Izkušnja podjetja:

Panevro-mediteranska konvencija (PEM)

Na kratko

Cilj vseevropsko-sredozemske konvencije (PEM) o preferencialnih pravilih o poreklu je vzpostavitev skupnih pravil o poreklu in kumulaciji med partnerskimi državami in EU, da se olajša trgovina in integrirajo dobavne verige znotraj območja.

Pravila so v postopku revizije, nov sklop pravil o poreklu pa bi se moral začeti uporabljati sredi leta 2021, vključno z določbami o kumulaciji, povračilu dajatev, odstopanju in pravilu o nespreminjanju, ki bodo ohlapnejša.

Cilj je prehod na uporabo enakih pravil o poreklu za namene kumulacije porekla za blago, s katerim se trguje med vsemi zadevnimi državami. Nazadnje bo konvencija PEM nadomestila mrežo približno 60 dvostranskih protokolov o pravilih o poreklu, ki veljajo na panevro-mediteranskem območju.

Seznam pogodbenic PEM

Podrobne informacije o vseevropskem sistemu MED so na voljo v priročniku za uporabnike.

Pravila o poreklu

Ta oddelek uvaja glavna pravila o poreklu in postopke v zvezi s poreklom iz trgovinskega sporazuma.

Poreklo je „ekonomsko državljanstvo“ blaga, s katerim se trguje. Če ste na to temo novi, lahko najdete uvod v glavne pojme v rubriki „Blago“.

Pravila o poreklu

Za upravičenost do preferencialne stopnje mora vaš izdelek izpolnjevati nekatera pravila, ki dokazujejo njegovo poreklo.

Kje lahko najdem pravila o poreklu?

Pravila o poreklu so določena v Regionalni konvenciji o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (Konvencija PEM).

Zahteve za pravila o poreklu na podlagi Konvencije PEM so opredeljene v Dodatku I h Konvenciji PEM. Ta pravila so v postopku revizije, nov sklop alternativnih pravil o poreklu pa bi se moral uporabljati sredi leta 2021, vključno z določbami o kumulaciji, povračilu dajatev, odstopanju in pravilu o nespreminjanju (glej spodaj), ki bodo ohlapnejša.

Podrobne informacije o vseevropskem sistemu MED so na voljo v priročniku za uporabnike.

Ali je moj izdelek „s poreklom“ v skladu s Konvencijo PEM?

V Konvenciji PEM se izdelek šteje za izdelek s poreklom iz EU ali pogodbenice Konvencije PEM, če:

  • v celoti pridobljeno v EU ali pogodbenici Konvencije PEM, ali
  • Izdelani v EU ali pogodbenici Konvencije PEM z uporabo materialov brez porekla, pod pogojem, da so bili taki materiali zadosti obdelani ali predelani tako, da izpolnjujejo pravila za posamezne izdelke iz Priloge II
    Glej tudi Prilogo I „Uvodne opombe“ k pravilom o poreklu za določene izdelke. Poleg tegaDodatek II določa odstopanja od pravil za določene proizvode za določene proizvode.

 

Primeri glavnih vrstpravil zaposamezne izdelke v trgovinskih sporazumih EU

  • pravilo dodane vrednosti - vrednost vseh materialov brez porekla v izdelku ne sme presegati določenega odstotka njegove cene franko tovarna
  • sprememba tarifne uvrstitve - proizvodni postopek povzroči spremembo tarifne uvrstitve med materiali brez porekla in končnim izdelkom - na primer proizvodnja papirja (poglavje 48 harmoniziranega sistema) iz celuloze brez porekla (poglavje 47 harmoniziranega sistema)
  • posebni postopki - zahteva se poseben proizvodni postopek, na primer predenje vlaken v prejo - takšna pravila se večinoma uporabljajo v tekstilnem, oblačilnem in kemičnem sektorju.

 

Veljavna pravila za posamezne izdelke so na voljo v rubriki My Trade Assistant.

Nasveti za skladnost s pravili za posamezne izdelke

Sporazum zagotavlja dodatno prožnost, ki vam bo pomagala pri izpolnjevanju pravil za posamezne izdelke, kot sta toleranca ali kumulacija.

Strpnost

  • pravilo dovoljenega odstopanja proizvajalcu omogoča uporabo materialov brez porekla, ki jih pravilo za določene izdelke običajno prepoveduje, do 10 % cene izdelka franko tovarna.
  • tega odstopanja ni mogoče uporabiti za preseganje praga najvišje vrednosti materialov brez porekla, navedenih v pravilih za določene izdelke.
  • Posebna odstopanja se uporabljajo za tekstil in oblačila, uvrščena v poglavja 50 do 63 harmoniziranega sistema, ki so vključena v opombi 5 in 6 Priloge I „Uvodne opombe k seznamu v Prilogi II“.

