôvodu podľa dohovoru sú vymedzené v dodatku I k dohovoru.
Podrobné informácie o paneuro-stredomorskom systéme sú k dispozícii v používateľskej príručke.
Podrobnejšie informácie o pravidlách pôvodu a postupoch stanovenia pôvodu možno nájsť vo všeobecnom usmerňovacom dokumente o pravidlách pôvodu.
Je môj výrobok „pôvodný“ podľa dohovoru?
V dohovore PEM sa výrobok považuje za výrobok s pôvodom v EÚ alebo v zmluvnej strane dohovoru PEM, ak je:
- úplne získané v EÚ alebo v zmluvnej strane dohovoru, alebo
- vyrobené v EÚ alebo v zmluvnej strane dohovoru s použitím nepôvodných materiálov za predpokladu, že takéto materiály boli podrobené dostatočnému opracovaniu alebo spracovaniu splnením špecifických pravidiel pre výrobky stanovených v prílohe II.
Pozri aj prílohu I „Úvodné poznámky“ k špecifickým pravidlám pôvodu pre výrobky. Okrem toho sa vdodatku II stanovujú výnimky zo špecifických pravidiel pre určité výrobky.
Príklady hlavných druhovšpecifických pravidiel pre výrobky v obchodných dohodách EÚ
- pravidlo pridanej hodnoty – hodnota všetkých nepôvodných materiálov vo výrobku nesmie presiahnuť určité percento jeho ceny zo závodu
- zmena nomenklatúrneho zatriedenia – výrobný proces vedie k zmene nomenklatúrneho zatriedenia medzi nepôvodné materiály a konečný výrobok – napríklad výroba papiera (kapitola 48 harmonizovaného systému) z nepôvodnej buničiny (kapitola 47 harmonizovaného systému)
- osobitné operácie – vyžaduje sa osobitný výrobný proces, napríklad spriadanie vlákien do priadze – takéto pravidlá sa väčšinou používajú v textilnom, odevnom a chemickom odvetví
Uplatniteľné pravidlá týkajúce sa konkrétnych výrobkov nájdete v časti Môj obchodný asistent.
Tipy, ktoré vám pomôžu dodržiavať špecifické pravidlá pre výrobky
Dohoda poskytuje dodatočnú flexibilitu, ktorá vám pomôže dodržiavať špecifické pravidlá pre výrobky, ako je tolerancia alebo kumulácia.
Tolerancia
- pravidlo tolerancie umožňuje výrobcovi použiť nepôvodné materiály, ktoré sú bežne zakázané špecifickým pravidlom pre výrobky, až do výšky 10 % ceny výrobku zo závodu
- táto tolerancia sa nemôže použiť na prekročenie prahovej hodnoty maximálnej hodnoty nepôvodných materiálov uvedených v špecifických pravidlách pre výrobky
- osobitné tolerancie sa uplatňujú na textílie a odevy zatriedené v kapitolách 50 až 63 harmonizovaného systému, ktoré sú zahrnuté v poznámkach 5 a 6 prílohy I „Úvodné poznámky k zoznamu v prílohe II“.
Kumulácia
V dohovore sa stanovujú tri spôsoby kumulácie pôvodu:
- dvojstranná kumulácia – materiály s pôvodom v zmluvnej strane dohovoru možno považovať za materiály s pôvodom v EÚ (a naopak), ak sa používajú pri výrobe výrobku
- diagonálna kumulácia – materiály s pôvodom v jednej zmluvnej strane dohovoru možno považovať za materiály s pôvodom v inej zmluvnej strane, ak sa vyvážajú do tretej zmluvnej strany v paneuro-stredomorskej zóne. Diagonálna kumulácia sa však uplatňuje len vtedy, ak existuje dohoda o obchode medzi všetkými dotknutými zmluvnými stranami a tieto krajiny uplatňujú rovnaké pravidlá pôvodu.
