Novi zaščitni ukrepi EU za uvoz jekla iz tretjih držav

Uredba (EU) 2026/1384 Evropskega parlamenta in Sveta od 1. julija vzpostavlja nov regulativni okvir, ki nadomešča zaščitni ukrep iz Izvedbene uredbe (EU) 2019/159, ki se je uporabljala do 30. junija 2026.

Njegov cilj je odpraviti negativne učinke svetovne presežne zmogljivosti na trgu jekla v EU.

Znatno zmanjšanje tarifnih kvot in podvojitev dajatve zunaj kvote

Novi sistem spreminja režim tarifnih kvot, ki ureja uvoz jekla v EU, in uvaja naslednje ukrepe za odvračanje od čezmernega uvoza, hkrati pa ohranja nadzorovan dostop do trga za tradicionalne dobavitelje:

• zmanjša skupni obseg brezcarinskih uvoznih kvot za približno 47 % v primerjavi z referenčnim sistemom za leto 2024,
• poveča dajatev zunaj kvote na 50 %, kot je določeno v Prilogi II, kar znatno poveča stroške uvoza, ki presegajo dodeljene količine.

Povečanje števila zajetih kategorij izdelkov

Sedanji ukrep zajema 28 kategorij izdelkov. V skladu z novo uredbo se to število poveča na 30 kategorij iz Priloge I, opredeljenih z oznakami KN. Evropski parlament je posebej predlagal, da se dodajo valjana žica iz nerjavnega jekla in kovane palice, tako nelegirane kot druge zlitine.

Komisija bo do 30. junija 2027 ocenila, ali bi bilo treba področje uporabe razširiti na izdelke iz jekla ali izdelke, ki vsebujejo znatno količino jekla, ki trenutno niso vključeni v Prilogo I.

Izključitev Islandije, Lihtenštajna in Norveške

Uvoz izdelkov s poreklom iz teh treh držav je izključen iz uporabe tarifnih kvot in dajatev zunaj kvote zaradi njihove vključitve v Evropski gospodarski prostor (EGP).

Iz teh kvot so izključeni tudi izdelki iz držav, za katere veljajo dvostranski zaščitni ukrepi, dogovorjeni v okviru sporazumov o prosti trgovini, sklenjenih z EU.

Prenos neporabljenih kvot (prenos)

Prvotni predlog Komisije ni predvideval prenosa: količine, ki niso bile porabljene v četrtini, so bile zasežene. V končnem besedilu je sprejet vmesni pristop: v prvem letu uporabe Uredbe se obseg tarifnih kvot, ki se ne porabi v četrtletju, prenese v naslednje četrtletje v istem letnem obdobju uporabe, da se gospodarskim subjektom zagotovi večja prožnost ter pomaga zagotoviti neprekinjenost dobavne verige in izpolnjevanje obstoječih pogodb o dobavi.

Po prvem letu uporabe bo morda treba prilagoditi pravila o prenosu neporabljenih kvot ob upoštevanju ravnanja na trgu in potrebe po obravnavanju morebitnih motenj na trgu.

Poleg tega se dovoli prenos, kadar povprečna uporaba tarifnih kvot za določeno kategorijo izdelkov preseže 80 % v prvih treh četrtletjih letnega obdobja.

Opredelitev države taljenja in prelivanja (načelo "taljenja in prelivanja")

Ob uvozu morajo uvozniki izdelkov, za katere veljajo kvote, predložiti ustrezna in preverljiva dokazila, kot je certifikat obrata, ki dokazujejo državo, v kateri je bilo surovo jeklo ali železo prvotno proizvedeno v tekoči obliki in nato ulito, da je doseglo prvo trdno stanje (v nadaljnjem besedilu: država taljenja in polivanja).

Ta zahteva ne določa neposredno dodelitve kvot za posamezno državo; temveč je njegov namen povečati preglednost dobavne verige za uvoz jekla in Komisiji omogočiti, da pridobi zanesljive informacije o poreklu jekla, uvoženega v EU.

Konec izvzetja za ruske jeklene plošče in posebna obravnava Ukrajine

Uredba uvaja tudi dve pomembni spremembi v zvezi s tema dvema državama, ki sta trenutno vpleteni v oborožene spopade:

• odpravlja izjemo, ki je prej dovoljevala uvoz jeklenih plošč iz Rusije, potem ko je Parlament vztrajal, da noben izdelek iz jekla, staljenega ali litega v Rusiji ali Belorusiji, ne bi smel imeti dostopa do kvot;
• Razmere v Ukrajini – z izjemo v okviru sedanjega zaščitnega ukrepa, ki naj bi veljal do poletja 2028, in kot državi kandidatki za pristop k EU s posebnimi varnostnimi pomisleki – se bodo upoštevale pri dodeljevanju kvot za posamezne države.

Pregled in naslednji koraki

Naslednji koraki pri izvajanju uredbe so:

Več informacij

• Uredba (EU) 2026/1384 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. junija 2026 o obravnavanju negativnih učinkov svetovne presežne zmogljivosti na trgu jekla v Uniji, povezanih s trgovino, in spremembi Uredbe (EU) 2020/2170
• GD TRADE – Zaščitni ukrepi
• Tiskovni kotiček EU: Vprašanja in odgovori o načrtu Komisije za zaščito jeklarske industrije EU pred nepoštenimi učinki presežne zmogljivosti na svetovni ravni