Kumulacija

Konvencija PEM določa tri načine kumulacije porekla:

  • Dvostranska kumulacija — materiali s poreklom iz pogodbenice Konvencije PEM se lahko štejejo za materiale s poreklom iz EU (in obratno), kadar se uporabljajo pri proizvodnji izdelka
  • Diagonalna kumulacijamateriali s poreklom iz ene pogodbenice Konvencije PEM se lahko štejejo za materiale s poreklom iz druge pogodbenice, kadar se izvažajo v tretjo pogodbenico znotraj panevro-mediteranskega območja. Diagonalna kumulacija pa se uporablja le, če je sklenjen trgovinski sporazum med vsemi zadevnimi pogodbenicami in te države uporabljajo ista pravila o poreklu.
    — Preverite „matriko“ (preglednico, ki vsebuje vse veljavne sporazume z uporabo Konvencije PEM), da ugotovite, med katerimi pogodbenicami se diagonalna kumulacija lahko uporablja.
  • popolna kumulacija se izvaja med EU ter Alžirijo, Marokom in Tunizijo, pa tudi med državami Evropskega gospodarskega prostora (EU, Islandijo, Lihtenštajnom in Norveško). EGP se šteje za enotno ozemlje s skupnim „statusom porekla iz EGP“. Popolna kumulacija omogoča upoštevanje obdelave ali predelave, opravljene na materialih brez porekla v teh državah, da bi vam pomagali pri izpolnjevanju posebnega pravila za izdelek.

 

Kako deluje diagonalna kumulacija?

Diagonalna kumulacija se pojavlja med več različnimi državami, ki imajo enaka pravila o poreklu in so med seboj sklenile trgovinske sporazume. To je, kadar lahko proizvajalec blaga v kateri koli državi uvaža materiale in jih uporablja, kot da izvirajo iz lastne države. Na primer, v skladu s Konvencijo PEM lahko moldavski trgovec, ki izdeluje oblačila za izvoz v EU, za izdelavo oblačil uporabi tkanine s poreklom iz Moldavije, Gruzije in Ukrajine (in/ali katere koli druge pogodbenice Sporazuma PEM). Zahteva glede dvojne pretvorbe (tj. izdelana iz preje) je izpolnjena in oblačila se štejejo za izdelke s poreklom iz Moldavije, ko se izvažajo v EU, zato bodo imela prost dostop na trg EU.

Dodatna pojasnila o kumulaciji PEM so na voljo tukaj.

Druge zahteve

Proizvod mora izpolnjevati tudi vse druge veljavne zahteve, določene v Konvenciji, kot so nezadostna obdelava ali predelava ali pravilo neposrednega prevoza:

Prevoz prek tretje države: Neposredna transportna pot

Izdelke s poreklom je treba prevažati iz EU v pogodbenico Konvencije PEM (in obratno) ali prek ozemelj pogodbenic, s katerimi se uporablja kumulacija, ne da bi se nadalje predelali v tretji državi.

Če izdelki ostanejo pod nadzorom carinskih organov, so dovoljene naslednje operacije:

  • razkladanje
  • ponovno polnjenje
  • kateri koli drug postopek, namenjen konzerviranju proizvodov v dobrem stanju

Izdelki s poreklom se lahko pošiljajo po cevovodih čez ozemlja, ki niso ozemlja pogodbenic, delujočih kot izvoznice ali uvoznice.

Kot dokazilo, da so ti pogoji izpolnjeni, se carinskim organom države uvoznice predloži:

  • enotna prevozna listina (na primer nakladnica), ki zajema prehod iz države izvoznice čez tretjo državo, skozi katero je blago v tranzitu;
  • potrdilo, ki ga izdajo carinski organi tretje države, skozi katero prevažate svoje blago. To potrdilo mora dokazovati, da je bilo blago ves čas pod nadzorom carinskih organov tretje države; Ali
  • če teh ni, kateri koli dokazni dokumenti

Povračilo dajatev

V skladu s Konvencijo PEM ni mogoče dobiti povračila dajatev, predhodno plačanih za materiale brez porekla, ki se uporabljajo za proizvodnjo izdelka, ki se izvaža po preferencialni tarifi, razen v povsem dvostranski trgovini med EU in

  • Alžirija
  • Egipt
  • Jordanija
  • Maroko
  • Tunizija
  • Gaza in Zahodni breg

Popolnoma dvostranska trgovina pomeni, da se diagonalna kumulacija ne uporablja in izdelek ni ponovno izvožen iz države uvoza v katero koli drugo državo območja.

