Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU ter Vzhodno in Južno Afriko
Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in ESA ljudem in podjetjem iz obeh regij olajšuje vlaganje in medsebojno trgovanje ter spodbuja razvoj v vzhodni in južni Afriki. Več o tem, kako lahko sporazumi EU o gospodarskem partnerstvu s petimi afriškimi državami (Komori, Madagaskarjem, Mauritiusom, Sejšeli in Zimbabvejem) koristijo vaši trgovini.
Na kratko
Začasni sporazum o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo ter Vzhodno in Južno Afriko (v nadaljnjem besedilu: začasni sporazum o gospodarskem partnerstvu EU-ESA) so Mauritius, Sejšeli, Zimbabve in Madagaskar podpisali avgusta 2009, začasno pa se je uporabljal maja 2012. Evropski parlament je sporazum odobril januarja 2013. Komori so sporazum podpisali julija 2017 in ga začeli uporabljati februarja 2019.
Začasni sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in ESA vključuje:
- odpravo vseh dajatev in kvot EU za uvoz iz držav ESA;
- postopno odpiranje trgov ESA za izvoz EU;
- podrobne določbe o pravilih o poreklu, ribištvu in trgovinski zaščiti;
- sodelovanje v zvezi s tehničnimi ovirami v trgovini ter standardi o zdravju živali in rastlin;
- pravila o razvojnem sodelovanju;
- mehanizme za reševanje sporov.
EU ter štiri vzhodno- in južnoafriške države (Komori, Madagaskar, Mauritius in Sejšeli) so 10. junija 2026 zaključile pogajanja za okrepitev sporazuma o gospodarskem partnerstvu, ki se trenutno izvaja. Okrepljeni sporazum o gospodarskem partnerstvu je prvi sodoben in celovit sporazum o prosti trgovini med EU in partnericami v podsaharski Afriki, saj zajema vsa področja, povezana s trgovino, kot so pravila o poreklu, tehnične ovire v trgovini, olajševanje carinskih postopkov in trgovine, sanitarni in fitosanitarni standardi, kmetijstvo, trgovina in trajnostni razvoj, trgovina s storitvami, liberalizacija naložb in digitalna trgovina, pravice intelektualne lastnine, preglednost javnih naročil ter gospodarsko in razvojno sodelovanje. K Sporazumu lahko še naprej pristopijo druge države ESA. Besedilo je v postopku pravnega pregleda, začelo pa se bo tudi delo v zvezi s postopki podpisa in ratifikacije.
Države prejemnice
- Komori
- Madagaskar
- Mavricij
- Sejšeli
- Zimbabve
- Dogovor ostaja odprt za druge države iz regije, ki so se pripravljene pridružiti.
Trgovinska slika
- Skupna blagovna menjava med EU ter državami vzhodne in južne Afrike je leta 2024 znašala 9,3 milijarde EUR.
- Pri izvozu iz ESA v EU prevladujejo nepredelan tobak, kava, pripravljene ali konzervirane ribe, surova nafta, rezano cvetje in vanilja.
- Glavni izvoz iz EU v regijo ESA vključuje stroje in naprave, prevozno opremo in kemikalije.
- Več kot polovica celotne trgovine med EU in ESA poteka z državami ESA-5 (Komori, Madagaskar, Mauritius, Sejšeli in Zimbabve), ki od leta 2012 izvajajo začasni sporazum o gospodarskem partnerstvu z EU; od začetka sporazuma se je trgovina EU s temi državami povečala za 31 %.
- Raste tudi trgovina s storitvami med EU in državami ESA-5, ki je leta 2023 dosegla 4,5 milijarde evrov, pri čemer je uvoz EU znašal 2,8 milijarde evrov, izvoz pa 1,9 milijarde evrov.
Asimetrične določbe v korist držav ESA
Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in ESA predvideva določbe o asimetriji v korist držav ESA, kot so izključitev občutljivih proizvodov iz liberalizacije, dolga obdobja liberalizacije, prožna pravila o poreklu ter posebni zaščitni ukrepi in ukrepi za kmetijstvo, prehransko varnost in zaščito mlade industrije.
