Uporaba začasnega trgovinskega sporazuma med EU in Mercosurjem 1. maja 2026

Od 1. maja 2026 se bo uporabljal začasni trgovinski sporazum, podpisan med EU in državami Mercosurja (Brazilijo, Argentino, Urugvajem in Paragvajem).

Začasni trgovinski sporazum je bil podpisan januarja 2026 skupaj s sporazumom o partnerstvu med EU in Mercosurjem (v nadaljnjem besedilu: sporazum EMPA), ki zajema politični dialog, sodelovanje in širše institucionalne določbe.

Začasni trgovinski sporazum zajema le liberalizacijo trgovine in naložb ter se začasno izvaja, da bi obema stranema zagotovil takojšnje koristi, medtem ko je celoten sporazum dokončan, saj o popolni ratifikaciji še vedno potekajo razprave v parlamentu EU in morebitne sodbe Sodišča Evropske unije.

Sporazum v Prilogi 2-A določa preferencialno obravnavo, ki se uporablja za blago, uvoženo na obe ozemlji, in določa:

• Dodatek 2-A-1 se uporablja za blago Mercosurja, uvoženo v EU.
• Dodatek 2-A-2 se uporablja za unijsko blago, uvoženo v državo Mercosurja.

Časovni razpored odprave tarif se začne na dan začetka veljavnosti Sporazuma in se bo uporabljal 15 let.

Poleg tega začasni trgovinski sporazum zmanjšuje netarifne ovire za trgovino z blagom in storitvami, vključuje ukrepe za olajšanje trgovine s kritičnimi surovinami in vključuje klavzule o varstvu okolja.

Glavne koristi začasnega trgovinskega sporazuma za blagovno menjavo

Tarifna znižanja za blago iz začasnega trgovinskega sporazuma se uporabljajo, kot sledi:

• Za izvoz EU v države Mercosurja sporazum odpravlja uvozne dajatve na več kot 91 % blaga EU, izvoženega v države Mercosurja v obdobju do 10 let za večino izdelkov. Dajatve za nekatere občutljive proizvode bodo liberalizirane v daljšem obdobju postopnega uvajanja (do 15 let).

Proizvodi EU, ki bodo imeli koristi od začasnega trgovinskega sporazuma, so:

• • agroživilski proizvodi (oljke in oljčno olje, pivo, vino, jabolčnik, druge pijače in prehrambni proizvodi),
  • avtomobilov in avtomobilskih delov,
  • stroji,
  • kemikalije,
  • farmacevtski izdelki,
  • tekstila in oblačil.

• Za izvoz MERCOSUR v EU bo EU postopoma odpravila uvozne dajatve na 92 % uvoza iz držav Mercosurja in v obdobju do 10 let odobrila preferencialni dostop do dodatnih 7,5 % (prek tarifnih kvot in drugih mehanizmov).

Za ključni izvoz kmetijskih proizvodov začasni trgovinski sporazum določa delno liberalizacijo s kvotami in ne popolne odprave tarif.

Uvaja tudi dvostransko zaščitno klavzulo, ki omogoča razveljavitev tarifnih koncesij v primeru grožnje resne škode za proizvodnjo EU:

• • vozila in avtomobilski deli
  • obutev, oblačila in tekstil
  • oljnice in stročnice
  • oslič, kozice in lignji
  • kava, čaj in kakav
  • perutnina, svinjina, sladkor in med – dajatev 0 % v okviru tarifne kvote od prvega dne,
  • goveje meso – 7,5-odstotna dajatev v okviru tarifne kvote od prvega dne,
  • industrijski etanol – dajatev 0 % v okviru tarifne kvote od prvega dne.

Poleg tega Sporazum ščiti več kot 350 evropskih geografskih označb in 220 pred Mercosurjem, zlasti za živila, katerih značilnosti so povezane z območjem proizvodnje (npr. sir Parmigiano Reggiano iz Italije ali sir Manchego iz Španije). Cilj je preprečiti posnemanje pristnih proizvodov EU in Mercosurja ter zagotoviti ekskluzivnost blagovne znamke in trga ter tako utrditi trgovino z visokokakovostnimi proizvodi nadzorovanega porekla.