- Skontrolujte "matricu" (tabuľku obsahujúcu všetky platné dohody s použitím dohovoru PEM), aby ste zistili, medzi ktorými zmluvnými stranami možno uplatniť diagonálnu kumuláciu. - úplná kumulácia prebieha medzi EÚ a Alžírskom, Marokom a Tuniskom, ako aj medzi krajinami Európskeho hospodárskeho priestoru (EÚ, Island, Lichtenštajnsko a Nórsko). EHP sa považuje za jediné územie so spoločným „štatútom pôvodu v EHP“. Úplná kumulácia umožňuje zohľadniť opracovanie alebo spracovanie vykonané na nepôvodných materiáloch v týchto krajinách s cieľom pomôcť vám dodržať špecifické pravidlo pre výrobky.
Ako funguje diagonálna kumulácia?
K diagonálnej kumulácii dochádza medzi niekoľkými rôznymi krajinami, ktoré majú rovnaké pravidlá pôvodu a medzi sebou uzavreli obchodné dohody. To je prípad, keď výrobca tovaru v ktorejkoľvek krajine môže dovážať materiály a používať ich, ako keby pochádzali z jeho vlastnej krajiny. Napríklad podľa dohovoru PEM môže moldavský obchodník, ktorý vyrába odevy na vývoz do EÚ, na výrobu odevov použiť textílie s pôvodom v Moldavskej republike, Gruzínsku a na Ukrajine (a/alebo v ktorejkoľvek inej zmluvnej strane dohovoru PEM). Požiadavka dvojitej transformácie (t. j. vyrobené z priadze) bola splnená a odevy sa pri vývoze do EÚ považujú za odevy s pôvodom v Moldavskej republike, a preto sa na ne bude vzťahovať voľný prístup na trh EÚ.
Ďalšie vysvetlenia kumulácie PEM možno nájsť tu.
Ďalšie požiadavky
Výrobky musia spĺňať aj všetky ostatné uplatniteľné požiadavky uvedené v dohovore, ako je nedostatočné opracovanie alebo spracovanie alebo pravidlo priamej prepravy:
Preprava cez tretiu krajinu: pravidlo priamej dopravy
Pôvodné výrobky sa musia prepravovať z EÚ do zmluvnej strany dohovoru (a naopak) alebo cez územia zmluvných strán, s ktorými sa uplatňuje kumulácia, bez toho, aby boli ďalej spracované v tretej krajine.
Ak výrobky zostávajú pod dohľadom colných orgánov, povoľujú sa tieto operácie:
- vykladanie
- prekládka
- akákoľvek iná operácia určená na uchovanie výrobkov v dobrom stave
Pôvodné výrobky sa môžu prepravovať potrubím cez iné územie, ako je územie zmluvných strán, ktoré konajú ako vyvážajúce a dovážajúce strany.
Dôkaz o splnení týchto podmienok sa colným orgánom dovážajúcej krajiny poskytne predložením:
- jednotný prepravný doklad (napríklad nákladný list), ktorý sa vzťahuje na prechod z vyvážajúcej krajiny cez tretiu krajinu, cez ktorú tovar prechádzal;
- osvedčenie vydané colnými orgánmi tretej krajiny, cez ktorú prepravujete svoj tovar. Toto osvedčenie musí potvrdzovať skutočnosť, že tovar bol vždy pod dohľadom colných orgánov tretej krajiny; alebo
- v opačnom prípade akékoľvek zdôvodňujúce dokumenty
Vrátenie cla
Podľa dohovoru nie je možné získať náhradu za clá, ktoré boli predtým zaplatené za nepôvodné materiály použité na výrobu výrobku, ktorý sa vyváža v rámci preferenčnej colnej sadzby, s výnimkou čisto dvojstranného obchodu medzi EÚ a
- Alžírsko
- Egypt
- Jordánsko
- Maroko
- Tunisko
- Pásmo Gazy a Západný breh Jordánu
Čisto dvojstranný obchod znamená, že ak sa neuplatňuje diagonálna kumulácia a výrobok sa opätovne nevyvezie z krajiny dovozu do žiadnej z ostatných krajín zóny.
Postupy stanovenia pôvodu
Vývozcovia a dovozcovia musia dodržiavať postupy týkajúce sa pôvodu. Postupy sú stanovené v hlave V o dôkaze o pôvode a hlave VI o dojednaniach o administratívnej spolupráci. Objasňujú napríklad, ako deklarovať pôvod výrobku, ako žiadať o preferencie alebo ako môžu colné orgány overiť pôvod výrobku.