Postopki glede porekla

Izvozniki in uvozniki morajo upoštevati postopke v zvezi s poreklom. Postopki so določeni v naslovu V o dokazilu o poreklu in naslovu VI o dogovorih o upravnem sodelovanju. Pojasnjujejo na primer, kako prijaviti poreklo izdelka, kako zahtevati preferenciale ali kako lahko carinski organi preverijo poreklo izdelka.

Kako zahtevati preferencialno tarifo

Uvozniki morajo za upravičenost do preferencialne tarife predložiti dokazilo o poreklu.

Dokazilo o poreklu je lahko:

Dokazilo o poreklu ni potrebno, če skupna vrednost izdelkov ne presega

  • 500 EUR v primeru majhnih pakiranj ali
  • 1200 EUR za osebno prtljago.

Dokazilo o poreklu velja 4 mesece od datuma izdaje.

Potrdilo o gibanju blaga EUR.1 ali EUR-MED

  • Potrdila o gibanju blaga EUR.1 ali EUR-MED izdajo carinski organi države izvoznice.
  • Priloga III a in b vključujeta vzorec potrdil EUR.1 in EUR-MED ter dajeta navodila za izpolnjevanje.
  • Izvoznik, ki zaprosi za potrdilo, mora biti pripravljen predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov.

Dodatna pojasnila o tem, kdaj uporabiti potrdilo EUR.1 ali EUR-MED, so na voljo na strani 72 priročnika.

Izjava o poreklu ali izjava o poreklu EUR-MED

Izvozniki lahko sami izjavijo, da njihov izdelek izvira iz EU ali pogodbenice Konvencije PEM, tako da predložijo izjavo o poreklu. Izjavo o poreklu lahko sestavi:

  • pooblaščeni izvoznik
  • kateri koli izvoznik, če skupna vrednost izdelkov ne presega 6000 EUR.

Kako podati izjavo o poreklu

Izvoznik mora na računu, dobavnici ali drugem trgovinskem dokumentu, ki opredeljuje proizvod, natipkati, žigosati ali natisniti naslednjo izjavo (Priloga IVa):

„Izvoznik izdelkov, zajetih v tem dokumentu (carinsko dovoljenje št....) ) Izjavlja, da imajo ti izdelki, razen če je jasno navedeno drugače, [...] preferencialno poreklo.“

Kako sestaviti izjavo o poreklu EUR-MED

Za izjavo o poreklu EUR-MED je izjava naslednja (Priloga IV b):

„Izvoznik izdelkov, ki jih zajema ta dokument (carinsko dovoljenje št....), izjavlja, da imajo ti izdelki, razen če je jasno navedeno drugače, [...] preferencialno poreklo.

— kumulacija se uporablja z... (ime države/držav).

—Se kumulacija ne uporablja“

Izjava o poreklu se lahko sestavi v katerem koli uradnem jeziku EU ali uradnih jezikih na območju PEM, kot je navedeno v Prilogi IV a in b (izjava v zvezi s kumulacijo mora biti vedno v angleščini).

Izjavo o poreklu morate podpisati osebno. Če ste pooblaščeni izvoznik, ste izvzeti iz te zahteve, če se svojim carinskim organom pisno zavežete, da sprejemate polno odgovornost za vsako deklaracijo, ki vas opredeljuje.

Preverjanje porekla

Carinski organi lahko preverijo, ali ima uvoženi izdelek dejansko poreklo ali izpolnjuje druge zahteve glede porekla. Preverjanje temelji na:

  • upravno sodelovanje med carinskimi organi pogodbenic uvoznic in izvoznic
  • pregledi, ki jih opravijo lokalni carinski organi - obiski pogodbenice uvoznice pri izvozniku niso dovoljeni.

Organi pogodbenice izvoznice sprejmejo končno določitev porekla in o rezultatih obvestijo organe pogodbenice uvoznice.

Koristne povezave

Informacije o trgovinski sliki Palestine* (*To poimenovanje se ne razlaga kot priznanje palestinske države in ne posega v stališča posameznih držav članic EU o tem vprašanju.)

Deli to stran:

Hitre povezave