- Medtem ko so bili trgi EU takoj in v celoti odprti, so države ESA svoje trge delno odprle za uvoz iz EU, pri čemer so v celoti upoštevale razlike v stopnjah razvoja.
Tarife
EU zagotavlja 100-odstotni dostop brez dajatev in kvot za ves uvoz iz držav Vzhodne in Južne Afrike. Dostop do trga EU je trajen, popoln in brezplačen za vse izdelke.
Države ESA delno ukinjajo dajatve v skladu s svojimi posameznimi časovnimi razporedi, priloženimi začasnemu sporazumu o gospodarskem partnerstvu, kot sledi:
- Madagaskar liberalizira 81 % uvoza EU;
- Mauritius 96 %;
- Sejšeli 98 %;
- Zimbabve 80 %.
Občutljive izdelke je mogoče v celoti izključiti iz liberalizacije. Glavne izključitve iz liberalizacije vključujejo:
- Madagaskar: meso, mleko in sir, ribištvo, zelenjava, žita, olja in masti, užitni pripravki, sladkor, kakav, pijače, tobak, kemikalije, izdelki iz plastike in papirja, tekstil, kovinski izdelki, pohištvo;
- Mauritius: žive živali in meso, užitni proizvodi živalskega izvora, maščobe, užitni preparati in pijače, kemikalije, plastika in gumijasti izdelki iz usnja in kožuha, železo in ojačevalec, jeklo in potrošniško elektronsko blago;
- Sejšeli: meso, ribištvo, pijače, tobak, usnjeni izdelki, stekleni in keramični izdelki ter vozila;
- Zimbabve: proizvode živalskega izvora, žita, papir za pijače, plastiko in gumo, tekstil in oblačila, obutev, steklo in keramiko, potrošniško elektroniko in vozila.
Z možnostjo iskanja My Trade Assistant poiščite natančne informacije o dajatvah in tarifah za določen izdelek, pri čemer upoštevajte njegovo državo porekla in namembno državo. Če ste v dvomih, se obrnite na carinske organe.
Pravila o poreklu
Da bi bil vaš izdelek upravičen do preferencialne obravnave, mora izpolnjevati pravila o poreklu iz sporazuma. Preverite interaktivno „Orodje za samoocenjevanje pravil o poreklu (ROSA)“ v razdelku Moj trgovinski pomočnik, da ocenite, ali vaš izdelek izpolnjuje pravila o poreklu, in ugotovite, kako pripraviti pravilne dokumente. Protokol o pravilih o poreklu je bil spremenjen januarja 2020, veljati pa je začel marca 2020.
Države ESA trenutno uporabljajo posodobljeni protokol o pravilih o poreklu, vključno z določbami o kumulaciji s sosednjimi državami pod določenimi pogoji.
Proizvodi morajo izpolnjevati pravila o poreklu iz SGP, da so upravičeni do preferencialne obravnave; za usmerjanje uporabite My Trade Assistant in orodje ROSA.
Zahteve za izdelke
Tehnični predpisi in zahteve
- Seznanite se s tehničnimi zahtevami, pravili in postopki, ki jih mora izpolnjevati blago, da se lahko uvozi v Evropsko unijo.
- V podatkovni zbirki My Trade Assistant poiščite posebna pravila in predpise, ki se uporabljajo za vaš izdelek in njegovo državo porekla.
Zdravstvene in varnostne zahteve SPS
- Spoznajte splošne zdravstvene, varnostne, sanitarne in fitosanitarne standarde, ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.
- V podatkovni zbirki My Trade Assistant poiščite pravila o zdravju, varnosti in sanitarnih in fitosanitarnih ukrepih, ki se uporabljajo za vaš izdelek in njegovo državo porekla.
Dokumenti in postopki za carinjenje
Dokazila o poreklu
Če želite postati pooblaščeni izvoznik, morate biti svojim carinskim organom sposobni dokazati status porekla vaših izdelkov in vse druge zahteve, ki jih lahko naložijo.
Carinski organi lahko v primeru zlorabe odvzamejo vaš status pooblaščenega izvoznika. Če želite izvedeti več o postopkih, se obrnite na svoje carinske organe.