Ako požiadať o zvýhodnenú tarifu
Na to, aby dovozcovia mohli využívať preferenčnú sadzbu, musia predložiť dôkaz o pôvode.
Dôkazom o pôvode môže byť buď:
- sprievodného osvedčenia EUR.1 alebo EUR-MED alebo
- vyhlásenie o pôvode alebo vyhlásenie o pôvode EUR-MED.
Dôkaz o pôvode sa nevyžaduje, ak celková hodnota výrobkov nepresahuje
- 500 EUR v prípade malých balení alebo
- 1 200 EUR za osobnú batožinu.
Dôkaz o pôvode je platný 4 mesiace od dátumu vydania.
Sprievodné osvedčenie EUR.1 alebo EUR-MED
- Sprievodné osvedčenia EUR.1 alebo EUR-MED vydávajú colné orgány vyvážajúcej krajiny.
- Príloha III a a b obsahuje vzory osvedčení EUR.1 a EUR-MED a pokyny na ich vyplnenie.
- Vývozca, ktorý žiada o osvedčenie, by mal byť pripravený predložiť doklady preukazujúce status pôvodu príslušných výrobkov.
Ďalšie vysvetlenia o tom, kedy použiť osvedčenie EUR.1 alebo osvedčenie EUR-MED, sú uvedené na strane 72 príručky.
Vyhlásenie o pôvode alebo vyhlásenie o pôvode EUR-MED
Vývozcovia môžu predložením vyhlásenia o pôvode sami vyhlásiť, že ich výrobok má pôvod v EÚ alebo v zmluvnej strane dohovoru. Vyhlásenie o pôvode môže vyhotoviť:
- schválený vývozca
- každého vývozcu, ak celková hodnota výrobkov nepresahuje 6 000 EUR.
Ako vyhotoviť vyhlásenie o pôvode
Vývozca by mal na faktúre, dodacom liste alebo inom obchodnom doklade identifikujúcom výrobok (prílohaIV a) napísať, opečiatkovať alebo vytlačiť toto vyhlásenie:
„Vývozca výrobkov, na ktoré sa vzťahuje tento doklad (colné povolenie č. ... ) vyhlasuje, že pokiaľ nie je jasne uvedené inak, tieto výrobky majú... preferenčný pôvod.“
Ako vyhotoviť vyhlásenie o pôvode EUR-MED
Na vyhotovenie vyhlásenia o pôvode EUR-MED je vyhlásenie takéto [prílohaIV písm. b)]:
„Vývozca výrobkov, na ktoré sa vzťahuje tento doklad (číslo colného povolenia ...), vyhlasuje, že pokiaľ nie je jasne uvedené inak, tieto výrobky majú preferenčný pôvod ....
- kumulácia sa uplatnila s ... (názov krajiny/krajín).
– neuplatnila sa žiadna kumulácia“
Vyhlásenie o pôvode sa môže vyhotoviť v ktoromkoľvek úradnom jazyku EÚ alebo v úradných jazykoch v zóne PEM, ako sa uvádza v prílohách IV a a b (vyhlásenie týkajúce sa kumulácie by malo byť vždy v angličtine).
Vyhlásenie o pôvode musíte podpísať ručne. Ak ste schválený vývozca, ste oslobodený od tejto požiadavky za predpokladu, že poskytnete svojim colným orgánom písomný záväzok, že prijímate plnú zodpovednosť za akékoľvek vyhlásenie, ktoré vás identifikuje.
Overovanie pôvodu
Colné orgány môžu overiť, či je dovážaný výrobok skutočne pôvodným výrobkom alebo či spĺňa iné požiadavky na pôvod. Overovanie je založené na:
- administratívna spolupráca medzi colnými orgánmi dovážajúcich a vyvážajúcich strán
- kontroly vykonávané miestnymi colnými orgánmi – návštevy dovážajúcej zmluvnej strany u vývozcu nie sú povolené.
Orgány vyvážajúcej strany vykonajú konečné určenie pôvodu a informujú orgány dovážajúcej strany o výsledkoch.