Zahteve EU se še naprej uporabljajo

Pravila EU o trženju in mejni nadzor se še naprej uporabljajo za blago, uvoženo na podlagi začasnega trgovinskega sporazuma.

Sanitarni in fitosanitarni standardi v EU so enaki za uvoznike in domače proizvajalce ne glede na trgovinske sporazume. To pomeni, da morajo živali, rastline in živila, dani na trg EU, proizvedeni na domačem trgu ali uvoženi iz katere koli tretje države (v skladu s trgovinskim sporazumom ali ne), izpolnjevati sanitarne in fitosanitarne zahteve EU.

Zakonodaja EU o dobrobiti živali se uporablja tudi v zvezi z nekaterimi dejavnostmi (npr. zakol, prevoz živih živali ali dobrobit kokoši nesnic).

Dokazilo o poreklu za zahtevek za tarifne preferenciale iTA

V okviru SPT zahtevek uvoznika za preferencialno tarifno obravnavo temelji na navedbi o poreklu v skladu z besedilom Priloge 3-C k Sporazumu, v kateri izvoznik izjavlja, da ima izdelek poreklo, in vključuje referenčno številko, s katero je identificiran:

Vendar EU za največ pet let od datuma začetka veljavnosti Sporazuma kot navedbo o poreklu sprejme tudi „potrdilo o poreklu“, ki navaja, da izdelki, uvoženi v EU, izpolnjujejo zahteve glede porekla, določene na podlagi Sporazuma, v skladu s Prilogo 3-D, objavljeno z Obvestilom 2026/875.

Opozoriti je treba, da bo Paragvaj od datuma začetka veljavnosti začasnega trgovinskega sporazuma izdajal samo navedbe o poreklu v obliki „potrdil o poreklu“ iz Priloge 3-D.

Trgovinski sporazum med EU in Mercosurjem dodatno spodbuja trgovino

Cilj iTA je povečati izvoz EU v Mercosur z:

• odpravo netarifnih ovir za trgovino z blagom, kot so omejevalna pravila, ki se razlikujejo od mednarodnih standardov, neavtomatska uvozna dovoljenja ali obremenjujoči postopki ugotavljanja skladnosti,
• odprava diskriminatorne davčne obravnave uvoženega blaga,
• olajševanje trgovine s storitvami ter ustanavljanja na področju storitev in proizvodnje,
• odpiranje javnih naročil;
• olajšanje trgovine za mala in srednja podjetja (MSP),
• izboljšanje dostopa do surovin, ki so bistvene za gospodarstvo EU, z znižanjem ali odpravo izvoznih davkov ter odpravo izvoznih omejitev in izvoznih monopolov

Sporazum spodbuja tudi izvoz Mercosurja v EU, zlasti z:

• znižanje tarif (pogosto prek kvot)
• zmanjšanje trgovinskih ovir
• zagotavljanje predvidljivega dostopa do trga EU z jasnimi in enostavnejšimi pravili o carinskih postopkih, pravilih o poreklu in dokumentaciji
• olajševanje vključevanja v dobavne verige EU

Uvozniki in izvozniki EU bi se morali pripraviti na uporabo začasnih tarif, ki se bodo začele uporabljati 1. maja, in sicer s pregledom posebnega postopnega znižanja tarif za svoje proizvodne linije.

Od začetka veljavnosti začasnega trgovinskega sporazuma bo imela EU trgovinske sporazume z vsemi latinskoameriškimi državami razen Bolivije, Kube in Venezuele, kar ji bo omogočilo prednostni dostop do trgov, ki predstavljajo 95 % bruto domačega proizvoda (BDP) regije.

Dodatne informacije so na voljo na spletni strani:

• GD za trgovino EU – Sporazum o partnerstvu med EU in Mercosurjem: Besedilo Sporazuma
• Razlaga sporazuma med EU in Mercosurjem
• Sporazum o partnerstvu med EU in Mercosurjem – odpiranje priložnosti za evropske kmete
• Sporazum o partnerstvu med EU in Mercosurjem: Spoštovanje evropskih zdravstvenih in varnostnih standardov
• EU DG TAXUD – EU-Mercosur ITA – Smernice o pravilih o poreklu
• Mercosur: El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE
• Acuerdo Comercial Interino entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión Europea