Za upravičenost do preferencialnih stopenj dajatev je treba izdelkom s poreklom iz držav ESA priložiti dokazilo o poreklu. Dokazilo o poreklu velja 10 mesecev. To je lahko:
- potrdilo o gibanju blaga EUR.1, ki ga izdajo carinski organi države izvoznice. Izvoznik (ali pooblaščeni zastopnik), ki zaprosi za potrdilo, mora biti na zahtevo pripravljen predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov in izpolnjujejo druge zahteve iz Protokola o pravilih o poreklu.
- izjavo na računu – ki jo izda kateri koli izvoznik za pošiljke v vrednosti 6 000 EUR ali manj ali pooblaščeni izvozniki za pošiljke katere koli vrednosti. Pri izpolnjevanju izjave na računu morate biti pripravljeni predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla vaših izdelkov in izpolnjujejo druge zahteve Protokola o pravilih o poreklu.
Drugi dokumenti
Več o drugih carinskih dokumentih in postopkih, potrebnih za uvoz v Evropsko unijo.
Intelektualna lastnina in geografske označbe
- Specifične informacije o zakonodaji EU na področju intelektualne lastnine in geografskih označb ter politiki EU na področju pravic intelektualne lastnine za najmanj razvite države in države v razvoju
- Splošne informacije o intelektualni lastnini in geografskih označbah
Trgovina s storitvami
- Specifične informacije o trgu EU za storitve
- Splošne informacije o pravilih, predpisih in objektih, ki urejajo trgovino s storitvami
Javna naročila
- Specifične informacije o trgu javnih naročil EU
- Splošne informacije o zakonodaji o javnih naročilih, pravilih in dostopu do različnih trgov
Naložbe
- Posebne informacije o naložbah iz tujine v EU
- Poiščite splošne informacije, ki omogočajo vašo naložbo v tujini
Druga področja
Konkurenca
- EU je od leta 2014 ukinila izvozne subvencije za vse izdelke, izvožene v države podpisnice sporazuma o gospodarskem partnerstvu.
- EU je ukrepe čim bolj zmanjšala, saj izkrivljajo proizvodnjo in trgovino
- Če je lokalna industrija ogrožena zaradi nenadnega povečanja uvoza iz Evrope, sporazum o gospodarskem partnerstvu omogoča sprožitev ukrepov za zaščito industrijskih sektorjev in mlade industrije.
Trajnostni razvoj
Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in ESA izrecno temelji na „bistvenih in temeljnih“ elementih iz Sporazuma iz Samoe, tj. človekovih pravicah, demokratičnih načelih, pravni državi in dobrem upravljanju.
- „Klavzula o neizvršitvi“ pomeni, da se lahko sprejmejo „ustrezni ukrepi“ (kot so določeni v Sporazumu iz Samoe), če katera koli pogodbenica ne izpolni svojih obveznosti v zvezi z bistvenimi elementi. To lahko vključuje začasno ukinitev trgovinskih ugodnosti.
- Skupne institucije SGP so zadolžene za spremljanje in ocenjevanje učinka izvajanja SGP na trajnostni razvoj pogodbenic.
Regionalno povezovanje
Sporazum o gospodarskem partnerstvu spodbuja pripravljenost držav Vzhodne in Južne Afrike na izvajanje afriškega celinskega območja proste trgovine (AfCFTA) v okviru Afriške unije kot gradnika regionalnega gospodarskega povezovanja.
Razvojno sodelovanje, krepitev zmogljivosti in tehnična pomoč
- EU zagotavlja podporo prek obstoječih instrumentov.
- EU se je strinjala, da bo zagotovila finančno pomoč za vzpostavitev usklajevalnega mehanizma SGP, da se zagotovi učinkovita pogajalska podpora petim državam ESA. Zagotavlja ustrezno usklajevanje in tehnično podporo, kar jim omogoča učinkovito sodelovanje v pogajalskem procesu.
Uporabne povezave in dokumenti
- Moj trgovinski pomočnik – vse, kar morate vedeti za določen izvoz/uvoz iz EU ali vanjo
- Glej celotno besedilo sporazuma o gospodarskem partnerstvu med EU in ESA.